自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于加快建立城乡社会救助体系的意见

党的十六屑五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出完善社会救助体系的要求。为贯彻党的十六届五中全会精神,结合我区实际,经自治区党委、自治区人民政府同意,现就加快建立我区城乡社会救助体系提出如下意见。     

慈善之春前言

党的十六届四中全会和五中全会明确提出,要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”,“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”；六中全会确立了建设社会主义和谐社会的总体目标,并提出了“发展慈善事业,完善社会捐赠免税减税政策,增强全社会的慈善意     

民政部副部长贾治邦当前和今后一段时期社会救助工作的安排部署

贾治邦副部长指出,这次会议的主要任务是:以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,总结交流自去年青岛会议以来各地社会救助工作的成绩和经验,分析社会救助工作面临的新情况和新问题,健全和规范社会救助工作的各项制度,进一步推进和完善社会救助体系.     

切实履行民政职能 积极服务社会管理创新

党的十七届五中全会强调要＂加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂,这是摆在我们面前十分重要而又紧迫的任务。民政部门将认真履行职责,在加强社会建设、创新社会管理中健全完善社会救助体系、充分发挥城乡社区和社会组织的重要作用。     

吉林省人民政府关于加快推进城乡社会救助体系建设的实施意见

吉政发〔2006〕48号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻党的十六届六中全会精神,切实保障困难群众的基本生活,现就加快推进全省城乡社会救助体系建设问题提出如下实施意见。一、明确加快推进城乡社会救助体系建设的总体要求认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,坚持以科学发展观为统领,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加快建设以最低生活保障为基础,以就业、医疗、教育、住房、法律等专项救助为重点内容的社会救助体系,发挥政府主导作用,调动全社会参与救助的积极性…     

我国农村社会救助体系建设的几个问题

社会救助体系是国家社会救助体系进而社会保障体系的有机构成,处于基本的和基础的部位.大力推进农村社会救助体系建设,对于统筹城乡协调发展,维护农民权益,保持社会稳定,实现全面建设小康社会的战略目标,都具有重要意义.     

2003—2012 拓展提升

<正>2006年10月,党的十六届六中全会明确了到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,提出完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、受灾群众救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度的任务,进一步为民政工作指明了发展方向。2006年11月,第十二次全国民政会议强调充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。2007年10月,党的十七大对继续推进改革开放和社会主义现代化建设,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了新的全面部署。各级民政部门按照党的十七大精神不断完善工     

统筹城乡发展 构建和谐社会——学习贯彻党的十六届五中全会精神

20世纪末,我国已经实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标,人民生活总体上达到了小康水平。之所以在这个基础上还需要有一个全面建设小康社会的发展阶段,就是因为现在的小康还是低水平的不全面的、发展很不平衡的小康。因此,要实现全面建设小康社会的奋斗目标,关键就在于统筹城乡经济和社会的协调发展。党的十六届三中全会把统筹城乡发展放在了“五统筹”之首,强调了其重要性。党的十六届五中全会又进一步提出“十一五”时期,积极推进城乡统筹发展,构建和谐社会。一、统筹城乡发展的必要性1、统筹城乡经济社会协调发展是完善社…     

宝安先行先试建立社会救助体系

社会救助体系是社会保障体系不可或缺的重要组成部分。党中央、国务院高度重视社会救助体系的建设；党的十七大报告明确提出，“要完善城乡最低生活保障制度，健全社会救助体系”。《珠江三角洲地区改革：发展规划纲要（2008—2020年）》要求广东省珠江三角洲地区率先完善以以最低生活保障为基础的社会救助体系。民政部广东省人民政府《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》约定，健全社会救助管理和服务机制，实行最低生活保障和其他专项社会救助制度的衔接机制建立。社会救助管理和服务的规范化运行机制，落实民政部门在社会救助体系建设中的综合协调职能。     

覆盖城乡居民——社会保障体系建设的新目标

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若十重大问题的决定》（以下简称《决定》）将完善社会保障制度作为社会制度建设的重要方面．进一步明确要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。其中，覆盖城乡居民是这次《决定》适应构建社会主义和谐社会的要求．对社会保障体系建设提出的新的发展目标。     

内蒙古自治区人民政府关于建立农村牧区最低生活保障制度的通知

随着自治区经济社会的快速发展,解决困难群众的基本生活,确保他们充分享受改革发展的成果已成为各级政府的一项重要工作。党的十六届五中全会提出,要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,进一步完善社会救助体系,着重解决城乡困难群众的基本生活问题,强化政府对农村的公共服务,建立以工促农、以城带乡的长效机制,自治区人民政府决定在全区建立农村牧区最低生活保障制度。为此自治区人民政府下发了《关于建立农村牧区最低生活保障制度的通知》;     

市政府关于进一步加快慈善事业发展的意见

二00七年四月二十六日宁政发(2007)133号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:慈善事业是分国忧、解民困、非盈利的社会公益事业,是社会保障体系的重要组成部分。加快慈善事业发展,对于健全完善与社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系,增强社会责任,促进社会公平,维护社会稳定,建设和谐新南京有着十分重要的作用和意义。为贯彻落实党的十六届六中全会和市第十     

新世纪中国妇女社会保障的发展——基于第三期中国妇女社会地位调查数据分析

新时期，党和政府越来越重视社会保障问题。党的十六届六中全会提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标任务，十七大报告指出要加快完善社会保障体系。党的十八大报告中明确指出社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，要统筹推进城乡社会保障体系建设，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。从第三期中国妇女社会地位调查获得的数据发现，十年来，在以人为本科学发展观的指导下，我国妇女社会保障快速发展，保障内容和水平都有很大提高，农民逐渐纳入国家社会保障体系，尤其是新型农村合作医疗的发展和农村养老保险的试点及推广，使得农村妇女的社会保障状况逐步得到改善，城乡妇女的社会保障差异也在逐渐缩小。     

加快推进农村社会保障体系建设的思考

党的十六届五中全会从落实科学发展观和构建和谐社会的全局高度,作出了建设社会主义新农村的重要部署,这是我们党新时期推进农村工作的一个重大举措,也是坚持用科学发展观统领“三农”工作的一次重要实践。建立健全与经济发展水平相适应的农村社会保障体系,是社会主义新农村建设的重要内容,它对于促进城乡统筹发展、维护农村和谐稳定、推动农民消费需求和提升农村整体发展水平等都具有重大意义。我市农村社会保障工作自上个世纪90年代陆续展开以来,经过10多年的努力,目前以农村养老、合作医疗和扶贫帮困为主要内容的农村社会保障框架正在逐…     

“两个确保”是我们第一位的工作——访省劳动和社会保障厅厅长蒋大国

党的十五届五中全会和省委七届五次全体扩大会议,第一次把建立完善的社会保障体系列入了国民经济和社会发展规划,中央经济工作会议也反复强调要多渠道扩大就业,加快建立和完善社会保障体系。劳动保障工作在促进经济发展、推动社会进步、维护社会稳定中的重要战略地位和作用是显而易见的。我省社会保障体系建设如何促进国企改革与脱困,本刊记者采访了省劳动和社会保障厅厅长蒋大国。     

全国妇联2006年工作要点

2006年是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,实施“十一五”规划的开局之年,也是开创妇联工作新局面的重要一年。2006年妇联工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,着力做到统筹兼顾促进妇女发展,依法维护妇女儿童权益,立足家庭推进社会和谐,扩大宣传优化舆论环境,增强本领深化服务工作,团结动员广大妇女为实现经济社会又快又好发展,促进和谐社会建设,顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。一、统筹推进城乡妇女发展,为促进社会主义新农村建设作贡…     

关于建立城市医疗救助制度的探索

城市医疗救助制度是我国城乡社会救助体系的重要组成部分。党中央,国务院历来高度重视城市贫困居民的医疗救助问题。党的十六届三中全会提出进一步建立健全社会医疗救助制度和多层次的医疗保障体系。2005年3月14日,国务院办公厅转发了民政部等部门《关于建立城市医     

和谐社会与社会保障

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局观出发提出的一项重大任务,和谐社会的核心是人与人的和谐,人与社会的和谐,前提是维护和实现社会公平与公正、促进经济社会协调发展,让全体人民共享经济社会发展成果,从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的社会。社会保障就其本质来讲,是解决人的问题,就是依据一定的法律和规定,为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要,即人们对生产资料的需要,因此社会保障制度体现了以人为本的科学的发展观。健全的社会保障体系是社会主义和谐社会的本质要求,完善的社会保障体系是社会主义和谐社会的重要保障。本文主要从构建和谐社会的内在关系,浅淡完善社会保障体系的几点思考。     

我国慈善事业发展路径探讨

在党的十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，明确提出了“逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”，“发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会慈善意识”。这已是继党的十六届四中全会、五中全会，2005年、2006年《政府工作报告》等重要文件提出发展慈善事业后的又一重大决定。在这些重要文件中一再提到发展慈善事业，表明慈善事业在社会主义建设、构建社会主义和谐社会中，将发挥重要作用。为此，有必要对我国慈善事业的发展路径进行梳理，以实现其在和谐社会构建中的应有价值。     

认真学习贯彻十六届六中全会精神 大力推进社会主义民主法制建设——中共天津市委副书记、市人大常委会主任刘胜玉在市人大常委会党组会议上的讲话摘要

党的十六届六中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。全会高度评价了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，统筹国际国内两个发展大局，团结带领全党全国人民全面推进改革开放和现代化建设事业，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展。实现了“十一五”时期的良好开局。在科学发展、和谐发展、和平发展的道路上又迈出了坚实的步伐。