代表建议不该“闭门办”

据新华社报道．今年，上海市把人大代表建议的办理答复由以往的“解决采纳”、“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”和“难以解决”等5项调整为4项，取消“难以解决”．并要求“正在解决”的必须在一年内有实质性进展。     

语录

今年代表书面意见答复为“正在解决”的有138件，“计划解决”的有124件，如何推动这262件职能部门正在解决过程中的代表书面意见真正、及早落实？     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字来答复。据悉,改革后     

市发改委：代表意见将获“二次答复”

答复代表为“计划解决”、“正在解决”的书面意见,解决进度如何？今年,市发改委将继续对其主合办的代表书面意见进行跟踪办理,并于11月底前,向市人大代表作“第二次答复”,告知代表书面意见的办理进度。     

摒弃“难以解决”不能解决积弊

上海市加大对人大代表书面意见的办理和督办力度,将代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消"难以解决"项。也就是说,政府部门对于代表所提书面建议,不能再以所谓的"难以解决"四个字     

漳平：跟踪检查代表建议

6月9日至17日，漳平市人大常委会针对2008年市十五届人大二次会议承办单位办理答复“正在办理”的建议进行一次“回头看”检查。检查组采取听取承办单位办理情况汇报、实地察看、座谈等方式，检查了6个承办单位属“正在办理”的建议19件。检查结果显示，建议已办理的10件，正在办理的8件，无法解决的有1件。此举有利于进一步提高建议办理工作实效。     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

问责督办代表建议办理

代表建议年年提、反复提,可问题还是没有有效解决,怎么办？ 对代表建议答复得好,但就是不按时兑现承诺,怎么办？ 代表所提建议,以＂难以解决＂为＂不解决＂的借口,怎么办？     

代表建议办理答复不是终点 贵州省人大选任联委“转作风、下基层、访代表”活动纪事

省人人代表年年提建议，但2008年省十一届人大一次会议以来部分重点代表建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件末成熟而没有解决的问题，     

议案提案建议督办机制亟待完善

2011年全国“两会”上，部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年年提、年年黄”的怪圈。正如全国人大常委会委员汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重。”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿，或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

前置代表建议交办时间好处多

人大代表向“一府两院”提出建议，改进工作，已经成为我国民主政治生活中的一项重要制度。“一府两院”对办理代表建议作也越来越重视，限时答复率也极高，但是我们通过问卷调查发现，相当一部分代表对其答复并不十分满意，建议中提出的实际问题有些没有得到根本解决。究其原因，一个很重要的方面是代表建议的交办时间滞后，     

德化县人大制定听取和审议专项工作报告等流程图

9月13日下午，省人大常委会召开代表建议办理工作“回头看”情况汇报会。承办代表建议的党群口和福州市政府等单位在会上汇报了代表建议办理情况。据了解，9月中下旬，省人大常委会组织了8个检查组分别对省十届人大五次会议代表建议办理工作进行“回头看”检查，重点检查各承办单位答复代表“正在解决或列入规划逐步解决”的建议落实’睛况，以及省十届人大常委会第七十次主任会议确定的3件重点建议的落实，隋况。省人大常委会副主任张家坤出席会议并讲话。     

代表书面意见已经解决的仅占18％

“领导不力办理不实”、“重答复轻落实”、“已经解决偏少留作参考偏多”依然存在     

“留作参考暂难解决”有下文

上海市徐汇区政协委员李家麟拿着徐汇区人力资源和社会保障局给他的跟踪答复,略显激动地说：“2008年的一份提案,最近落实了。尽管过去了4年,区政府还记着给我送来一份跟踪答复。”李委员感叹道：“按惯例,提交的提案收到类似‘留作参考’、‘暂难解决’的答复后,最后不管有没有解决都很少再有下文。”据了解,随着上一届人大代表、政协委员任期届满,徐汇区政府督办部门对5年来代表、委员提交的1484件书面意见、提案进行了梳理,并尝试把5年来已经采纳解决、暂难解决和留作参考的书面意见、提案,向部分代表、委员给予了“跟踪答复”。     

八闽快讯

闽清县实行提案答复“三审”机制 【本刊讯】闽清县政府在强化落实提案承办、督办、答复、重办四个环节工作中，推行“三审”机制。即：提案办理结果由承办单位负责人“第一审”把关签发，以单位正式文件报送县政府各分管副县长进行“二审”，最后由县长全面“三审”同意后答复提案委员。     

一条下情上达的“绿色通道”——福州市政协反映社情民意工作侧记

2008年，福州市政协反映社情民意工作取得全省第一的成绩。社情民意工作已成为政协各界别人士在提案之外，反映群众关注的热点、焦点、难点问题的“绿色通道”，成了最快的速度得到答复和解决的“直通车”，成了党委政府舆情收集与分析的“百宝箱”。     

提案答复，别让“正在研究”格式化

一位曾经在政府部门工作过的政协委员表示,过去他是管提案答复的。很熟悉提案答复的“三段式”——“第一。感谢你对某某工作的关心,今后还请继续关心;第二。这个事我们已经做到什么程度了;第三,剩下的事我们正在研究。”     

答复代表建议“八忌”

答复代表建议“八忌”辛道领怎样才能搞好代表建议的答复工作呢？我们感到着重应注意八个问题，即答复代表建议“八忌”：一忌敷衍搪塞。把答复当作应差，对代表提出的建议和要求，不是认真地研究其合理性、可行性和在实际工作中的价值，而是在答复的字文上虚应故事，或表...     

代表书面意见办理重在增强实效

今年年初召开的市十四届人大一次会议共收到349位市人大代表提出的732件代表书面意见。截至7月15日,其中726件已由各承办单位办理答复代表;还有6件因综合性强、办理难度较大,仍在办理过程中。在已答复的书面意见中,答复"解决采纳"的409件,占到总数732件的55.9%;"正在解决"的61件;"计划解决"的87件;"留作参考"的169件。此外,大会闭幕后至7月15日,又收到代表书面意见50件,目前这些书面意见正在办理过程之中。