市场失灵、政府失灵与政府治道变革

在提供公共物品上的市场失灵和志愿失更,促使人们把提供公共物品的责任推给政府.公共物品的提供不是通过市场机制,而是通过投票机制和协商民主等反映出来的,但印使这些机制能够准确反映公民的需求偏好,政府在公共物品供给和生产方式上因循守旧.同样会导致政府失灵.实行政府治道变革,吸纳营利组织和非营利组织参与公共服务的供给与生产,并在生产中采用契约、外包、代币券等市场手段,将是避免政府失灵、促进公共产品提供最优化的重要选择.     

柔性治理:21世纪政府治道变革的逻辑选择与发展趋向

作为应对现代复杂性社会环境的新型治理方式,柔性治理的兴起有着深刻的历史渊源和现实背景。柔性治理对纾解现代政府治理困境具有极强的价值功用,代表着未来的公共治理发展方向。只有理性鉴别面临的挑战并构建起系统科学的治理方略,方能发挥柔性治理的恰当作用,从而实现治道变革的善治理想。     

我国政府信息公开文化的缺失与重建——以阿尔蒙德的公民文化理论为视角

政府信息公开依赖于软性的政治文化,阿尔蒙德的公民文化理论为政府信息公开的政治文化依赖提供了很好的解释框架。阿尔蒙德区分三种不同类型的政治文化,其中,村民文化和臣民文化是一种秘密文化,公民文化是一种公开文化,正是这种作为公开文化的公民文化成为我国政府信息公开得以实现的重要基石。我国政府信息公开的政治文化环境存在诸多问题,在政府层面的表现为:崇尚权力,作风官僚,空间封闭;在公民层面的反映则是消极服从,态度冷漠,关系离异等。这些问题正成为我国政府信息公开有效实现的重大障碍。因此,要促使我国政府信息公开的有效开展,需要改变原有的秘密政治文化环境,重建一种公开的政治文化。     

信息公开、公众参与和开放型政府建设

传统行政管理组织的不透明性、严格的等级制度等,造成了一系列的政府问题。要解决这些问题就必须建立一种新型的政府,即"开放型政府"。开放型政府是一个信息输入与输出的循环体,公众参与即输入的过程,信息公开则是输出的过程,而"开放"就是由一个输入和输出构成的不断互动的环路。建设开放型政府是全球化和知识产业化的必然要求,是民主的必然要求,是世界各国政府建设的必然趋势,它对中国意义更加重要。目前开放型政府建设还存在诸如信息公开不足、公众参与不够等问题,因此,要加强开放型政府建设应该从这两方面入手:通过转变观念、加强立法等促进信息公开;从扩大基层民主、拓宽公民参与渠道等推动公众参与。     

WTO与我国政府信息公开

随着经济和社会的发展,要求我国政府信息公开不仅体现了宪法赋予公民的知情权的要求,而且更是适应入世后世贸规则对政府行为透明度的要求。分析我国政府信息公开的状况及WTO规则对我国政府透明度提出的新要求,并提出我国建立政府信息公开制度要解决的几个问题,极具现实意义。     

政府信息公开中的公众参与困境及对策探究民主与法治

政府信息本质上是一种公共资源和公共财产,应由社会共享。政府信息公开制度实施已近五年,但政府信息公开依旧犹如一道玻璃门,看似前景无限却又无路可走,公众仍面临申请难、答复难、救济难等诸多困境。课题组通过检测450个省、地级政府门户网站政府信息公开指南建设情况,以及近五年见诸报纸、新闻网站的296个公众申请案例,分析公众申请所面临的困境,并从制度设计和制度实践的角度提出相应的对策建议,以期推动政府信息公开制度的完善与实践。     

治理理论与社会基层的治道变革

治理理论是影响当今世界各国治道变革的主流理论,其主要观点是:自下而上的参与,政府与公民社会的合作与制衡,社会资本是治理的润滑剂和道德基础,强势民主,顾客导向,市场化政府等等。其对我国基层社会治道变革的启示是:建立和发展广泛的社会公共责任机制,建立政府指导支持下的社区自治体制与机制,开展社区教育、培育公共精神,建立公共物品供给的市场化、社会化机制,增强政府的回应性等等。     

公民知情权保障与政府信息公开制度的构建

政府信息公开是公民知情权实现的必需,目前我国公民知情权实现的障碍在于政府对公民知情权的认识不足、政府信息公开的内容比较狭窄、政府信息公开相关法律的缺失,以及政府信息公开监督救济的实效性不强。为此,我们要培养维护公民知情权的政府信息公开的价值取向、健全政府信息公开的法律法规、完善政府信息公开的权利救济制度,以及发挥公民社会组织在信息公开中的作用。     

论政府信息公开及其完善

近年来,随着《政府信息公开条例》的实施,我国政府逐渐完善了信息公开制度,行政主体的行政行为透明度也得到了很大提高。政府信息公开制度的完善推动了我国法治政府建设进程,同时也保障了人民群众的知情权、参与权、监督权,也为人们生产生活和经济社会活动提供了便捷。     

我国环境治道变革现状与展望研究

我国正处于由计划经济向市场经济转交的重要时期,"治道变革"正是在这种背景下提出的.具体到环境保护领域,需要打破政府一手包办环境事务的局面,促使企业、社会力量进入环境保护领域.要实现这个目标必须重新考虑现有的环境政策框架,改革环境政策结构.     

也谈政府信息公开与档案开放

政府信息公开与档案开放有许多不同:一是政府信息公开与档案开放的信息不同;二是政府信息公开与档案开放的服务对象不同;三是政府信息公开与档案开放有不同的执行主体。档案开放制度并没有问题。当然,政府信息公开与档案开放也存在着衔接问题,并提出了解决方法。     

基层政府信息公开:问题、成因与对策

《政府信息公开条例》公布实施后,我国阳光政府建设取得了显著成效。但是,信息公开对各级政府尤其是对基层政府而言绝非易事。目前,一些基层政府在信息公开方面存在空、假、慢等问题。造成这些问题的原因主要有:一些官员对公开政府信息的认识不到位,《政府信息公开条例》本身存在一些盲区,政府信息公开实践中存在着误区,对政府信息公开缺乏有效监督。因此,加强基层政府信息公开,要提高基层政府公开政府信息的自觉性,建立、完善和全面实施与政府信息公开制度相配套的法律、法规,加大公众对基层政务的参与和监督。     

WTO与政府信息公开

WTO作为以强制性规则为基础的政府间国际组织对各成员方的影响，首先并且最主要的就是对其行政管理制度的影响，政府管理经济的方式将发生深刻变革。我国加入WTO，必然要求政府运作的公开与透明，排除政府对正常贸易的非法干预，同时为企业参与市场竞争提供必要的服务与支持。因此，加快政府信息公开步伐，是适应加入WTO要求和社会主义民主     

利益视角中的政府信息公开

从利益视角看,政府信息公开实质是利益的共享与转移。影响政府信息公开的利益因素主要有三方面:受现行体制条件下利益分配关系驱使,政府职能部门协作不力、规划不协调;政府信息公开中“外部效应”普遍存在;信息资源的稀缺性、不对称性,使得政府机关及其工作人员方便地借信息寻租。基于此,政府信息公开应遵循四条原则:无赖假定原则、利益平衡原则、免费原则、程序性原则。     

申请政府信息公开的实践与反思——以向国家发改委和南京市政府申请信息公开为例

政府信息公开是我国推行服务型政府的重要环节,自推行以来,取得了明显成效,但也存在诸多问题。以向国家发改委和南京市政府申请信息公开的实践为案例,通过分析比较,中央部委比地方更为高效和主动,其公开文件更新频繁,地方政府的公开则略显形式化,应当及时改进,并在此基础上提出相应的对策如下:完善信息公开的法律体系;政府部门应转变行政理念;增加信息公开的形式,保证公开渠道畅通;健全监督机制。     

试论治道变革背景下中国政府信息公开的基本价值取向

世界范围内治道变革的兴起和中国政府体制改革的开启，促使我们必须以治道变革为背景思考中国的政府信息公开。治道变革背景下中国政府信息公开的价值取向主要表现为：政府经济信息公开的效率性；政府政治信息公开的人本性；政府文化信息公开的开放性；政府社会信息公开的服务性和政府政务信息公开的公正性。     

关于信息公开与推进政府信息化的探讨

信息公开是推进政府信息化的重要制度保障 ,信息公开不够是目前我国政府信息化中存在的主要问题 ,应加快建立和完善我国信息公开制度 ,以推动政府信息化 ,提高我国的信息化水平。     

政府信息公开与领导干部应对媒体

本文依据已经正式颁布实施的<政府信患公开条例>的主要内容和规定,论述了在政府信息公开"有法可依"的新形势下,领导干部面对媒体的有关问题,包括领导干部面对媒体的前提、政府信息公开条例对领导干部面对媒体的要求、领导干部面对媒体时的角色定位和应对态度以及如何正确认识领导干部面对媒体等几个方面.明确指出领导干部面对媒体是依法行政的必然要求,是打造阳光政府和推进民主的重要途径,也是新形势下对领导干部的新的要求和考验.     

试论突发事件应对与政府信息公开原则

从分析突发事件应对中的政府公开信息的特点入手,总结国内外有关突发事件应对中的政府信息公开的经验教训,阐述政府信息公开在应对突发事件中的必要性和应坚持的八个原则,并就如何正确把握政府在突发事件应对中的信息公开原则提出相应的解决措施.     

公共图书馆政府信息公开服务工作的思考

介绍了政府信息公开与公共图书馆的关系,分析了公共图书馆政府信息公开服务工作现状,提出了积极主动开展政府信息公开服务工作的措施.