12继续大力推进国有企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中指出，深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。按照十五大的要求，进一步推进国有企业改革，必须围绕建立社会主义市场经济体制的目标，全面实施。第一，国有企业特别是国有大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。第二，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要…     

深化国企改革必须厘清八大关系

我国国有资产监督管理体制经历了扩大企业经营自主权、利润递增包干、承包经营责任制和产权制度改革等一系列改革。党的十四届三中全会明确了国有企业的改革方向是建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度,国有企业管理体制改革由扩权让利的政策性调整转向以建立现代企业制度为目标的制度创新。债转股、股份制试点、政策性关闭破产等一系列改革实践,为国有企业参与市场竞争、实现持续健康快速发展打下了良好基础。党的十六大以后,随着代表国家履行出资人职责     

推行股份制是国企改革的一种好形式

近几年来,国有企业在改革中作了积极的探索,不断地进行了自身改革。但是,按照现代企业制度的要求来衡量,无论是在改革的力度还是改革的深度,都还存在不少差距,仍然徘徊在被动的位置。虽然进行过工效挂钩、风险抵押承包等多种形式的改革,但关键没有抓住产权的改革。国有企业的产权仍是一个虚拟的主体。其产权貌似人人所有,实则个个不管,所以产生的通病就是人们对经营不太关心,缺乏主动性,没有持久的积极性。而积极性低下的结果必然是企业效益降低,国有资产流失。由于国有企业产权不明,导致政企不分,权责不明,直接阻碍了企业的发展。因此,对国有企业的改革,产权的改革至为重要。如何在国有这个问题上,进行产权的改革,搞好产权明晰的工作,以调动企业全体经营者的积极性,改变企业效益低下和国有资产流失的被动局面找到一个最佳的办法?笔者认为,推行股份制是一种较好的形式,它有如下的好处: 1.能使企业产权明晰。在股份制企业中,国家股、企业股、个人股所代表的资产是经过有关部门严格评估核资界定的。因而各种股份代表的权利、义务和责任是明确规定的,这样企业产权有了合理的界定和明确     

关于国有企业改革的几个问题

一、关于建立现代企业制度与国有企业产权改革十五大提出,到本世纪末,大多数国有大型企业初步建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,四者是有机地联系在一起的,其中,产权清晰是关键。我国原来的企业管理体制建立在计划经济基础上,排斥市场机制的作用,国家通过指令性计划直接管理国有企业,企业没有经营自主权,实际上是国家各级行政管理机构的附属物。这种体制弊病很多:一是产权模糊,企业由中央和地方各部门操纵,没有经营自主     

资产流动重组是搞活国有经济的有效途径

<正> 随着国有企业改革向深层次开展,资产结构不合理、资产经营效益低下、债务负担过重等问题,使企业改革步履维艰。在建立现代企业制度和转变经济增长方式的新形势下,我国企业的资产重组和产权流动已成必然之势。这也是从整体上搞活国有经济,提高国有资产运行质量的有效途径。     

现代产权理论与我国国有经济管理体制的改革

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，标志着我国国有企业改革进人一个崭新的阶段，即由实行承包制为主要内容的经营体制调整阶段转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。全面准确地把握现代产权理论的涵义与产权制度的特征，正确认识我国国有经济产权制度的问题与症结，探索我国国有企业产权制度创新的突破口，推进我国产权制度的改革，是我国经济体制改革的重要环节。一、从现代产权制度看我国国有经济产权制度的缺陷现代产权理论认为，产权主要是指实际经营和操作中的财产权利，包括个人或他人受…     

如何看待国有企业的效率

经过多年的深入改革,我国国有企业的产权制度、管理体制和治理结构发生了根本性变化,形成了与市场经济相适应的新的企业制度和管理体制,建立了以"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"为基本特征的现代企业制度……进入新世纪以来,我国国有企业的经营效益明显提高,国有资产和企业利润均实现了较快增长。2000年至2010年,国有工业企业资产总额由84014.94亿元增长到247759.86亿元,累计增长111.9%,年平均复合增长率为11.4%;利润总额则由2408.33亿元     

企业家才能在国企重组中的作用

我国国有企业的经营绩效主要并不是来源于产权改革或私有化经济体制,而是更多的依赖于国企领导人的企业家才能发挥。在我国现阶段的国有企业重组过程中,既要国企经理人能够拥有协调企业与政府关系的能力,也要有企业经营能力。对国企经理人的企业家才能的发挥应有控制权回报和明晰的产权激励,以及对企业家才能正确合理的评价。     

建立与现代企业制度相适应的分配制度

党的十五届四中全会《决定》指出,国有企业改革的方向是建立现代企业制度。不言而喻,其分配制度也必须与现代企业制度相适应。因此,深化分配制度改革,建立与现代企业制度相适应的分配制度,是国有企业改革的重要内容之一。 企业的分配制度,决定于企业的产权结构和参与企业生产经营活动的各类人员所发挥的作用。现代企业制度的典型形式是股份制。在股份制企业中,股东是企业的所有者,对企业的剩余     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

试论国有企业的产权转变

企业改革的重点,是建立现代企业制度。建立现代企业制度的核心,是改革国有企业的产权制度。毋用讳言,产权问题已成为当前深化国有企业改革的一道难题。本文围绕国有企业的产权转变,谈谈下面三个问题。 一、市场经济对企业产权的基本要求     

建立现代产权制度和发展混合所有制经济

一、从推进产权制度改革到建立现代产权制度产权制度改革是建立现代企业制度的核心。1993年,党的十四届三中全会把建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为国有企业改革的方向,我们开始了以"明晰产权"为目标的国有企业产权制度改革的进程。时过十年,党的十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,并以此为推进国有企业制度创新的重要举措。为此,我们有必要从理论和实践的结合上,把握产权和现代产权制度的涵义和特征,深化对国有企业产权制度改革的意义的理解。产权是从西方引进的经济学范畴。在西方制度经济学的有关论述中,"产权"是一个含义极不确定的概念。在菲吕博腾和配杰威齐的著作中,"产权"与"所有制"概念具有可置换性,"私有产权"是作为国有制的对立物出现的,国有制则被表述为"国有产权"。阿     

防止企业国有资产流失的思考

我国国有企业的深入改革,无疑为经济的发展注入了新活力,但也出现了需要高度重视的国有资产流失的问题。从近年改革的实践来看:企业国有资产流失的主要表现形式有;国有资产管理过程中的流失,资产投资经营过程中的流失;企业改制重组、产权变更过程中的流失;企业财务管理过程中的流失;企业营销过程中的流失;企业重大决策中的流失;企业科研技术成果开发利用中的流失。其主要特点:一是经济高速发展时期,国有企业管理体制发生变革时期,往往是国有资产流失的高发期;二是少数企业领导干部同不法私营企业主或个体老板相互勾结利用,乱投资、乱担保和…     

市场经济条件下政府对国有企业管理的改革思路

在市场经济条件下,对国有企业的改革,必须抓住关键,从改革政府主体双重身份入手,按市场经济的规则,将政府的政权主体和产权主体分开,从而实现政府政权职能和产权职能的分离,政府对国有企业不再直接行使经营权和管理权,而是以宏观调控的方式从总体上间接地管理国有企业,规范企业的市场行为,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。为此,国有企业深化改革应从以下三个方面开展工作: 第一,确定国有产权主体,选择合理产权管理模式。要选择合理的能够使政权职能和产权职能相分离的产权管理模式,首要的任务就是要确立国有产权的主体。在社会实践     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立"股权--国有企业财产权"的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制.     

国有企业产权改革需明确的几个问题

国有企业产权改革是国有企业改革的核心问题,但是由于以前国有企业产权存在不明晰、过于集中和不能流动等弊端,所以就必须要走产权改革道路,建立“股权——国有企业财产权”的企业产权模式,推进国有企业投资主体多元化,完善国有资产管理体制。     

深化国有企业改革的路径分析及政策建议

总结我省国有企业改革的诸多案例，企业法人治理结构的规范、经营机制的转换、管理的加强及监管的强化，都与企业产权结构调整密不可分。虽然说产权改革不是万能的，但国有企业不进行产权结构调整是万万不能的。国有企业产权改革大致可归纳为以下几种方式：     

党旗红事业兴--黑龙江省铁路集团公司党建工作巡礼

黑龙江省铁路集团公司现有员工2426人,资产总额11.46亿元,管理经营铁路总里程873公里。这个曾经严重亏损、濒临倒闭的国有企业,自1996年领导班子调整后,企业走出困境,由小到大,由弱变强,货运量增长2倍,经营利税增长7倍,资产总额增长4.31倍,路网规模扩大93%。谈到企业的沧桑巨变,铁路集团公司党委书记、董事长刘乃成感慨万千:企业的脱困与发展,一刻也离不开党这个领导核心,党组织是企业发展的力量源泉。党组织是攻坚克难的战斗堡垒和急难险重任务面前的突击队黑龙江铁路基础薄弱,经营危困。修建时用的是日伪昭和年间生产的钢轨和国铁淘汰的旧…     

当前有关所有制问题的理论综述

改革开放以来,我国的所有制结构发生了巨大变化,这一变化触动了一些理论问题和实践问题。围绕这些问题,理论界展开了激烈争论。争论的第一个焦点是要不要改革公有制产权,它与私有化的界限在哪?自提出建立社会主义市场经济体系和建立现代企业制度以来,国有大中型企业的产权问题一直是理论界及经济界争论的焦点。首要的问题是:要不要改革公有制产权?坚持改革公有制产权的人认为:长期以来,我们的企业改革主要在放权让利上下功夫,而没有把明晰产权、转换企业经营机     

投资主体多元化是深化国企改革的关键环节和现实选择

党的十五大以来，特别是党的十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》(以下简称《决定》)以来，我国国有企业改革与发展的步伐明显加快，改革脱困的阶段性目标已基本实现。深化国有企业改革，必须继续坚持“抓大放小”、“有所为有所不为”的方针，必须坚持从产权改革入手，大力推进投资主体多元化。一、投资主体多元化是国有大中型企业改革和发展的必然趋势1.国有企业实现投资主体多元化，符合中央关于国有企业改革的精神。《决定》指出：“股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必须由国家垄断经营的…