一场“未完待续”的代表建议督办会

＂这件事情,什么时候能做好？如果没完没了,再过3年、5年,交通事故还是频出,我们用生命、鲜血付出的代价,是不是惨痛了一点？如果这一届再看不到结果,我是没有脸再面对老百姓。＂＂老百姓很多事情,通过一般渠道其实很难解决。像我们余国强代表,以人大代表身份提的建议,提了三次,推动也这么困难。我觉得是应该反思一下,我们政府部门在处理代表意见的时候,到底有没有一套合理的机制和一个切实可行的推动办法？＂     

贯彻落实“一办法两规定” 提高代表建议办理工作水平

3月2日下午,本市召开市人大代表建议和政协提案办理工作会议,市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就贯彻落实市十四届人大三次会议表决通过的"一办法两规定",进一步提高今年的代表建议、批评和意见办理水平作出部署、提出要求。今年市人代会期间,市人大代表共提出建议、批评和意见833件,数量略高于去年的817件,本届以来呈逐年上升态势。     

对于建议办理不应只追求代表满意率

目前，“一府两院”在办理人大代表建议过程中，有些地方规定面商率、办结率、满意率要达到100％，认为这对认真办理代表建议起了促进作用，提高了办理实效。但笔者觉得，要求对建议办理结果达到代表人人满意是不妥、不现实的。这是因为：     

青海:代表建议办理向科学化迈进

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参加行使国家权力的重要形式。加强和改进人大代表建议办理工作,不断提高办理质量,对于充分发挥代表主体作用,全面深入推进改革、强化法治青海建设、构建和谐社会、推动人民代表大会制度与时俱进意义重大。代表建议办理工作实践本届省人大换届两年多来,省人大代表共提出建议、批评和意见1419件,内容涉及青海省经济社会发展的方方面     

关注社会难点热点 认真办理代表建议——对通海县办理人大代表建议情况的调查

认真办理人大代表建议,是各级国家机关和组织尊重人民民主权利、维护最广大人民群众根本利益、全心全意为人民服务的具体体现;是坚持我国根本政治制度、实行依法治国的根本要求;是贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展的强大动力;是国家机关联系人民群众,改进工作作风的有效途径。     

如何办理“审议意见”

落实审议意见,认真搞好整改,促进相关工作的改进和提升,形成监督与被监督两者之间的良性互动,是实施监督的出发点和落脚点,也是对＂一府两院＂诚恳接受人大监督最实际的检验。如何办理好审议意见呢？根据我们的实践做好以下三点非常重要：     

建议督办 掷地有声——阳谷县人大常委会高度重视代表建议督办工作

办理好代表建议,是保障广大人民群众行使民主权利的重要途径,也是促进"一府两院"保障和维护人民群众根本利益,解决群众关心的热点、难点问题的有效手段。今年以来,阳谷县人大常委会以解决实际问题、让代表真正满意为目的,不断总结经验、积极探索和创新代表建议办理工作的新路子,为推进全县经济社会健康发展发挥了积极作用。完善制度,建议督办规范化换届后,阳谷县人大常委会修订完善了《代表建议办理工作制     

多措并举 注重实效——安图县人大常委会切实改进代表建议办理工作

<正>安图县人大常委会在代表建议办理工作中采取"健全两项制度、严把四个关口、搭建一个平台"等措施,认真解决代表建议办理工作中存在的"重答复、轻落实,重程序、轻内容,重过程、轻结果"等问题,进一步规范和加强了代表建议办理工作,全面提高了办理质量,有效提升了办理实效。     

代表建议办理“回头看”深意存焉

不久前,广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动,组织部分提出建议的人大代表,视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况。这一举措在广东省是第一次,在省级人大也不多见。从报道的效果看,实在是有眼光,点到了代表建议办理的“七寸”。     

荆州市人大常委会注重代表重点建议办理

荆州市人大常委会将听取代表建议办理工作报告纳入主任会议议事日程,逐步完善三汇报一表决和三位一体制度,即主任会议听取重点建议汇报、常委会会议听取年度办理工作汇报并表决报告、向人大会议书面报告;提建议代表、代表人事工委和政府督查室共同督办的建议督办工作机制,有效促进代表建议的办理工作。     

“空巢老人”无处养老 代表建议破解困局

代表建议当前,空巢老人群体日益庞大,由于长期和子女分开居住或无子女,导致他们生活无人照料、疾病无人过问,心里都有极其强烈的孤独感,轻者惆怅,重者抑郁,更甚者自杀。如何让空巢老人安享晚年,已成     

打好代表建议办理“组合拳”——新乡市人大常委会督办代表建议掠影

正"终于清除这个‘拦路虎',真是太高兴了!"新乡市民张大姐看到人民东路停滞多年的断头路终于畅通,兴奋之情溢于言表。在新乡市十二届人大三次会议上,代表刘君提出了《关于打通人民路东段的再建议》。推进市政道路交通建设,是新乡市人大常委会督办代表建议的一个缩影。近年来,新乡市人大常委会     

集中交办代表建议 全力做好办理工作

2010年2月26日,河南省人大常委会召开省十一届人大三次会议代表建议集中交办会,安排代表建议办理工作。省委常委、常务副省长李克,省人大常委会副主任铁代生出席会议并讲话。省人大常委会选任联工委主任孙培新主持交办会。省政府各承办单位和“一府两院”相关负责人参加会议。     

成都:代表建议办理让群众“获得感”提升

一直以来,一些地方存在代表建议办理"被满意"问题(即代表建议办理形式上轰轰烈烈,办理结果却强差人意,不少代表提出的问题未得到有效解决,但碍于情面和办理单位形象等因素,代表还是只得勉强对结果表示满意)。"代表代表,提了建议就了",从很大程度上讲,源于代表对此类代表建议办理工作的微辞和无奈。基于此,换届以来,成都市人大常委会在坚持过去成功做法的基础上,继续聚焦并全力破局代表建议办理"被     

切实做好人大代表建议办理工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表作为人民代表大会的主体，依法执行代表职务，对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表人民参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的重要方式。近年来，随着社会主义民主法制建设的不断推进，依法治国方略的逐步深入。从中央到地方对代表建议办理工作越来越重视。     

增强代表建议办理实效的几点建议

人大代表提出代表建议、批评和意见(以下简称"代表建议"),是依法行使权利,参与政治生活和表达民生诉求的重要手段;办理好代表建议,历来是国家机关体察民情、集中民智、惠及民生的重要途径。目前,通过人大代表提出代表建议反映问题、解决问题的意识越来越深入人心,如何将代表建议办理"落到实处",也越来越受到各级人大和社会舆论的关注。近年来,各区县办理的代表建议数量众多,且涉及面广、情况复杂、历史遗留问题多,解决难度越来越大。以浦东新区为例,     

挤干办理代表建议中的“水份”

“办理代表建议有水份”，这是日前笔者下乡调研时，从一位人大代表口中得知的，这位代表说：“这个问题我连续提了4年，问题一直得不到解决，还要我对办理结果表示满意，人大会议上，政府工作报告中说代表建议办结率达100%，代表满意率达100%，这真叫人啼笑皆非。”     

随州市人大常委会“五督办”促代表建议办理落实

近年来,随州市人大常委会围绕"五个督办"抓建议办理落实,实现了从答复型向落实型、重办结率向重解决率的转变。一是领衔督办抓落实。每年从事关全市经济、社会发展全局,群众普遍关心、代表高度关注的建议中确定十余件重点建议,由主任会议成员领衔督办。办理中通过召开主任会议听取办理情况汇报、组织代表视察等形式,确保重点建议得到解决。二是对口督办抓落实。在会议交办、选任工委全程督办的同时,按承办单位,分类转交给常委会对口联系的委室,     

代表建议督办“贵州模式”全国推广

近年来,贵州省人大常委会把建议、批评和意见（以下简称为建议）督办工作作为代表工作的重中之重,创新建议督办工作机制,以督办的形式落实人大代表提出的建议,有效地推进了工作的开展。以“突出工作重点、创新督办方式、抓好‘一联系,三活动’、形成督办合力”的代表建议督办“贵州模式”引起了全国人大和部分省（区、市）的密切关注。2013年10月16日,全国人大常委会办公厅《联络动态》（第100期;总第1140期）刊发“建机制强监督确保建议落实处——贵州省人大代表建议督办工作调查”一文,在全国范围内推广贵州的做法。同时,中国人大新闻网、全国人大网、《中国人大年鉴》、《人大研究》、《人民代表报》、《贵州日报》、《人大论坛》等全国及省内有关新闻媒体曾多次报道贵州省人大常委会代表建议督办工作开展的情况。     

伍家岗区代表建议办理交出满意答卷

宜昌市伍家岗区六届人大五次会议上提出的52件代表建议,在规定时间内全部办理完毕并及时进行了答复,见面率、办结率、代表满意率均为100%。代表所提建议已得到解决或基本解决的24件,正在解决或已列入工作计划逐步解决的25件,因客观条件限制或其他原因暂不能解决或留作参考的3件。