提高代表审议质量的几点思考

审议是地方组织法和代表法赋予人大代表的一项重要职责，是人大代表在人代会期间执行代表职务，行使代表权利，代表人民管理国家和地方事务的重要方式。审议水平如何，直接反映人大代表的综合素质和履职能力，关系到人代会的效率和质量，关系到人民当家作主地位的实现。因此，切实提高审议质量，是人大代表依法履行职责面临的重要课题。     

审议发言要克服“五多五少”

代表审议是开好人代会的关键环节,审议质量的高低决定着会议的效果。当前,一些地方人民代表大会的代表审议发言存在的“五多五少”现象,应予重视。一是领导代表发言多,普通代表发言少。人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民的代言人,在行使职权和履行职责上都是平等的。反映在人代会的审议发言上,人大代表     

欣闻“未尽职代表遭批评”

据报道,江陵县二届人大三次会议期间,大会主席团对28名认真审议、积极献策的代表通报表扬:对21名在审议中一言未发和因故未参加审议的代表通报批评。此举在代表中引起较大反响。笔者为江陵县人代会的这一举措叫好!众所周知,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,只有人大代表尽职尽责地开好人代会,人民依法管理国家事务的权力才能落到实     

正确认识代表审议权

《人民政坛》编辑部:我是一名基层人大代表,参加了多次代表大会,感觉代表审议时,一些审议发言并不给力,甚至有的代表从始至终"一言不发"。我认为,审议是代表履行职权的重要内容,理应引起重视。请问,应如何认识代表的审议权?佚名2013年3月6日答:人大代表审议权,是指人大代表对提交大会审议并将付诸表决或作出决定的有关议案和报告,进行讨论,发表意见,表明意愿、立场、态度,提出修改意见的权利。按照宪法和法律规定,代表享有审议权,所有要由人民代表大会行使职权作决定的问题和事项,都要在最终作出决定之前经过代表的审议。     

人大审议给谁听

审议权是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,不论是人代会还是常委会会议都离不开审议。人大代表、常委会组成人员在会上的审议发言都不是个人行为,他们反映人民群众意见,发表自己见解,都是代表人民行使当家作主权力、执行代表职务的一种重要形式。从某种意义上讲,没     

切实提高人大代表审议质量

参加人民代表大会会议,审议各项议案和报告,是人大代表依法履行职责的重要方式,也是人代会正常运行的重要环节和具体表现。代表审议质量的高低,关系到代表能否全面充分地行使代表人民管理国家事务的权力,关系到人民代表大会能否科学合理地作出各项决策。本文拟从代表大会的准备阶段、会议审议阶段与会后阶段的顺序,就大会议事程序和规则、大会组织服务保障工作等方面的问题,对提高代表审议质量进行探讨。     

东风洒雨露 会入天地春 十届全国人大五次会议吉林代表团活动剪影

吉林代表团正在召开全团会议驻地武警官兵和工作人员撑起一道“伞廊”,为代表遮风挡雨少数民族代表的鲜艳盛装总是特别引人关注省人大常委会主任王云坤代表在审议时发言省委书记王珉代表在审议时发言省人大常委会秘书长杨绍明(右)也端起相机,为代表和工作人员服务拍下美好的瞬间我省的代表们正步入人民大会堂,代表人民履行神圣职责代表们在元霄节联欢会上引吭高歌省长韩长赋代表在审议时发言省人大常委会副主任刘淑莹代表在审议时发言省人大常委会副主任米凤君代表在审议时发言展望未来,代表们信心满怀东风洒雨露 会入天地春 十届全国人大…     

李鹏同志在第九届全国人民代表大会第三次会议闭幕会上的讲话

各位代表: 九届全国人大三次会议历时11天,在代表们的共同努力下,审议、批准了各项报告,并通过了相应的决议,通过了立法法,已经圆满地完成了各项任务。各位代表以对国家和人民高度负责的精神,履行自己的职责,认真审议,畅所欲言,使会议通过的各项报告、决议和法律,充分体现了党的正确主张、反映了国家的整体利益、代表了人民的根     

要重视地方人大审议的质量和效果

监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,不论是人代会还是人大常委会会议都离不开审议,常委会组成人员在会议上的审议发言,是从反映群众意见,发表个人见解,代表人民行使当家作主权力,执行代表职务的一种重要形式,这种审议是人大代表行使表决权、权力机关作出决定、决议的前提和法定程序。人大通过审议工作报告、视察、执法检查、     

共同绘制好“十一五”蓝图 谱写科学发展的新篇章

吉林代表团正在召开全团会议。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇代表在审议时发言。省委书记、省人大常委会主任王云坤代表在审议时发言。“两会”期间,正赶上“三八”国际妇女节,省领导向各位女代表和女委员祝贺节日。拍下这美好的瞬间。代表们正在认真审议政府工作报告和“十一五”规划纲要。少数民族代表的盛装尤为引人关注。我省的全国人大代表正步入人民大会堂,代表全省人民履行自己的神圣职责。省长王珉代表在审议时发言。听了政府工作报告之后,代表们聚在一起交流感想。我省的几名代表在人民大会堂前接受新闻媒体的采访。在驻…     

人代会中宜开展专题审议

人代会中宜开展专题审议孟凡民实践证明，人民。”．表大会采用专题审议方式，较之单一采用代表团审议方式，可收到更好的效果。１．开展专题审议可改变代表团审议内容不全面的状况。就县一级人大的代表团而言，其代表人数普遍较少，加之各代表团的代表类型构成不全，审议...     

代表要走出“审计发言”误区

代表审议是开好人代会的关键环节,审议质量的高低,决定着会议的效果。当前一些地方人民代表大会的审议发言时存在着“五多五少”现象。一是领导代表发言多,普通代表发言少。人大代表作为权力机关的组成人员,是人民的代言人,在行使职权和履行职责上都是平等的,反映在人代会的审议发言上,都应积极上达民情,传递民声。但一些地方人代会上,审议发言往往以领导代表为主,一般代表听得多说得少。这种政治身份的差异致使一些代表的审议发言要么人云亦云,唯唯诺诺;要么害怕出错,干脆一言不发。还有少数代表甚至一届没有发过一次言,完全成了“听会”代表。这种情况势必影响人代会的会议质量。     

农村人大代表也有同等的话语权

《人民政坛》编辑部： 当了四年多的市代表，我最怕的就是审议发言。每次开大会分组审议时．发言的不是企业家就是领导，因为总觉得自己是一个无职无权的农民代表．水平不够、人微言轻，在审议时很少开口说话，同时我也感到，现在真正来自农村生产一线的代表数量偏少．能履好职充分行使审议发言权的就更少了。我们这些来自农村的代表．怎样才能在会议审议时发好言、履好职，发挥人大代表应有的作用？     

专题审议之管见

审议是人大代表在人代会期间执行职务、行使权利、代表人民管理国家和地方事务的重要形式。如何提高代表的审议质量，是地方人大常委会在组织人代会时所面临的重要课题。笔者结合人大工作实践，从以下几个方面进行探讨。     

提高常委会会议审议质量之我见

地方人大常委会会议,是常委会组成人员代表人民利益和意志行使管理国家和社会事务权力的最基本、最主要的形式。会议审议质量的高低,审议效果的好坏,直接反映人大常委会履行监督职能水平的高     

谈谈人大代表在人代会期间的工作

根据代表法和其他有关法律规定，人大代表在人代会期间的工作，主要有以下８项：（一）审议列入会议议程的报告和议案。人大代表的审议，是人民代表大会会议进行表决的重要基础，是一项必经程序，也是人大代表代表人民管理国家事务、监督本级国家机关工作的一项重要职权。人大代表审议，一般是采用代表团小组会议审议、代表团会议审议和大会全体会议审议的形式。人大代表审议各项议案和报告时，应充分行使代表的知情权利和提出不同意见的权利，进行充分的实质性的审议。有不同看法，可以提出修改意见。有不清楚的问题，可以向国家机关提出询…     

肩负神圣使命 共绘美好蓝图——十一届全国人大一次会议天津市代表团审议综述

三月的北京，处处洋溢着盎然的生机。肩负着全国人民和全市人民的重托；出席十一届全国人大一次会议的天津市代表团的全体代表，满怀喜阅的激情，以高度的政治责任感和使命感，认真审议各项报告和议案，紧密联系天津的发展实际，充分发表审议意见。     

代表审议发言“四忌”

人大代表审议发言的质量直接影响到国家权力机关职能作用的有效发挥。笔者认为,代表要提高审议发言的质量,就应做到“四忌”。一忌离题谈自己和小集体。人大代表首先要有强烈的代表意识,时刻牢记自己由人民选举产生,是代表着人民群众发言,一定要紧紧围绕审议的议题,积极提出看法和建议。切忌发言时大讲自己的政绩,进行自我表扬;大谈自己的企业,顺便做免费广告。二忌当“好好先生”。审议发言时要对“一府两院”的工作给予实事求是的评价,既要肯定成绩,又要查找问题和不足,真正达到促进其工作的目的。切忌讲成绩面面俱到,讲问题一带而过,意见…     

把群众最期盼的事做好

1月29日下午,省长吕祖善以普通代表身份参加了湖州代表团的讨论审议。代表们在讨论审议时认为,《政府工作报告》总结成绩实事求是,分析问题清醒深刻,阐述思路重点突出,提出目标切实可行,符合浙江实际和浙江人民的愿望。吕祖善边听边记下代表们的发言,对他们的意见和建议表示感谢,并就有关情况与代表们进行交流。     

关于审议人大常委会工作报告的思考

正人大代表审议人大常委会工作报告,是代表人民行使管理的权力,是行使地方国家权力机关的决定权和监督权的重要环节,是人大代表依法履行职责的重要体现。切实加强认识和理解人大代表对人大常委会工作报告的审议,应从以下三个方面加强认识和