真正把监管责任担起来——以改革提升大市场监管能力

党的十八届三中全会做出了全面深化改革若干重大问题的决定,省委、省政府也作出了一系列加强市场监管的部署。浙江工商行政管理工作由此迎来全面转型提升的新阶段,坚持以改革为主线、着力打造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,积极监管、热情服务,努力构建大市场监管的新格局。     

深化“放管服”改革 持续打造更优营商环境北大核心CSSCI

市场监管总局积极发挥职能作用,一体推进深化“放管服”改革,坚持不懈优化营商环境、激发亿万市场主体活力,为我国经济社会持续健康发展作出了积极贡献。一、提高政治站位,全面贯彻落实有关决策部署市场监管总局高度重视“放管服”改革工作,局主要负责同志多次召开专题会议,研究部署重点改革任务,并通过建立长效工作机制、加快基础制度建设等方式,推动在市场监管工作中高质量落实“放管服”改革任务。     

服务发展服务民生 突出抓好效能建设

突出抓好制度化、规范化建设，尽心用心服务民生 建立健全市场监管长效机制。为适应停征“两费”的新形势，省工商局以建立市场监管机制和现代市场管理体系为重点，相继建立健全了市场主体准入、存续、退出：经济户口属地管理、巡查监管、执法办案：重点商品准入、预警、检测；经营者和消费者合法权益保护、食品安全监管、广告监管、整治校园周边食品餐饮流动摊点、打击“黑网吧”、规范旅游市场和粮油市场监管等一系列长效监管机制。     

建构国际一流营商环境的浙江策略:现实图景与法治逻辑

优化营商环境是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的关键进路。法治是衡量营商环境优劣的关键要素,对于营商环境具有显著正向促进作用。浙江坚持“顶层设计+基层探索”“先行先试+量化评估”“亲清政商+司法保障”,法治化营商环境全面提升,但仍需在要素降本、政务服务、改革创新、评价机制等方面优化提升。国内外公认营商环境最佳的国家(地区)具有优化营商环境的共性规律,打造国际一流营商环境必须保障经济政策的明确性、市场体系的公平性、政务服务的高效性、法治体系的完备性、要素供给的充足性。该文提出以“最多跑一次”改革为突破口,重点在政务服务、产业培育、亲清政商与营商评价等领域求突破,全面完善政务环境、市场环境、创造环境与法治环境,建设政务服务示范地、浙商发展策源地、创业创新先锋地、法治营商标杆地。     

重庆市人民政府关于印发重庆市深化工商登记制度改革实施方案的通知

指导思想。深入贯彻落实国务院改革部署和渝府发[2014]2号文件各项改革措施,进一步放宽市场主体准入,加快政府职能转变,改革行政监管方式,依法加强市场监管,推进我市工商登记制度改革工作平稳有序开展,激发各类市场主体活力和民间创业热情,增强经济发展内生动力,促进我市经济社会健康快速发展。深化改革内容。推进落实注册资本认缴登记制,全面推行"先照后证"制度改革,放宽住所(经营场所)登记条件,同步推进与工商登记有关的行政审批事项改革,推进年度检验制度改革,强化后续监管,推进信息化建设,推进注册登记便利化。     

集中训练准入制度促进训练质量提高

<正>山东省济南市公安局在深化大练兵推动民警苦练基本功工作中,全面实施以训前测试为主要内容的训练准入制度,有效地调动和激发了民警参训的积极性和主动性,实现了苦练基本功活动质量和水平的全面提升。     

改革强浙江——各级领导干部谈再创体制机制新优势

找准改革发力点 杭州要在推动治理体系和治理能力现代化上走在前列。以政府机构改革、行政审批制度改革为抓手，切实转变政府职能，做到精兵简政，履行好政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。进一步优化创业创新环境，更加注重改革的整体性、系统性、协同性。通过充分利用网上网下两个市场，调动国内国外两个资源，     

以践行“绿水青山就是金山银山”理念的韧劲 将营商环境优化提升“一号改革工程”进行到底

党的二十大报告提出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。浙江作为民营经济强省,良好的营商环境一直有口皆碑,但营商环境只有更好、没有最好。省委、省政府提出深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,充分彰显了省委、省政府坚决贯彻党的二十大精神,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升的鲜明态度和坚定决心。全面优化提升营商环境,全省“一盘棋”,没有“旁观者”。安吉县作为全省大局的一分子,始终坚持一体推进政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境优化提升,连续多年获评全国营商环境百强县。     

统一市场监管的法治道路

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“改革市场监管体系,实施统一的市场监管”。整合市场监管机构成为推动实施统一市场监管的先手棋。2018年2月,党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要“改革和理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力”。同年3月,十三届全国人大第一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》将国家工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、     

重庆市人民政府关于印发重庆市工商登记制度改革实施方案的通知

指导思想。按照宽进严管、便捷高效、规范统一的原则,通过改革工商登记、行政审批、市场监管制度,进一步放宽市场主体准入,加快政府职能转变,创新行政管理方式,建设和维护好统一开放竞争有序的市场体系,有效降低创业成本,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,促进我市经济社会健康快速发展。改革内容。工商登记制度改革适用于在本市注册登记的公司、非公司制企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及个体工商户等各类市场主体。一是实行注册资本认缴登记制度。二是实行"先照后证"登记制度。三是放宽住所(经营场所)登记条件。四是实行企业年度报告公示制度。五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。六是改革行政审批制度。七是建设市场主体信用信息系统。监管措施。市级有关部门要严格按照职责分工,加强协调配合,综合运用行政指导、行政处罚、信用约束等手段,充分发挥社会组织监督自律和企业自我管理作用,提升监管效能,共同营造统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。一是明确监管职责。二是健全协同机制。三是突出重点监管。四是实行抽查监管。五是建立经营异常名录制度。六是强化信用约束。七是推进社会自律监管。     

万宁:以营商环境之“优” 赢市场主体之“心”

<正>自2020年9月启动“准入即准营”改革以来,万宁市以“一枚印章管审批”为抓手,以“数据赋能”为主基调,以营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等“一体四面”工作为导向,不断深化“放管服”改革,推行政务服务标准化、便利化、法治化,扩大市场准入,改善投资环境,营商环境不断优化。2021年万宁市获评优质投资环境城市,2022年获评“优化政务（投资）环境优秀城市”,2023年万宁以“深化放管服改革优化营商环境”项目荣获中央全面依法治国委员会办公室“全国法治政府建设示范项目”表彰。     

竞争政策视野下上海市场监管体制现代化研究

市场监管体制改革客观上要求其必须在竞争政策的指导下采取不同于传统的监管方式。全国各地当前的基层市场监管体制改革推动了市场的快速发展,但同时也存在很多亟待解决的问题。文章在竞争政策视野下对上海区县层面已经全面展开的市场监管机构改革进行分析,并结合天津、深圳、浙江等地市场监管体制改革的经验,探索更有利于在上海全市范围内构建现代化的市场监管体制的合理化路径。     

住黑全国政协委员来鄂考察行政审批制度改革

<正>本刊讯全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新率住黑全国政协委员考察团5月12日至17日来鄂,考察湖北行政审批制度改革情况。杜宇新率考察团听取了省暨武汉市有关情况介绍,赴襄阳、十堰、随州等地了解行政审批改革状况,并分别举行座谈。杜宇新对我省全面精简行政审批事项表示认同。他说,湖北省在优化行政审批改革中工作超前,执行力度大,作出了很多有益探索。如方方面面为企业考虑,牢牢把握"产业第一,企业家老大"的理念,为经济发展营造了更好的环境。他指出,行政审批制度改革是全面深化改革中的重要议题,是优化经济发     

开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动

正近日,民政部、中央政法委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家医保局、国务院扶贫办决定在全国开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照习近平总书记关于流浪     

完善浙江综合运输体系“三大网络”

2009年是浙江道路运输行业的管理创新之年、文明创建之年、局面开创之年。尽管受国际经济危机的影响，全省运管系统以“一转三创”（即转型、创新、创建、开创）为主线，推进大部制改革、成品油税费改革以及参照公务员法管理改革，加强市场监管，提升服务水平。保持行业稳定。2009年浙江道路运输全行业实现生产增加值626亿元，同比增长5．4％，占全省地区生产总值（GDP）的27％．占服务业的7．1％，占生产性服务业的15.7％。     

浙江自贸试验区营商环境评估与优化

通过制度创新,打造制度高地,吸引企业聚集,促进经济发展,提升全球资源配置能力,是浙江自贸试验区建设的重要目标,而良好的营商环境既是实现这一目标的基础性、关键性环节,也是这一目标的题中之义,因此对浙江自贸试验区营商环境进行评估具有重要意义。本文以浙江自贸试验区为对象,构建了包含法治环境、政务环境、市场环境、要素环境、公共服务与基础设施、国际贸易环境等六个方面的营商环境评估指标体系并进行测量。评估结果表明,2018年浙江自贸试验区营商环境总体水平有较大提升,但相较于发达地区仍有差距,应继续深化最多跑一次改革,从完善法律服务、改善贸易环境等方面着力,推动浙江自贸试验区营商环境不断提升。     

转变观念提高效率为经济发展提供高效快捷的服务

2010年，我局以打造“依法、高效、便民”的市场准人系统和树立“一流质量、一流服务、一流形象”为目标，以严格依法行政、履行职能到位为主线，以改革审批制度、提升服务水平为抓手，以行政效能监察、规范审批行为为保障，不断完善市场主体准入机制，强化服务意识．更新思想观念．扎实开展工作，积极为经济发展提供高效快捷的服务，赢得了党委、政府和广大人民群众的一致好评。我局驻审批大厅窗口被市政府评为市级“红旗窗口”，被县政府评为“行政审批制度改革先进单位”。     

论公安行政改革发展方向的影响因素

"十二五"规划提出了更加注重保障和改善民生的目标。十八届三中全会提出全面深化改革,继续推进政府职能转变。党和政府的决策部署为公安机关行政改革指明了发展方向。公安机关要在公安行政管理、行政执法等多个方面,紧抓民生需求,遵循法治社会的要求,围绕和谐社会构建的目标,不断提升群众满意度和警民关系和谐度。     

政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。