提高代表议案质量的几个问题

什么样的代表议案是高质量的代表议案？根据笔者的研究，高质量的代表议案要具备四个条件，或者说要具有“四性”：一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础，充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂，围绕中心、服务全局，这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。     

自治区人大常委会正式交办代表议案建议

本刊讯1月21日,自治区人大常委会召开交办会议,正式向自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院和常委会有关办事机构及有关组织交办自治区十一届人大四次会议期间代表提出的议案和建议、批评、意见。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

一切为了代表满意——当阳市人大常委会注重提高议案建议落实率

全民创业园项目建设启动早、进度快、成效明显,市人大常委会督办有力功不可没,作为提出该议案的人大代表,我对办理结果感到非常满意。近日,当阳市人大代表程必金在市第六届人民代表大会第四次会议上,看到大会材料已落实市人大代表议案建议一览表时说。2009年,当阳市人大常委会创新方法,有效提高了议案、建议的落实率。制定办理方案实行编号制     

议案为何被转为建议

提议案是法律赋予人大代表、人大常委会组成人员和法定机关的一项重要权利.然而,在实践中,有的议案特别是县、乡(镇)两级人大代表提出的议案,绝大多数被转为建议处理.议案为何被转为建议?结合基层人大工作实践,笔者谈点看法,与大家共同探讨.     

议案和建议的区别有哪些?

什么是议案?议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内     

推进代表议案工作要有新举措

每年召开的各级人民代表大会会议期间，代表们联名提出经过认真准备的议案，已成为人大代表依法履职的一大亮点。     

“换位思考”=议案建议办理不懈的动力——参加省人大代表议案建议办理工作培训班有感

4月7日至9日,笔者参加了省人大常委会选任联工委在永修县举办的省人大代表议案建议办理工作培训班。虽然3天的培训时间不长,但内容丰富、形式多样,有助于提高与会人员的议案建议办理水平。培训班上,省人大常委会选任联工委主任吴会清讲到,"代表提出一个     

“给力”议案、建议开辟代表履职新天地——长春市人大常委会加强人大代表议案、建议办理工作

本届人大的代表议案、建议工作很‘给力’,让我们代表印象深刻。获悉今年的代表议案、建议圆满完成后,高尚代表欣喜地谈出了自身的感触。作为连任五届的长春市人大代表,议案、建议大户     

人大常委会机关常用公文写作知识(十二)代表议案

代表议案是各级人大代表依法行使职权的重要形式。认真写好代表议案，真实、全面地表达代表的主张和意愿，既是对人大代表素质的基本要求，也直接关系到人大代表行使职权的成效。     

干部代表不愿提议案建议现象不容忽视

人大代表在会议期间依法提出议案、建议是代表的职责之一,也是为民代言的重要途径。但是,县、乡两级人大中,干部代表多半不提议案、建议,影响了国家权力机关作用的发挥,影响了党政干部代表在群众心目中的形象。     

代表建议ABC

代表建议是指人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、主张、建议、批评和意见等的总称。     

议案建议应该变静态为动态

提出议案、建议是各级人大代表在人民代表大会会议召开期间的一项重要权力和活动。离开这一特定的时间和场合．这种权力就无法行使。实际上，在人代会闭会期间，代表的建议权几乎接近零状态。人大依法办事．人大代表依法行事。但是．在现行法律法规限定的框架内．除部分人大代表参与人大常委会组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，绝大多数人大代表的权力几乎是随     

姚安县人大常委会组织人大代表对代表议案和重点建议办理情况进行视察

近期，姚安县人大常委会组织部分州、县人大代表和驻会委员共26人对县第十四届人民代表大会第五次会议提出的重点议案、建议案的落实办理情况进行视察。视察组对两件议案和16件重点建议案进行视察后，召开汇报会。参加视察的委员和代表听取了县人民政府和水利局、交通局等24个政府组成部门对议案、建议案办理情况的汇报。视察组对办理情况表示满意。     

建机制 督促议案建议办理求实效

每次人民代表大会之后，人大常委会都会联系地方实际，有针对性地从众多建议、批评和意见（以下简称建议）中选出重点建议进行督办。重点督办建议者，即人大代表经过深入细致的调查后在人民代表大会上提出的，经人大常委会充分斟酌研究权衡，认为所提事项非常重要，当前迫切需要解决，而且解决条件已经具备，通过努力能够办理、能够完成的，对当地社会经济文化等各项事业的发展有重要意义的建议。鉴于建议的重要性，需要人大常委会对它们的办理工作进行专门监督，督促办理单位认真进行落实，按理说这样的建议，办理单位应该能办好、能完成好。但是多年的督办结果证明，办理效果并不十分理想，能真正落到实处、起作用的不多。这主要有两方面的原因：其一，办理单位认识不到位，领导重视不够；其二，督办机制不健全，督办力度小，督办缺乏监督。     

代表身份已终止无权提出议案

代表议案必须由具有法定资格的个人、机关、团体,在法定的时间和范围内提出。上届人大常委会组成人员在新一届人民代表大会第一次会议召开时,其代表职务已终止。因此,上届人大常委会无权提出议案。地方组织法第三十三条规定:"地方各级人民代表大会代表任期,从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始,到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。"地方     

议案建议全办结 代表满意百分百

自治区十一届人大二次会议期间,各族人大代表针对自治区基础设施建设与生态环境保护、社会主义新农村建设、发展科技和教育事业、减轻农民负担、维护劳动者正当权益等方面的问题积极提出议案、建议、批评、意见。其中16件被大会立为议案,913件被     

提高代表议案建议质量的若干思考

人大代表提出议案、建议,不仅是履行法律赋予的责任,也是应尽的义务。这几年,莆田市城厢区各级人大代表提出的议案、建议的质量呈逐年上升趋势,得到各级政府及有关部门的重视和办理,     

莫把建议当议案

人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见（以下简称建议）,是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式：,长期以来,由于对议案和建议没有明确的划分和界定,各地在议案和建议的处理上也不尽相同．、因此,有必要把代表议案和建议作一比较,以便改进代表议案工作,提高议案提出和处理的质量,     

议案是一种财富

我们应该把议案、建议当财富来对待。议案、建议作为一种法定文书，除了它的法定意义和效力之外，至少具有如下几方面的可利用价值：