我国住宅小区管理机构地位亟需法律规范

作为住宅小区管理机构的业主大会和业主委员会实际运行状况不尽如人意，特别是其法律地位存在理论争议，实践中应从完善物业管理立法，明确业委会委员责、权、利，政府、物业公司正确定位，切实提高广大业主自身自治意识四个方面着手解决。     

论业主委员会的法律地位及制度完善

随着我国《物业管理条例》的颁布和实施,物业管理在法制化进程上又迈向新的一步,但该条例对业主委员会的法律地位规定尚未明确。业主委员会既非法人,也非社会团体等经济组织,其权利来源于全体业主的授权,是业主大会的执行机构,代表全体业主实施业主对物业的自治管理,应确立业主团体的概念以理顺物业管理外部关系,参考现代企业制度中董事薪酬制保障业主委员会对内责任能力。     

我国现代住宅小区物业管理中的业主自治

业主基于建筑物区分所有权依法对小区的物业管理享有自治权,但在我国物业管理实践中,业主的自治权益不断受到来自政府和物业管理企业的漠视和侵害。笔者认为,要真正实现住宅小区物业管理的自主化,必须从完善相关立法、规范政府行为入手,健全业主自治权益保障体系并培植业主自治的生态环境。     

物业管理地方立法的几个法律问题探析

自１９９４年４月１日施行《城市新建住宅小区管理办法》以来，物业管理日益得到社会各界的重视。国内的许多城市都依据建设部颁发的办法制定了本地区的物业管理规定。由于物业管理的专业化发展，律师在处理有关物业管理的法律问题时，迫切需要更多具备操作性的规定。本文拟对召集业主大会的条件、业主的表决权以及业主委员会登记问题进行探讨分析。 一、关于第一次业主大会召开条件 在房屋建成交付使用后的一段时期，通常由开发商自行或委托物业管理公司对房屋进行物业管理。但是，实现社会化、专业化的物业管理，根本保护业主的利益，离不…     

村民自治立法之批判

村民自治组织在性质上当属团体自治,村民自治事务理当由团体全体成员共同决定,但现行法律以及地方立法规定实际上误解了其应为团体自治的本质。同时,因村民委员会所担负的管理部分公共事务本质上为农村物业管理,加之,村民委员会在没有农村集体经济组织的情形下担当管理农村集体财产角色的影响,致使村民委员会的立法设计基础不尽合理,所以,在将村民委员会所管理的部分公共事务定位为农村物业管理以及借鉴城市居民自治为典型代表的业主委员会的前提下,应重新检讨村民委员会的立法基础,同时,因农村集体财产成员与农村物业管理成员并不一致,管理农村集体财产的村民自治组织理应单独立法。     

论业主委员会法律责任的完善

物业管理中,业主委员会作为一方当事人的纠纷越来越多。业主委员会难行职权、怠行职权、滥行职权现象普遍,症结在于民事法律责任缺失。本文认为,将业主委员会定位于非法人组织,是确立业主委员会法律责任的基础。应完善业主委员会的民事法律责任,按照非法人组织的运行规则构建业主委员会的法律责任体系,建立激励机制以实现责、权平衡,建立监督机制以有效追究法律责任。     

物业管理与业主自治制度

住宅小区的业主自治是近年来我国住房制度改革的重要成果。但是,我国城市住宅物业管理尚处于十分不规范的状态,业主自治管理体制自身存在缺陷、业主自身管理住宅小区的综合素质及业主委员会的尴尬法律地位已成为业主自治管理的巨大阻碍。如何解决这些问题已成为目前实践者及理论者共同关注的问题,本文试从剖析上述众人关注的问题入手,探讨业主自治管理中存在的法律问题并试图找出解决对策。     

完善业主委员会制度之路径探析

近年来,随着我国住房建设、分配制度改革的不断深化,国家的社会职能逐渐向社区转移,作为代表业主利益的自治组织——业主委员会,这种新型的管理服务模式开始出现并逐渐被接受。作为一种新兴的小区管理模式,业委会当前在其成立、运作、管理中还存在着诸多问题,笔者在此对业主委员会在运行中存在的问题进行分析,并提出若干完善建议。一、业委会在实际履行职责中存在的问题业主委员会是经业主大会选举产生并经房地产行政主管部门登记,在物业管理活动中代表和维护全体     

业主、业主大会与业主委员会的法律定位——以《海南省经济特区物业管理条例》为考察样本

业主、业主大会、业主委员会的法律定位，是物业管理相关法规需要重，点解决的问题。本文以《海南省经济特区物业管理条例》的相关规定为样本，在探讨该《条例》立法得失的基础上，对海南特区、乃至全国的物业管理法规中对上述三者的法律定位提出笔者的见解，即：赋予业主大会以独立的法人地位，厘清业主、业主大会、业主委员会相互间的关系，在合理的法律定位中，设定三者各自的权利义务范围。     

《浙江省物业管理条例》之完善

尽管《浙江省物业管理条例》对国务院《物业管理条例》予以了诸多补充，但其仍存在一些不尽完善之处，而且存在一些与《物权法》不相一致之处。通过对浙江物管条例具体内容的详细梳理，可知该条例在“总则”、“业主、业主大会和业主委员会”、“前期物业管理”、“物业管理服务”、“物业使用与维护”、“法律责任”及条文设计等不同方面均存在一些不足，有必要依《物权法》及物业管理法理对其予以逐一修正完善。     

论业主委员会的当事人能力

一、问题的提出2002年安徽省高级人民法院就业主委员会是否具备民事诉讼主体资格问题请示最高人民法院。案件主要事实如下。兴泰公司开发三金湖新村住宅小区,在尚未综合验收的情况下,对外销售了商品房。但新泰公司没有按照安徽省及合肥市住宅区物业管理的有关规定,向业主委员会移交住宅     

论业主委员会的原告地位——以《浙江省物业管理条例》和《物权法》为背景展开

国家相关立法对业主委员会的诉讼主体地位没有明确规定，司法实践中做法不一。理论上也时有争论。《浙江省物业管理条例》明确了业主委员会的原告地位，《物权法》草案第五稿删除了第四稿中关于业主委员会可以提起诉讼的规定，最终通过的《物权法》也仅规定了特定诉讼中业主委员会的被告地位，而没有规定其原告地位，这些立法动向使得围绕这一问题。的争论更加趋于白热化。明确业主委员会的诉讼地位具有理论和实践依据。经业主大会授权作为原告提起诉讼的业主委员会符合“其他组织”的条件，且业主委员会诉讼能够避免代表人诉讼的理论和实践困惑，并具有更强的可操作性．     

试论物业管理法律机制的完善

近年来，随着我国房地产市场的进一步发展，物业管理方面所暴露出来的法律问题越来越受到人们的关注。据有关调查统计，物业管理纠纷正呈现逐年上升趋势，业主对物业管理的不满意率占被调查者的30％以上。业主与物业管理企业之间的矛盾大多因物业管理费而引起，在一些城市，物业管理收费成了新的投诉热点，有的甚至占到价格投诉的30％以上。业主往往以物业管理企业管理不善、超标准收费、造成业主意外损失以及物业管理企业帐目不清等理由拖欠或拒付物业管理费，一些小区的业主委员会决心炒掉不顺心的“管家”，打算另请高明。面对业主们的指…     

从一起业主委员会登记纠纷案谈登记行为的可诉性

《中华人民共和国物业管理条例》规定,业主委员会产生后需要到房产管理部门登记备案。这种行政登记行为是否具有可诉性?业主委员会有没有诉讼主体资格?本文从行政登记行为的性质和业主委员会的主体资格分析入手,把对业主委员会的登记行为定性为以观念表示作出的行政行为,并从可诉行政行为的结果标准和必要性标准上得出这种登记行为的不可诉性,业主委员会也不具备诉讼主体资格。     

浅议物业管理合同的主体

物业管理合同的订立中涉及业主、业主大会、业主委员会和物业管理企业等多方,关于物业管理合同的主体,焦点的问题是如何确定合同的双方当事人。本文主要通过对业主、业主大会、业主委员会的性质进行分析,来探讨物业管理合同的主体究竟是谁。     

关注小区业主“圈地”现象

近几年，北京城区近郊逐渐兴起“双拼”、独栋、联体跃层别墅购买热。随着业主的陆续入住，这些中高档住宅小区开始不断发生物业管理纠纷。位于城乡结合部、辖区内建有中海安德鲁斯庄园、万科青青家园等数处高档小区的北京市朝阳区人民法院王四营法庭近期发现，在今年上半年法庭审理的涉及高档住宅小区的物业管理纠纷中，因业主“圈地”扩建房屋、修建花园等形式引发的纠纷就有近十起。审理过程中，法官发现，多数业主在入住小区时并没有“圈地”意图，后来发现个别业主有所动作，才跟风而动。除此以外，在一些小区，个别业主不是在屋外“圈地”，而在房屋内向地基“圈地”，其行为具有一定隐秘性，对于连体别墅群的安全影响巨大，值得关注。     

我国业主自治组织存在的问题及立法完善

2003年6月8日由国务院颁布并于同年9月1日实施的《物业管理条例》中规定了业主大会和业主委员会的职权和议事规则,赋予了业主大会和业主委员会若干权力。但是,却没有涉及其法律性质与法律地位问题。业主自治组织在实际运行中也存在诸多问题:业主自治组织权威性不够,不能正确行使职权,作用发挥不明显;对业主委员会的监督难;业主自治组织的运作缺乏外部的约束;这些问题已成为业主自治发展道路上的障碍,严重制约着业主自治的发展。明确业主自治组织的地位和职权,赋予业主大会以诉讼主体资格是发挥业主自治组织功能,完善业主自治组织制度的有效途径。     

论商品房住宅小区之政府管制与业主自治

本文从物业管理实践中存在的问题出发,对商品房住宅小区物业之业主自治管理和政府管制的正当性作了阐述,对自治与管制的内容作了界分,并对我国目前立法提出了修改建议。     

对我国住宅小区物业管理现状的剖析

随着房地产业的发展与完善,住宅小区的物业管理也正处在不断地探索与发展之中。由于物业公司、业主、开发商各方利益的冲突以及思想观念上的差异,导致物业管理纠纷不断。因此,应从各方面努力,扫清物业管理障碍,为建设和谐的住宅小区服务。     

政府公权力对业主自治权的介入——以行政法为视角

物业小区是一个地缘共同体。物业小区采取业主自治的方式管理小区事务,不受任何行政机关、居民委员会或其他组织的干涉,但有的业主委员会出于某种目的,滥用业主自治权利,欲摆脱任何公权力的监督和约束,造成物业小区管理混乱。此时,有关公权力机关应当根据物业管理法规的授权及时介入指导,理顺物业管理秩序。