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时空国务院:事业单位实施绩效工资国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出,实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容,对于调动事业单位工作人员积极性,促进社会事业发展、提高公益服务水平具有重要意义。事业单位实     

失业者参加医保，个人无需缴费

人力资源和社会保障部近日下发通知,对失业人员参加职工医保做了详细规定：领取失业保险金人员在失业期间可参加职工医保,保费由失业保险基金支付,个人不缴费;失业保险在异地转移时,其职工医保也随同转移。     

国民社会保障：为明天，砌一道防火墙

9月19日，鸡叫两遍，屋外漆黑，家住开县汉丰镇解放街228号的段吉海已经把家里的早餐准备好了，牛奶、米面……孩子上学的书包也一并搁在桌边。段吉海吃完早餐，把前夜准备好的行囊甩在肩膀上，大步迈出家门，他一早得到企业上班，填补家用。     

农村医疗救助基金管理试行办法

为了加强农村医疗救助基金管理，保证资金的合理有效使用，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发[2003]158号)及有关规定，特制定本试行办法。     

失业保障范围水平低下 全国失业保险金结余1200亿

改革方案建议,在金融危机影响下的就业形势面前,大量结余的失业保险基金使用正当其时,建议将长期以来主要"保生活"扩大到稳定就业和促进再就业。方案还建议对失业保障制度进行系统变革,扩大覆盖面,将原来仅覆盖城镇企业扩大到城乡各类企业,着重解决乡镇企业及其职工参保问题,并将农民工正式纳入失业保险。     

白皮书四大热点调查

无论从任何一个方面来看，专家们认为，《中国的社会保障状况和政策》白皮书足以引起全国人民的共同欣喜：白皮书从养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、社会福利、优抚安置、社会救助、住房保障、农村社会保障十大方面详尽阐述了中国政府的观点与变化。     

社会救助和社会福利

河南省项城市出台《项城市城市医疗救助工作实施方案（暂行）》，明确规定将为患急性心肌梗塞、恶性肿瘤、尿毒症、重要器官移植手术等29种大病、重病的城市困难群众提供医疗救助。从2006年7月1目起，全面建立城市医疗救助制度。并通过财政预算、社会捐助等渠道建立城市医疗救助基金，专项管理、专款专用。     

再说农村社会养老保险制度

早期农村社保制自1998年进入第三阶段以后陷入僵局,至今没有大的进展,除部分地区进行试点外,没有全国范围内的试点。但党中央近两三年来给出了有关发展农村社会养老保险制度的指示,农村社会养老保险脱身"冷宫",再次受到中央和政府的重视,也激起了新一轮的讨论。到底是什么原因使它能在近十年后脱身"冷宫"?当然与其本身的重要性密切相关,同时我国已经具备了逐步建立农村社会养老保险制度的条件。     

失业保险遭遇“倒挂”，失业人员身陷“围城”

逐工作而居的农民工、流动性极强的灵活就业人员、刚刚踏上求职路的大学毕业生……他们具有高失业风险也最需要失业保险．却不受失业保险制度“欢迎”,无法享受到失业保险制度规定的权利。事业单位工作人员、国家公务员……这些基本无需担忧失业的稳定就业群体．每个月的工资表中却固定扣除一项30-50元不等的失业保险金。需要参保却无法参保、不用担心失业却必须承担缴费“义务”,作为社会稳定器的失业保险制度,出现了一定程度的“倒挂”现象。     

政务了望

民政部采取五措施保障困难群众生活一、进一步建立健全和完善城乡社会救助体系,建立以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助相配套,以临时救助和政策扶持、社会帮扶为补充的全方位的救助体系,多方面解决困难群众的生活及其他方面的困难。二、进一步完善具体的救助制度,如农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养等,尽快按照政策的要求做到应保尽保,     

民政部 卫生部 财政部关于实施农村医疗救助的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

事业单位养老改革，且行且摸索

2009年1月,人力资源和社会保障部正式下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》后,试点省市山西、上海、浙江、广东和重庆均按照国务院有关要求起草了实施方案,但受多因素限制,目前各试点省市进展缓慢。综合来看,原因主要有以下三条:一是事业单位的分类改革没完成。按照规定,此次改革只适用于分类改革后的公益类     

视点

所有国家机关和政府机构网站明年须实现对外公开财政部、国家发改委近日下发通知,要求政府机构加快推进电子政务外网建设,所有的国家机关和政府机构应于2010年初实现与中央政务外网的互联互通。明年,我国将实现所有政府机构网站都对外公开。     

推进医疗救助制度建设的对策

近年来，各地把建立健全城乡医疗救助制度作为解决困难群体医疗难点重点民生工程来抓，以推动社会救助体系的完善。农村医疗救助制度从2003年年底开始建立，到2006年年底，仅用3年时间已经覆盖了所有涉农的县（市、区），城市医疗救助从2005年开始试点，到2007年9月底，全国86％的县（市、区）都建立了城市医疗救助制度.     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

关于建立农村新型社会养老保险体系的若干问题

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要“贯彻广覆盖,保基本,多层次,可持续”的原则,加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费,集体补助,政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。”这一制度框架的确定为建立我国农村社会养老保险制度奠定了坚实的基础,指明了努力方向。下一步,我们要认真总结过去我国农村养老保险试点的经验教训、权衡利弊、立足当前、着眼长远、努力建立我国新型农村社会养老保险体系,并制定切实可行的政策措施和实施方案,全面贯彻落实《决定》的各项政策要求。     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右,可以说,解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此,建立和完善农村社会养老保险制度,越来越迫切,越来越重要。为此,我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究,以此为据,试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考,提出若干建议。     

西部农村社会保障制度建设初探

西部农村社会保障制度的建设 ,对有效保障西部地区广大农民的基本生活 ,促进西部地区社会经济稳定发展具有重要意义。西部农村社会保障制度存在着诸多问题 ,针对这些问题 ,我们要采取相应的措施 ,以健全西部农村社会保障制度     

社会救助立法的瓶颈与对策

社会救助制度是我国社会保障制度的重要组成部分,对保障弱势群体的基本生活、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。目前,我国已经初步形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助制度为支撑,以临时救助为补充的城乡社会救助体系框架。现行社会救助政策虽已基本完备,但与法制化、科学化的要求尚有一定差距,社会救助法制体系有待进一步健全和完善,制定和出台社会救助法已迫在眉睫。