建立和完善现代企业制度——学习十五届四中会会精神辅导讲座之七

十五届四中全会决定指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“当前国有企业改革的重点,就是要建立和完善现代企业制度,将企业真正塑造成面向市场的法人实体和市场主体。一、全面理解和把握现代企业制度的基本特征及其相互关系与传统的国有企业相比较,现代企业制度有“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“四个基本特征。所谓产权清晰,主要指企业中的国有资产所有权     

要全面理解和把握“产权清晰”

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）重申，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，这是国有企业改革的方向。在现代企业制度四项基本要求中，“产权清晰”是最具本质意义的要求，或者说是现代企业制度最重要的本质特征，是建立现代企业制度的前提条件。关于这一点，党中央早在十四届三中全会上就明确提出来了，目前在理论界也取得了共识，然而时至今日，我国国有企业产权不明晰的问题仍然没有解决，并且日益严重地阻碍着国有经济整体素质和效益的提高。这是什么…     

企业改制要走向规范化

企业改制要走向规范化○孟庆亮一搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这个过程就是国有企业改制的过程。从现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的特征要求...     

坚持现代企业制度的改革方向

1993年，党的十四届三中全会提出，继续深化企业改革，必须解决深层次的矛盾，着力进行企业制度的创新，并明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。国有企业只有建立现代企业制度，才能真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。建立现代企业制度首先要全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。这四个方面，是相互联系的统一整体，应该全面理解，准确把握。1、“产权清晰”，主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。产权清晰，就是要…     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

坚持现代企业制度的改革方向

如何实现国有经济与市场经济的有效结合?党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向”。 现代企业制度,是符合社会化大生产要求、适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。可以认为,现代企业制度是实现政企分开的组织手段;是理顺产权关系     

现代企业制度:离我们有多远?

尽管人们对国企改革进程和效果有各种说法，但有一点是我们所公认的，那就是，我们已逼近国企改革的目标一一现代企业制度。何谓现代企业制度？我们又如．何来建立现代企业制度？是否每个国企都要建立现代企业制度？这些问题恐怕是每个关心国企改革的人都想知道的。 建立现代企业制度是国有企业改革的方向。其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。 现代企业制度最基本特征就是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”…     

股份制是建立现代企业制度的有效途径

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。在现代企业制度的主要特征中,“产权清晰”是核心,它表明我国今后的企业改革要从企业产权入手,重新塑造我国社会主义市场经济的微观基础和市场竞争的主体形象,使企业真正成     

国有企业改革试探

党的十四大和十四届三中全会明确指出，国有企业改革的目标模式是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。李鹏总理则指出：要进一步解放思想、实事求是、着眼于搞好整个国有经济，把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，务求在国有企业改革和发展方面取得实效。产权清晰，这是建立现代企业制度的基本条件。就是要坚持建立适应市场机制需要的国有产权体制框架下，对原来的主体关系复杂、管理部ti重复、权利和责任不清、困难和问题众多的国有企业产权关系理顺。要通过所有者与使用者之间的权利分割与权益界定，…     

加强企业管理 提高科学管理水平

全面贯彻落实十五届四中全会精神，十分重要的一点，就是加强企业管理，提高科学管理水平。首先，加强企业管理，提高科学管理水平是建立现代企业制度的内在要求。十五届四中全会《决定》再一次明确指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度建设就必须全面理解和把握“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，也就是要正确认识和处理深化改革和加强管理之间的关系。但是，几年来的实践也表明，改革的孤军深入往往难以奏效。“以改代管”、“以包代管”不仅不利于搞好管理，而且无助于巩固改革成果，无助…     

建立现代企业制度要注意三个问题

在经济全球化和科技进步不断加快的形势下,面对越来越激烈的市场竞争,有效地推进国有企业改革,对于建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合,具有极为重要的意义。国有企业改革如何推进？在遵循“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”十六字原则的基础上,当前尤要注意三个问题。一、建立现代企业制度的前提———产权清晰。所谓产权就是指所有者拥有的原始产权和企业拥有的法人产权。产权清晰实际上就是产权的归属和产权主体实现权利的行为边界的规定明确。产权不清晰就会导致权利行为主体边界不确定,导致国有…     

适应现代企业制度的要求 加强和改进对国有企业领导人员的管理

党的十五大报告明确指出,国有企业改革的方向是建立现代企业制度,要按照“产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学“的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。党的十五届四中全会《决定》再次强调:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“如何按照建立社会主义市场经济和现代企业制度的要求,从创新机制入手,建立企业领导人员管理体制和管理办法,为我区国有企业的改革和发展提供强有力的组织保证,是一项重要而紧迫的任务。     

关于国有企业改革的几个问题

国有企业改革己成为经济改革的“最大瓶颈”,牵系着整个中国改革的命运。为此,理论界和企业实际工作者们不断探索国有企业改革的方向、难点,困境成因及途径问题,本文就将有关学者们的观点加以综述,以飨读者。 一、国有企业改革的方向 周淑莲说,党中央已明确规定了国有企业改革的方向,就是建立现代企业制度,并制定了切实可行的宏伟纲领,这个方向绝不能动摇。有人认为,产权清晰就是要把产权量化到个人,甚至理解为搞私有化,这种理解没有科学依据因而是错误的。     

建立现代产权制度和发展混合所有制经济

一、从推进产权制度改革到建立现代产权制度产权制度改革是建立现代企业制度的核心。1993年,党的十四届三中全会把建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为国有企业改革的方向,我们开始了以"明晰产权"为目标的国有企业产权制度改革的进程。时过十年,党的十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,并以此为推进国有企业制度创新的重要举措。为此,我们有必要从理论和实践的结合上,把握产权和现代产权制度的涵义和特征,深化对国有企业产权制度改革的意义的理解。产权是从西方引进的经济学范畴。在西方制度经济学的有关论述中,"产权"是一个含义极不确定的概念。在菲吕博腾和配杰威齐的著作中,"产权"与"所有制"概念具有可置换性,"私有产权"是作为国有制的对立物出现的,国有制则被表述为"国有产权"。阿     

12继续大力推进国有企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中指出，深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。按照十五大的要求，进一步推进国有企业改革，必须围绕建立社会主义市场经济体制的目标，全面实施。第一，国有企业特别是国有大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。第二，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要…     

股份合作制企业要建立健全监督制约机制

十五大报告明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。并针对国有企业的改革强调，“要加强科学管理、探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制”。可见建立现代企业制度，必须建立与之相适应的监督制约体系。股份合作制企业实现管理科学和“四自”要求建立健全监督制约机制现代企业制度，其主要特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。股份合作制是集股份制与合作制优点为一体的一种新兴的现代企业制度，自然也必须具备这些特点。国有小型企…     

全面准确地把握现代企业制度的基本特征

目前,我国国有企业的改革正处于建立现代企业制度的试点阶段,它标志着企业改革正在向深层次发展。但是,从这些年改革的实践来看,也出现了不少值得研究和注意的问题。其中一个突出问题,就是不能全面准确把握现代企业制度的基本特征,把“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四个方面的基本特征割裂开来,甚至对立起来,只强调某一方面而忽略其他方面,致使国有企业的改革一度陷入困境,阻碍了现代企业制度的建立。因此,全面准确地把握现代企业制度的基本特征,并按照这四个方面的要求,搞好以增强企业活力为中心的综合配套改革,就成为深化企业改革,建立现代企业制度的关键。     

试论解决党管干部原则与企业法人用人制矛盾的有效途径

党的十五大提出，要用三年左右的时间完成国有企业的转制任务，使之成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业，其重要标志之一就是建立科学的法人治理结构。因此，国有企业必须相应地改革旧的干部管理制度，建立符合现代企业制度要求的新型企业干部人事制度...     

建立现代企业产权制度应实现产权结构多元化

在整个国有企业改革中，产权制度的改革是其中一个重要的方面。党的十一届三中全会以来，国有企业的改革经历了放权让利、承包责任制、转换企业经营机制等，取得了一定成效，但并没有取得突破性进展，显然在对国有企业的改革中，不触及产权制度的改革只能是浅层次的改革，其效果也是短暂的。 　　一、产权清晰是建立现代企业制度的基础 　　首先，产权清晰有利于实现政企分开和国家宏观调控机制的建立。赋予国有企业独立的法人地位，就是将政府出资人终极所有权与企业的法人财产权分离，让政府仅以出资额对企业的民事活动承担有限责任，由对…     

试论在建立现代企业制度中拓展改革

现代企业制度的建立作为我国企业制度的根本创新,必将以其强烈的开拓性和广阔的辐射性,从横向和纵向两个方面,在广度上和深度上,推动改革大大向前拓展。而其所不可避免地存在的某些局限性,又对在建立现代企业制度的同时,配套采取各项相关措施提出了客观要求。 一、现代企业制度的开拓性与拓展改革 我们说现代企业制度有着强烈的开拓性,是指现代企业制度具有推进企业改革向纵深拓展的必然要求或内在功能,到底表现在什么地方呢?笔者认为,可以从以下几个层次步步深入地加以考察: 第一层次:建立现代企业制度首要的是明晰产权关系,而这正是我国国有企业深化改革的根本途径。 现代企业制度是与现代市场经济的内在要求相适应的企业制度,其内核即是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。我们知道,社会负担重,历史包袱大,尤其是产权不清晰是我国国有企业所存在的问题的主要症