实施“人才强国”战略要形成三个优势

经党中央、国务院同意印发的《２００２－２００５年全国人才队伍建设规划纲要》（以下简称《人才规划纲要》），是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，是今后几年全国人才工作的指导性文件。《人才规划纲要》明确提出实施“人才强国”战略，并依据这一战略，统筹规划人才队伍建设工作，提出了人才队伍建设的指导方针、目标任务和政策措施。“人才强国”战略主要包括两层含义：一是着眼于加大人才资源的开发力度，全面提高我国人才的基本素质，将沉重的人口负担转变为巨大的人才优势，通过提高我国人才的竞争能力，增强国家的综合国力和国…     

吉林省实施人才兴业战略的制约因素及对策建议

建设一支高素质的现代化人才队伍,是我省实现跨越式发展,全面建设小康社会的重要保证。按照中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》和《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》的精神,我省第八次党代会提出了“人才兴业”的发展战略。为了贯彻落实这一战略,我们需要摸清吉林省人才队伍建设的现状,特别是我省实施“人才兴业”战略的制约性因素及其存在的原因,并在此基础上找到解决问题的对策。     

近期政要

中组部人事部要求认真学习贯彻《纲要》中共中央组织部、人事部近日发出通知，要求各级组织、人事部门按照党委、政府的统一部署，以改革的精神，抓好《２００２—２００５年全国人才队伍建设规划纲要》（以下简称《纲要》）的学习宣传和贯彻落实。通知指出，《纲要》是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，是今后几年全国人才工作的指导性文件。认真贯彻执行《纲要》精神，加强人才队伍建设，对于做好我国加入世界贸易组织后的各项应对工作，实现“十五”计划确定的宏伟目标，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，具有十分重要的意…     

用任期制构建制度化的干部退出机制

中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《2 0 0 2—2 0 0 5年全国人才队伍建设规划纲要》是今后几年全国干部工作的指导性文件。该文件在“党政人才队伍建设”部分中谈到了实现干部“能下”的问题 ,并把它界定为“建立和完善党政机关干部退出和淘汰机制”的规范。这一提法为理论界对干部“能下”问题的研究提供了新的规定 ,同时也为理论界研究这一问题提出了新的迫切要求。一、建立和完善干部退出机制是一个十分紧迫的任务自改革开放之初 ,党和国家领导人对干部终身制等弊端即已形成清醒的认识 ,并提出了打破干部终身制 ,实行干部能上能下的问…     

2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要

为建设一支宏大的高素质人才队伍,适应我国加入世界贸易组织后的新形势,适应当今和未来激烈的国际竞争,保证建设有中国特色社会主义事业健康发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,制定本纲要。 一、人才队伍建设的成绩和面临的形势 (一)新中国成立以来,特别是改革开放以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心     

坚持党管人才原则抓好人才队伍建设

党的十七届四中全会强调，要“坚持党管人才，创新人才工作体制机制，以高层次人才、高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设”。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要加强和改进党对人才工作的领导，培养造就宏大的高素质人才队伍。笔者就如何坚持党管人才、抓好人才队伍建设做了一些调研和思考。     

实施“海归”计划 吸引高层次人才 解读《留学人员回国工作“十一五”规划》纲要

人事部最近印发了《留学人员回国工作“十一五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十一五”期间留学人员回国工作的指导思想、基本原则和目标任务，提出了加大留学人才资源开发力度的政策措施。这是人事部门深入实施科教兴国和人才强国战略．贯彻落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要．加强人才队伍建设的重要措施．对于吸引更多的高层次留学人才投身祖国现代化建设，促进我国经济社会的发展必将产生有力的推动作用。     

认真贯彻落实中央1号文件精神扎实推进社会主义新农村建设

一、用中央精神统一干部群众的思想认识，是新农村建设的当务之急 建设社会主义新农村，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策。按照省委、省政府的统一部署，哈尔滨已制订了《新农村建设规划纲要》和《实施意见》，各项工作正在全面展开。总的看，广大农民群众反响热烈，     

“建立和完善党政干部退出机制”研究

多年以来 ,各级干部要“能上能下”一直是干部人事制度改革的一个重要目标 ,同时也是一个重点和难点。但是 ,人们往往对“能上”颇为看重 ,在实践中也创造了一些诸如一推双考、竞争上岗等新的办法 ,但对“能下”则讳莫如深 ,始终没有找到什么好的途径 ,致使干部队伍建设问题越积越多、越积越深。中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《2 0 0 2— 2 0 0 5年全国人才队伍建设规划纲要》是今后几年全国人才工作的指导性文件 ,其中在“党政人才队伍建设”部分中也谈到了实现干部“能下”的问题 ,并把它规范界定为“建立和完善党政机关干部退出和淘汰机制。”这一提法为理论界对干部能下问题的研究进行了新的规定 ,同时也为理论界研究这一问题提出了新的迫切要求。     

关于加强吉林省企业家队伍建设的思考

党的十六大提出加快推进社会主义现代化,全面建设小康社会,这给我省经济发展带来机遇和挑战。同发达地区相比,我省在地域、技术和资金上不占优势,同西部地区相比,我们享受不到国家给予西部地区的优惠政策。因此,要想加快推进社会主义现代化,全面建设小康社会,必须把“人才兴业”战略摆到重要位置,按照《2002—2005年全省人才队伍建设规划纲要》的要求,下大力气建设一支高素质的     

桂林国际旅游胜地建设的若干思考

2012年11月,经国务院同意,国家发改委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》,这是桂林作为中国著名旅游城市迎来的一次转型升级、强身健体的良机。经过几年的努力,桂林旅游综合效益明显提高。但也要清醒地认识到,桂林国际旅游胜地建设距《规划纲要》提出的一系列目标要求还有很大的距离,尤其是产业结构调整、城镇化建设、环境保护等重要指标的实现有很大困难,在未来几年还有艰巨的道路要走。     

政策

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》颁布 6月6日，国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出了到2020年我国人才发展的总体且标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。围绕这一目标，     

以科学发展观为指导 加快推进人才强国战略

《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《人才规划》)是我国第一个中长期人才发展规划,是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。这是党中央实施人才强国战略的重大举措,对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会,具有重大意义。科学发展观是新世纪新阶段指导党和国家事业发展的科学理论,是统领经济社会发展全局的战略纲领,     

为建设美好安徽提供强大精神动力——解读《文化强省建设实施纲要》

文化是民族之魂、崛起之基,是发展之要、和谐之本,是沟通之桥、创新之道。省第九次党代会围绕建设美好安徽,以高度的文化自觉和文化自信,提出了建设文化强省的奋斗目标。为全面实现这一目标,日前省委、省政府出台了《文化强省建设实施纲要》。这一《实施纲要》与《经济强省建设实施纲要》、《生态强省建设实施纲要》共同构成美好安徽建设的纲要体系,充分体现出四个方面的鲜明特色。     

论社会主义的文化人才队伍建设

中共中央宣传部和中央文献研究室摘编的《论文化建设——重要论述摘编》（以下简称《摘编》）一书，第七部分是“关于文化人才队伍建设”。这部分论述反映了我们党在不同的历史时期，对文化人才队伍建没的重要性、队伍构成及其培养和管理机制等的指示和要求。这些指示和要求对新的条件下坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才，深入实施人才强国战略，...     

新世纪党政干部人才应有的特质

《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》把人才队伍分为三大类:党政干部人才、企业经营管理人才和专业技术人才。这三类人才,既有共性,又有个性。加强对这三类人才共性,尤其是个性特质的研究,无疑是非常有意义的。笔者试就党政干部人才的个性特质作些探讨。     

江泽民人才强国战略思想

党中央于２００２年５月７日批准印发了《２００２～２００５年全国人才队伍建设规划纲要》 ,这一《人才规划纲要》的颁布 ,标志着江泽民人才强国战略思想的形成和完善。中国是世界公认的人力资源大国 ,但作为一个发展中的国家 ,目前还只是一个人才资源小国。江泽民指出 :“科技和经济的大发展 ,人才是最关键、最根本的因素。实现现代化 ,必须靠知识 ,靠人才。”①没有丰富的人才资源 ,中国的强盛是不可能的。一、江泽民人才强国战略思想的形成和发展人才强国战略的提出 ,是以江泽民为核心的党中央第三代领导集体 ,坚持用马克思主义世界观和…     

紧紧抓住重大战略机遇 努力实现创新驱动发展

在7月初召开的全国科技创新大会上,胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话,动员全党全社会贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(以下简称《意见》),讲话体现了党和国家对科技工作的高度重视和殷切期望,表明了党和国家抓好科技改革发展的坚定决心和坚强信心。全国科技创新大会的召开,吹响了我国在新起点上深入贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要、加快创新型国家建设和世界科技强国建设的号角,是我国科技改革发展史上新的里程碑。一、深刻认识新时期科技创新承担     

解读《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》

6月6日,中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《人才规划纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措,是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择,对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。各级领导干部要认真学习《人才规划纲要》,深刻理解《人才规划纲要》提出的新思想新理念,深刻理解"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"的人才发展指导方针,深刻理解建设人才强国的战略目标,深刻理解人才发展的重点任务和重要举措,进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性,把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。本刊现将主要精神给予解读,供学习时参考。     

“人才立州”战略要长抓不懈

党的十七届四中全会《决定》明确提出了要把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来的目标要求，要实现这一目标，必须坚持一条原则，抓住一个重点，突破一个难点，完善五项措施。这既是十七届四中全会关于人才工作的重要论述，又是当前和今后一段时期做好人才工作的指导方针和总体思路；也是我们在人才工作和人才队伍建设中必须一以贯之的主线。