我国政府采购立法初探

对政府采购行为进行立法规制是许多发达国家 (地区 )的通行做法。我国目前的政府采购立法比较滞后 ,这不利于我国政府采购市场的发展 ,也不利于充分发挥政府采购管理和调节社会经济生活的作用 ,因此 ,必须尽快建立和完善我国政府采购法律体系。     

中国特色社会主义法律体系形成后的政府立法发展论

中国特色社会主义法律体系形成之后,政府立法在新的基础上面临崭新的形势。这种形势包括四个方面:一是行政管理体制改革不断深化,二是经济社会发展目标任务艰巨,三是社会结构急剧变迁,四是资源和环境压力不断加大。面对法律体系形成后对政府立法工作提出的新要求、新任务,政府立法要及时更新政府立法理念、科学编制政府立法规划、注重保证法律实施、切实提高政府立法质量、大力改进政府立法技术和加强政府立法理论研究。     

包裹立法的中国实践

包裹立法是立法机关基于一个共同的立法目的,将存在与经济社会发展明显不适应、不协调问题的数个(或多个)法律文本,整合在一个法律案中进行小幅度变动的法律修改技术。在社会发展节奏加快、法律体系已经形成、全面深化改革扎实推进的历史背景下,包裹立法被赋予了重任。自2009年以来,全国人大常委会共三次运用了包裹立法,透视这几次集成式法律修改的过程,可发现中国包裹立法的运行轨迹和发展趋势。包裹立法所追求的价值目标是立法统一、民主立法和科学立法。当下,应以立法法的修改为契机,将包裹立法的经验定型化、制度化。     

科学立法的逻辑

在法律审判中,逻辑错误在所难免.导致逻辑错误的原因通常有三:一是法官对法条之误读;二是法条之不明晰性与不恰当性;三是法律体系之不一致性、不完备性和不可判定性.针对前一种原因,需要提供法官的基本素养,而针对后两种原因,则需要科学立法.正因如此,中共十八大报告把“科学立法”作为全面推进依法治国战略的一大方针.科学立法的必要条件之一就是逻辑立法,即立法要符合逻辑标准.科学立法的逻辑标准包括:法律词项之明晰性;法律命题之恰当性;法律体系之一致性、完备性和可判定性.     

关于建立立法咨询专家库办法

(2006年9月5日省人大常委会主任办公会议通过)第一条为了进一步加强和改进立法工作,充分发挥专家学者在立法中的作用,推进立法决策的民主化、科学化,提高立法质量,制定本办法。第二条根据立法工作的需要,建立地方立法咨询专家库。立法咨询专家库的人选以法律专家为主,吸收部分经济、政治、文化、社会、科技等领域的教学、科研人员和实际工作者。人数暂定为45人左右。立法咨询专家库的日常管理工作由法制工作委员会负责。第三条入选立法咨询专家库的人选应当具备下列条件:(一)拥护党的基本路线,坚持改革开放和四项基本原则;(二)具有高级职称…     

欧洲联盟电子商务立法评介

欧盟电子商务立法的框架是由一体化立法、成员国立法、综合立法和专项立法共同构建而成的多层次的法律体系 ,其内容涉及网络服务、电子签名、消费者保护、司法管辖、电子货币、税收以及著作权保护等方面。从欧盟电子商务立法实践可归纳出三方面特点 ,即 (1 )就立法意图而言 ,重点在于创建欧洲电子商务统一市场 ;(2 )就欧盟法与成员国立法关系而言 ,强调相互补充、相互制约 ;(3)就立法的重点而言 ,兼顾内部立法、国际条约和行业自律的制定。     

《法律、立法与自由》评析

通过阅读哈耶克的《法律、立法与自由》(三卷本)，我在两个方面深有体会：一是宏观方面，即从整体上对哈耶克自由主义理论的认知和把握；二是具体方面，也就是哈耶克本书法律观中的很具特色的大社会与私法的关系。而这两部分内容是有内在联系的，在宏观方面我归纳出了哈耶克本书理论的前提，工具，发现和观念，在这些前提性认识的指导之下，大社会和私法的内在联系就可以推导而出。     

公证立法与物权立法的交错

一、公证应当成为不动产物权变动的必经前置性程序 (一)从物权变动模式看,我国采取的权利登记制和实质审查制为公证制度的引入提供了制度性前提. 物权变动模式主要是指不动产物权变动模式,从大陆法系国家来看,物权变动模式主要有两种:一是意思主义的立法模式;二是形式主义的立法模式.从我国物权法草案的规定看,我国采用的物权变动立法模式基本上属于形式主义的立法模式.     

见义勇为立法的法理追问

见义勇为既是道德问题,也是法律问题。进行见义勇为立法的社会呼声很大,而见义勇为立法涉及到道德的法律化问题,见义勇为立法发挥道德和法律的互动作用。本文从道德的法律化问题对见义勇为立法进行了法理探讨。     

立法中的利益整合

法律总是与一定的利益联系在一起，它的功能之一就在于协调利益，保持各利益群体之间的平衡，从而保证人类社会生活的有序运行。一部法律若要获得民众的认可和服从，一定要能安排好各种不同的利益关系，合理解决各种利益之间的冲突和纷争。这就要求我们在立法过程中考察现实生活中的利益，分析这些利益之间的对抗及冲突，作出相宜的取舍，保证所立之法能够真正保护公民的权利和利益。在现代文明社会中，立法成为表达利益诉求，协调利益冲突，减少利益纷争的有效手段，考察立法与利益的关系将对建设法治社会产生重大作用。     

转型中的社会与立法

三十年前的改革开放可谓中国历史上的一次壮举,引起了广泛且深刻的社会变革,带来了社会生活前所未有的变化,推动了中国社会的转型。今天,我们在共享改革开放的成果的同时,也要客观分析当今中国存在的社会问题。审慎思考,才能明辨、力行。问题要解决,社会要发展,适应社会转型并能为时下社会提供规范的行为体系的立法已成为现实需要。社会与立法的转型已成为大家关注的焦点问题。     

文化部立法工作规定

[公布机关]文化部[文(令)号]第37号令[公布日期]2006.3.6[类别]行政法·文化[施行日期]2006.4.10[同时废止法规]1989年《文化部行政规章制定程序规定》第一章总则第一条为规范文化部立法工作,保证文化立法质量,提高立法效率,根据《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》,结合文化部实际情况,制定本规定。第二条本规定所称立法工作是指:(一)编制中长期文化立法规划(以下简称立法规划)和年度文化立法计划(以下简称年度立法计划);(二)根据全国人大、国务院委托或者授权,起草、上报文化法律、行政法…     

全国人大代表积极建议为社区矫正立法

我国自2003年开展社区矫正试点工作以来,取得了良好的法律效果和社会效果,但仍存在较大的法律障碍和瓶颈制约,需要尽快立法并完善其相关法律制度。在刚刚结束的十届全国人大四次会议上,四位代表牵头组织,几十名代表联合签署,积极建议为社区矫正立法。罗益峰代表:社区矫正应由立法规范     

中美著作权法的立法基础比较

中美两国著作权的立法理论有着很大的区别。一是它们存在不同的价值观 :美国著作权法构筑在“经济价值观”上 ,为的是保护创作者及有关人员的经济权利 ,促进国家的经济发展。中国则把“文化价值观”作为其著作权法的基础 ,强调的是中华民族的文化传承及促进整个社会交流与文化发展。二是它们遵循不同的法律传统 :美国法与英国法一脉相承均属于普通法系 ,中国则步日本与德国之后尘而归于大陆法系。     

利益冲突的法律控制

转型时期的中国正面临更加复杂和多样的社会问题,核心问题是控制日益表面化的利益冲突。法律对利益冲突的控制应从立法和司法两个方面入手:一是用立法建立起服务于最大多数人最大利益的利益整合制度,分配利益,保障利益和协商利益,在宏观上防范利益冲突的发生;二是用司法建立合法利益的救济机制,抑制非法利益,平衡合法利益,包容法外利益,在微观上解决具体的利益冲突。     

立法先行 质量为本

党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。如何做到立法先行,如何保证立法的质量,只有找到当前我国立法中存在的问题,才能有效解决。现阶段立法工作的问题可以概括为:一是立法的民主性不足。立法不能充分反映民意,人民参与立法的途径和方式均受到诸多限制。相反,立法更多体现了部门利益,部门起草法律,就会反映部门的色彩和利益。二是     

中日法律的近代转型的比较分析

19世纪中叶 ,中日两国均在西方殖民主义的武力威胁之下 ,开始了法律的近代化转型 ,但又有所差别 ,表现在 :一、社会背景不同。二、变革过程不同。三、主体不同。四、立法目的不同。五、具体内容与实施程度不同。六、历史作用不同。     

立法的社会接受能力探讨

立法的社会接受能力就是立法本身所具有的品性以及与既存制度的兼容性等所决定的法律能够在社会上得以实现的能力 ,主要有 :社会主体的认同能力 ,这是社会主体对立法的自觉体认能力 ;与既存制度环境的兼容能力 ,社会存在的正式制度以及非正式制度是立法产生的先在条件 ;法律本身的激励能力 ,它能对人的行为产生有效的激励作用 ;社会的成本支付能力 ,是社会具备制定法律和实施法律的各种条件     

论我国土地与房产立法的经济法特色

法律部门是客观现象,又是人为地划分的.学术界和官方比较一致的观点是,我国法律体系划分为七个法律部门,即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法.我国土地与房产立法文件的名称大多冠以"管理"二字,立法目的反映出明显的从社会整体利益出发的价值取向,土地与房产立法文件中经济法律规范居多,从法律法规汇编关于土地与房产立法文件的归类来看,我国土地与房产立法具有明显的经济法特色.     

论医疗立法(1)

一、医疗立法概论医疗法是卫生法的重要组成部分。通常认为 ,医疗法是调整医疗服务关系以及由此产生的医疗管理关系、医疗协作与竞争关系和其他医疗关系的法律规范的总和。医疗立法就是制定医疗法的活动 ,包括制定医疗法的过程和结果。从医疗立法的结果来看 ,医疗法可以是概括全部或者大部分医疗关系的法典 ,但通常还是表现为由分别调整有关医疗关系的单行法规所组成的医疗法体系。为了建立我国完整的医疗法体系 ,必须在理论上弄清医疗法的调整对象和医疗立法的分类。(一 )医疗法的调整对象医疗关系是医疗法的调整对象。所谓医疗关系就是因…