智利、墨西哥和阿根廷的国有企业改革

本文从 3个方面介绍智利、墨西哥和阿根廷 3国的国有企业改革。第一 ,以立法形式改变国家干预经济的战略 ,将国有企业划分为“战略性”和“非战略性”企业 ,缩小国有企业的规模和范围。第二 ,国有企业改革的实质是私有化 ,政策基本上是先对中小型企业、后对大型企业实行私有化。第三 ,根据不断变化的经济形势和国有企业的财政状况 ,灵活地采用不同的私有化方式 ,同时根据前一阶段的经验教训 ,及时调整私有化的方法 ,以达到更好的效果。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

俄罗斯“第二波”私有化及其对现代化战略的影响

俄罗斯近期加紧了针对国有部门的私有化。根据2011～2013年私有化计划,私有化的预计收入将达到600亿美元,涉及900多家不同的国有企业。俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司、俄罗斯储蓄银行等十几家大型国有企业被列入私有化计划中。这是继1992年初俄罗斯实施全面大规模私有化之后的又一波私有化浪潮。私有化的目的是多方面的：增加财政收入、缓解自危机以来的财政短缺;提高企业的经济效率及经济竞争力;通过出售国有资产吸引外国投资以补充经济现代化战略所需的资金等。     

俄罗斯“第二波”私有化及其对现代化战略的影响北大核心CSSCI

俄罗斯近期加紧了针对国有部门的私有化。根据2011～2013年私有化计划,私有化的预计收入将达到600亿美元,涉及900多家不同的国有企业。俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司、俄罗斯储蓄银行等十几家大型国有企业被列入私有化计划中。这是继1992年初俄罗斯实施全面大规模私有化之后的又一波私有化浪潮。私有化的目的是多方面的:增加财政收入、缓解自危机以来的财政短缺;提高企业的经济效率及经济竞争力;通过出售国有资产吸引外国投资以补充经济现代化战略所需的资金等。     

东欧国有企业私有化的社会经济效果及其启示--以捷克、波兰和匈牙利三国为考察的重点

本文以捷克、波兰与匈牙利三国为样本,通过对东欧国有企业私有化不同方式的考察,重点分析与评价了东欧国有企业私有化的社会经济效果,并从中得出了几点深刻的启示.     

俄罗斯国有企业改革透视

在俄罗斯由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有企业改革具有十分重要的意义。虽然俄政府推行的以私有化为核心的国有企业改革彻底打破了原国有经济一统天下的格局，实现了经济成份的多元化和经济结构的优化，但是改革并未达到预期的目标，而且还产生了相当严重的社会经济后果。１９９６年，俄政府在总结前一阶段私有化经验教训的基础上，适时调整改革战略，使改革的重点正在从“财产私有化”向“管理私有化”转移。透视俄国有企业改革的风雨历程，对于探索转轨国家，尤其是中国的国企改革思路和政策调整无疑大有裨益。     

英国推行“私有化”的情况

近几年来,世界许多国家都在把部分国有企业出售给私人(外刊称之为非国有化或私有化),英国在这股席卷全球的私有化浪潮中处于前列,被美刊称为“带头羊”。英国私有化不仅针对企业,还涉及住房、社会福利、教育和医疗卫生等部门。私有化的具体目标是:减少国家干预,减少财政负担,扩大市场作用,促进竞争,以振兴英国经济。保守党1979年竞选纲领中就将私有化列为其经济政策的重要组成部分。时隔七载,私有化计划进展如何?有何成效?有何阻力?这是人们所关注的问题。     

关于秘鲁国营企业私有化问题的一些思考

关于秘鲁国营企业私有化问题,早在上届阿兰·加西亚总统执政后期就被提到议事日程。1990年7月藤森政府执政以来,则加紧进行准备,并制定了私有化计划。尽管最近由于发生总统解散议会事件,政局动荡,私有化又被搁置起来,但私有化在秘鲁已成定局,预计今后一二年内将会在全国范围内展开。为实施和推动私有化进程,秘鲁政府专门设置了“私有化委员会”。据这个机构报告,全国共有国营企业和国家拥有股权的企业161家(银行等金融企业47家,非金融企业114家),其中55.3%的企业为国有企业(即国家掌握这些企业的全部股权),在其余44.8%的     

再论智利国有企业私有化进程

智利军政府时期实行的国有企业私有化改革的目的是转变国家职能以实现所有权的广泛分配、充分发挥私人部门的积极性以建立更有效的经济发展模式。军政府通过人民资本主义、劳工资本主义、机构资本主义和传统资本主义 4种私有化方式 ,成功实现了国有企业股权向个人、私人机构及国外投资者的转让。从实际效果看 ,智利国有企业私有化是比较成功的 ,它降低了国家作为生产者和管理者的作用 ,扩大了企业所有权的分配范围 ,政府财政负担减轻 ,企业效益提高 ,资本市场活跃。取得成功的原因在于私有化计划循序渐进、方式灵活、措施得力、调整有度。同时 ,私有化也产生了一些问题 ,主要为失业增加、国有资产流失、私人集团财富集中加剧。新型发展模式的建立 ,为经济的长期稳定发展奠定了基础。     

拉美国家国有企业改革及对中国的启示

20世纪 70年代中期以来 ,智利、墨西哥、阿根廷等国家对国有企业进行了改革 ,其特点是围绕私有化展开 ,各具特色 ,又不拘一格且不乏共性和同步性。这些国家的国有企业实施私有化改革后 ,曾取得了提高经济效益、减轻财政负担的积极效果 ,但也造成了大量失业、两极分化和金融动荡等负面影响 ,为经济的长期发展埋下隐患。其改革的经验和教训对中国当前的国有企业改革有一定的借鉴意义。     

西方国家国有企业私有化理论初探

西方国家自从产生国有企业以来 ,先后出现过数次私有化运动 ,尤其是近二十几年来的私有化运动更是出现了一些新的特点 ,对西方国家产生了深远的影响。本文对西方国家国有企业私有化的背景做了简要介绍 ,并对其基本理论及其主要方式加以探讨。     

阿根廷私有化面临的主要问题

自1989年梅内姆总统执政以来,阿根廷私有化进程明显加快,据阿根廷经济部门私有化委员会的统计报告,到1992年4月私有化已涉及从电信、航空、造船、电话到大型建筑物、公路、电视台、石油开采等一切领域。政府实行私有化所得现金收入为43.568亿美元,债券67.699亿美元(按市场价折合现金为22.566亿美元)。美国《新闻周刊》曾评论说,“阿根廷整个国家都在出售”。1991年11月1日《非调控法》的颁布,标志着私有化跃上了新的台阶。     

阿根廷国有企业私有化

梅内姆政府实行的众多改革措施中 ,国有企业私有化最为引人注目。改革前 ,阿根廷经济国有化程度非常高 ,国有企业基本上垄断了主要经济部门。由于国家过多干预经济发展和长期实行高保护政策 ,多数国有企业经济效益差 ,亏损严重 ,国家不得不投入巨额资金以支持国有企业的生存。1 2 0世纪 80年代末 ,阿根廷经济状况严重恶化 ,国有企业私有化势在必行。梅内姆政府实行国有企业私有化主要达到以下目标 :削减公共财政赤字和外债 ,增加国家财政收入 ,改善宏观经济状况 ;提高企业效率 ;转变经济体制和结构 ,刺激市场竞争 ,走市场经济的发展道路。一…     

近年越南金融业的若干走向

进入90年代以来,越南在金融领域里的主要改革没想是:通过颁布国营企业营业法,使国营企业股份化,包括将某些国营企业的国有股份出售给私人(只限于卖给越南人),但这种出售主要是针对国营小企业、亏损企业和加工服务领域里的国营企业,至于重要的经济部门和目前仍赢利的国有企业,仍由国家掌握,并使之加强和巩固(越南强调“股份化”不等于“私有化”)。与这相适应的是,国家将发展各种调动和借贷资金的形式,如发行债券、股票等等。因此,近年来越南金融领域出现了一些新的动向。     

捷克共和国

原捷克和斯洛伐克联邦共和国剧变后,经济体制开始转轨,政府认为,要使庞大的经济实体迅速转向市场经济轨道,以私有化为终端的国有企业改革是成败的关键。为此,捷联邦从所有制改革入手,于1991年在全国掀起了国有企业私有化改造的进程。1993年1月1日捷联邦解体,独立后的捷克共和国克服分家所带来的冲击,继续其改革进程,截至1994年底,该国国有企业的私有化改造已大体完成,但也存在不少问题。     

公用事业私有化对社会领域的影响——阿根廷案例研究

在梅内姆执政时期,阿根延对国有企业进行全面的私有化改革,其中电信、供电、供水、燃气等公用事业是私有化改革的重要内容.总体而言,私有化后公用事业对不同收入阶层产生如下直接影响:服务价格有所下降,服务人群的覆盖范围扩大,服务质量得到改善,但同时低收入家庭享受这些服务的支出占家庭收入比重有所上升.私有化的间接影响体现在失业问题恶化,私有化使得政府额外收入增加,公用事业的财政负担减轻,相应地,政府用于教育、医疗、扶贫和构建社会安全网等社会领域的支出增加,从而在一定程度上缓和了社会问题.     

俄罗斯“全民私有化”的结局与问题

俄罗斯“全民私有化”的结局与问题刘重近年来，俄罗斯出现的私有化是迄今为止世界上规模最大、参与人数最多的一次私有化运动。俄罗斯实行私有化的重要措施是推行私有化证券，即所谓的“全民私有化”。据此，本文仅就俄罗斯“全民私有化”的结局与问题，谈一些粗浅的看法...     

拉美国家应对债务危机的财政调整

为缓解财政支出压力,20世纪80年代拉美国家实施了紧缩性财政调整。大多数拉美国家急剧削减公共开支,推行国有企业私有化,并开征了贸易税、金融交易税等新的税种。这一时期的财政调整过度依赖“快速解决”财政收支困境的暂时性措施。拉美国家紧缩性的财政调整以短期内实现财政盈余为目标,压缩公共投资和社会性支出,其结果损害了经济增长,使收入分配不公恶化。     

俄罗斯私有化的含义和理论基础

俄罗斯的私有化是一个内涵广泛的综合性概念 ,其《私有化法》对私有化概念的界定在转轨后期与前期迥然不同 ,后期只讲转为自然人和法人所有 ,不再归结为变成私有。本文从科斯定理与产权清晰 ,企业边界理论与资源配置方式 ,产权形式与“外部性”及其内在化 ,企业产权结构理论与公司治理 ,竞争、效率与产权形式等多种理论角度 ,对转型国家产权改革的必然性进行了理论论述。同时对传统所有制的弊端也提出了新的认识。     

俄罗斯私有化改革：进展与问题

俄罗斯从１９９２年起全面推行私有化。私有化是一个比较广泛的概念，包括国有大中型企业的股份化和中小企业特别是商业、公共饮食、生活服务业的拍卖、投标、租赁，即“大私有化”和“小私有化”。本文以较丰富的资料，客观地描述了俄罗斯私有化的进程，如“小私有化”的进展，国有大中型企业的股份制改造，股票发行，以及所有制结构发生的变化。同时，着重分析了私有化过程中存在的问题，特别是新的管理体制和运行机制尚未确立，股份制企业与规范化股份公司相去甚远。对于上述问题，我们应当研究、分析、借鉴，以加速我国现代企业制度的建立。