公安侦查体制改革的理论与实践

当前,刑事犯罪总量居高不下,侦查工作日益繁重,在警力编制已无可能大幅度增加的情况下,探索侦查体制改革,实现警力无增长改善,促进公安队伍全面、协调、可持续发展迫在眉睫。全国许多地方都已进行了侦查体制改革的尝试,有的地方整合了侦查机构,有的地方调整了侦查模式,都取得了一定成效。但改革过程中也遇到了管理体制不统一、机构设置不规范、配套措施跟不上等问题。对此,应参考和借鉴域外好的做法,结合我国实际,建立大侦查格局的侦查体制,并从健全完善公安机关组织法律法规、明确事权划分、建立专门的刑事警察管理制度等方面进行改革,以达到合理配置警力资源、提高侦查效能的目的。     

经济犯罪侦查体制亟待改革

由于经济犯罪的复杂性和侦查工作的易受干扰性 ,使得现有的经济犯罪侦查工作体制受到挑战。“关系网”、“保护伞”的存在 ,使经济犯罪侦查工作面临重重障碍 ;地方保护主义的泛滥 ,使经济犯罪侦查工作的协作配合显得步履维艰 ;利益驱动 ,使经济犯罪的暗数急剧上升 ;打击不力 ,致使经济领域的违法犯罪活动更加猖狂 ;加入WTO后 ,经济全球化 ,变“条块管理 ,以块为主”为“唯条管理”势所必然     

从侦查效益角度看我国刑侦机制改革

侦查效益就是指在侦查中投入与产出的比,即以最佳最小的侦查成本投入获取最佳最满意的收益。理论上提高侦查效益的方法不外有两种:一是在收益既定的情况下减少侦查成本;二是在成本总量既定的情况下优化其配置。在我国目前不可能大量增加侦查投入和警力的情况下,应改革刑侦机制,优化侦查资源配置,提高侦查效益。     

论侦查程序与策略

侦查程序和侦查策略是侦查教学和实践中两个重要的要素,侦查程序的特征表现为它的法的规定性、单向性和顺序性,而侦查策略的特征表现为它的机动性和灵活性,因而具有多向性。它们二者之间具有相互制约性和相互促进性,既相互区别又相互联系。在侦查教学和实践中,要充分认识侦查程序和侦查策略的范畴和特性,既反对把二者混为一谈,也反对偏重一方而轻视另一方,要最大限度地发挥二者各自最大的效能。     

论公安情报与侦查破案

公安情报是侦查破案的前提和基础,是侦查工作的重要组成部分。它有助于提高破案效率、保证破案质量,有助于侦查部门掌握侦查工作的主动权。情报主导侦查是以公安情报应用为核心,实现侦查工作的主动性、针对性和有效性的一种侦查理念和模式。网上侦查是情报主导侦查模式下最大化发挥公安情报效能的常规性侦查措施。开展网上侦查,应创新理念,树立侦查新思维;强化信息采集,夯实网上侦查根基;加强信息技术开发力度,有效挖掘情报信息;加强专业化队伍建设,建立健全网上侦查机制;规范网上侦查流程,丰富网上侦查手段。     

树立社会主义法治理念加强侦查的媒体监督

社会主义法治理念的核心内容是依法治国,加强制约监督是社会主义法治理念的基本要求.侦查程序中国家权力运用所具有的主动性、普遍性和深刻性的特点,决定了侦查是常态社会条件下最深刻地影响公民权利的国家权力运作程序,对于侦查权这种公权力的监督也就应运而生.媒体对侦查权的监督可以促进侦查活动的公开,可以弥补其他监督手段的不足,可以促进权利救济的实现,可以提升民众对司法的信心.但媒体的不当报道,也可能影响侦查机关的正常破案活动,侵犯犯罪嫌疑人的权利,因此,应当采取有效措施,发挥媒体对侦查监督的积极作用.     

法治理念下的职务犯罪侦查模式

职务犯罪侦查制度是一项重要的刑事司法制度。中国特色社会主义法律体系的形成必将推动职务犯罪侦查模式的革新与完善,促使检察机关查办职务犯罪理念向“由证到供”型方式转变。当前职务犯罪呈现的新特征凸显适用特殊侦查措施侦破案件的必要性,并迫切要求立法上的支持与完善。     

论公安刑侦改革的深入

侦审一体化后,刑侦改革进一步深化的障碍,是其队伍素质难以达到公正司法所需侦办质量的要求.建立公平竞争的选人用人机制,又需要其它周边环境的逐步改善,难以一蹴而就.提高刑警素质应综合施力,将之融入改革大环境,以促进整个刑侦改革的深入.     

从侦查能力与侦查法治之关系看我国侦查程序改革

在我国刑事犯罪高发的背景下,侦查法治的推进必须顾及现有的侦查能力水平,不能过于超前.同时,为进一步拉动我国侦查能力提升,还应维持侦查法治水平适度超前.当前,根据我国侦查能力的现状,应参照联合国有关人权公约中所确立的"国际刑事司法准则",积极、稳妥地推进我国侦查程序改革.     

论侦查程序的法治原则

侦查工作的基本原则包括侦查活动的技术原则和侦查程序与行为的法治原则,由于我国长期以来将侦查活动视为目的理性的活动,理论上和实践中只重视侦查活动的技术性原则的研究与使用,以最大限度地达到侦查的目的。然而,在现代法治社会,经过长期的论争与选择,侦查程序不仅要符合目的理性,更要符合价值理性,侦查程序与行为的法治化是其价值理性的必然要求,确立侦查程序的法治原则,目的在于从法治的角度确保侦查行为的有效性、正当性、合法性,它应当是惩罚犯罪与保障人权、实体真实与程序公正、正义与效率等各种价值高度协调的结果。     

论公安信息化引领侦查工作十大变革

信息化引领现代侦查十大变革：侦查理念向＂情报信息主导侦查＂的主动型侦查转变;侦查模式向多元化模式转变;侦查措施与手段向以信息技术为核心的集约型、智能型转变;侦查办案方式向规范化的＂网上办案＂转变;侦查协作机制向整体联动、合成作战转变;侦查指挥机制向扁平化、点对点指挥转变;侦查队伍管理方式向客观、精细化管理转变;侦查创新机制向基层民警主动研发转变;警力增长方式向＂无增长改善＂型转变;侦查人员知识结构向信息技术应用型转变。     

关于侦查法治几个问题的探讨

侦查法治是公安法治的一个重要方面,公安法治建设必须把侦查法治放在首位。要加强侦查法治,必须树立侦查主体法治理念,合理调整公安机关侦查体制,强化侦查措施法治建设,规范侦查管理方式。     

论侦查效益

侦查效益是侦查实践中不可忽视的问题。影响侦查效益的主要因素是犯罪因素、侦查自身因素、自然和意外因素。追求侦查效益应当遵从时效原则、政治效益、社会效益优先原则、成本和风险原则、最佳与满意原则。实现侦查效益最大化应重点做好加强侦查队伍建设、加强侦查科技装备和刑侦基础工作、提高侦查决策水平、讲究侦查艺术和侦查谋略等方面的工作。     

知情权与侦查法治

知情权是现代民主法制社会中公民享有的一项基本权利。我们应该正确认识侦查工作“透明化”的利弊,既要顺应法治潮流,赋予公众对侦查工作的知情权,又要规定一些必要的限制,在保障公民合法权利实现的同时,保证侦查工作的顺利进行。     

公安侦查工作改革的思考

目前,我国公安侦查工作还存在一些需要解决的问题。公安侦查工作改革应该兼顾公正与效率,坚持惩罚犯罪与保障人权并重。在围绕推进侦查法制化和提高侦查能力这一总的目标的基础上,坚持侦查程序、侦查体制与侦查业务改革的统一。     

公安侦查工作改革的思考

目前，我国公安侦查工作还存在一些需要解决的问题。公安侦查工作改革应该兼顾公正与效率，坚持惩罚犯罪与保障人权并重。在围绕推进侦查法制化和提高侦查能力这一总的目标的基础上．坚持侦查程序、侦查体制与侦查业务改革的统一。     

科学发展观下的四川藏区公安刑侦改革研究

深入学习实践科学发展观,具体到刑事侦查工作,根本目标就是推动刑侦工作又好又快发展,把刑侦工作纳入科学发展的轨道上来,最终提高刑侦民警履职尽责的能力和水平。当前四川藏区公安工作主要存在责任区刑警队与派出所运行机制不畅、基层警力严重缺乏等突出问题。藏区公安机关应当建立覆盖社会面的责任区刑警队,加强责任区刑警队与派出所的协作配合,将科学发展观与公安刑侦改革相结合,通过改革引领刑侦工作,最终全面提升公安机关打击和预防犯罪的整体水平。     

关于我国侦查体制改革若干问题的思考

我国现行侦查体制是在长期与各种犯罪作斗争的历史产物。现行侦查体制存在着侦查权配置不合理、侦查管理体制效率不高、侦查权运行机制不健全和侦查权监督制约机制不到位等问题。因此,改革现行侦查体制的主要对策有：重新配置侦查权,优化侦查管理体制,创新侦查运行机制和强化侦查监督机制。     

刑侦基础工作的基本原理与侦查模式

刑侦基础工作是指刑侦部门利用日常职能工作,围绕与刑事犯罪有关的人、事、物等情况和线索,为侦查破案和预防犯罪积累、准备、创造条件,奠定基础,提供支持的工作。刑侦基础工作的内容是刑事犯罪情报信息、刑嫌调控、阵地控制等。刑侦基础工作的破案原理是通过搜集和利用犯罪行为实施前和实施后引起的物质变化达到侦查破案的目的。刑侦基础工作的侦查模式主要有刑嫌调控的从人到案、阵地控制的从物到案和情报信息的从案到案等模式。刑侦基础工作具有建设性、备用性、系统性、秘密性等特点。     

论公安刑侦改革的深入

侦审一体化后,刑侦改革进一步深化的障碍,是其队伍素质难以达到公正司法所需侦办质量的要求,建立公平竞争的选人用人机制,又需要其它周边环境的逐步改善,难以一蹴而就。提高刑警素质应综合效力,将之融入改革大环境,以促进整个刑侦改革的深入。