预防性法律制度视角下乡镇（街道）合法性审查有效覆盖的探究与思考——以浙江省台州市天台县为例

<正>随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进，部分县级部门逐步将行政执法事项赋权给乡镇（街道）行使，加之经济高速发展、基层群众“遇事找法、解决问题用法”的法治意识不断提升、法治需求不断增长，乡镇（街道）行使行政职权产生的纠纷也随之增多。乡镇（街道）合法性审查作为实现基层依法行政系统治理、源头治理、依法治理的重要举措，     

治理镇官“走读” 转变干部作风

过去，海南省乡镇干部“走读”现象严重。全省有乡镇干部７９２５人，家不在所在乡镇的就有２３５５人，占总数的２９．７％，而且绝大部分乡镇“一把手”的家都不在其任职的乡镇。乡镇干部“走读”问题，既影响了农村乡镇工作的正常开展，又有损于党在人民群众中的形象，阻碍了农村经济的发展。今年初，全省农村“三个代表”学教活动一开始，省委、省政府就把治理乡镇干部“走读”问题作为“三个代表”学习教育的一项重要整改内容，采取有效措施，边学、边教、边整、边改，目前乡镇“走读”现象基本得到遏制，过去的“走读官”成了“乡里人…     

乡镇和街道综合行政执法队伍建设的现实问题及完善路径分析

<正>乡镇和街道综合行政执法队伍肩负着推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要使命。加强乡镇和街道综合行政执法队伍建设,是深化乡镇和街道综合行政执法改革的一项重要内容,不仅关系到“十四五”时期法治政府建设目标的实现,而且影响着依法行政、依法治国的全面推进。河北省石家庄市在乡镇和街道综合行政执法改革中,通过制定一系列工作措施加强执法队伍建设,取得了一定成效,但实践中仍存在一些突出问题亟待解决。本文以石家庄市乡镇和街道综合行政执法改革为视角,     

现阶段乡政村治依存性及整合度的实证分析

现阶段乡政村治依存性及整合度的实证分析张立荣一历史和现实都表明，国家治理乡村社会政治事务的效度，不仅取决于乡镇政权组织行政权的行使状况，而且也与村域民众自治权的行使状况息息相关。换言之，＂乡政村治＂的依存状况和整合程度①，直接关涉乡村社会政治事务治理...     

破解乡镇人大“边缘化”困境

2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求“从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平”.这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系统建设的政治自觉,对广大基层人大代表、人大工作者而言,更是一个巨大的鞭策和鼓舞.     

乡镇政府治理模式的历史演变及其现代取向——基于农民政治参与的视角

新中国成立60多年来,我国农民政治参与在不同时期以不同的参与方式影响着乡镇政府治理模式的形成。当下,浙江台州乡镇治理转型的现代探索——民主协商下善治式乡镇政府的本质特征在于,乡镇政府与农民对农村社会公共生活的共同管理,它既体现了政治国家与公民社会的一种新型关系,同时也使国家与农村社会在乡镇治理中达成全面、积极和有效的合作,进而实现了官治与民治的契合共治。     

蒙城县：召开乡镇人大工作会议

本刊讯日前,蒙城县人大常委会召开全县乡镇人大工作会议。会议提出,乡镇人大要切实负起责任、守好阵地,为推动基层人大建设、推进国家治理现代化展现自身作为;积极抓好各项特定载体建设,促使乡镇人大工作逐步走向制度化、规范化轨道;结合工作实际。     

1 1>2的村庄治理结构——村组合并的战略审思

为解决乡镇合并后管理幅度过大的问题,把村组合并作为一项农村村庄治理结构改革。这项改革虽没有触及农民的生活方式和生产方式,但它对村落的治理影响很大。     

群商群办解难题

乡镇人大是最基层的国家权力机关,是地方国家政权的重要组成部分和重要基础,是实现基层民主的有效形式载体,是打通“最后一公里”的基础环节。多年来,我省各地乡镇人大和人大街道、开发区工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,扎实开展工作、加强建设,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要功效。本刊开辟“乡街广角”栏目,刊发我省乡镇人大和街道、开发区工委履行职责的通讯报道,以飨读者。     

村民民主参与:“乡政”与“村治”的有效衔接

作为一个有着庞大农村人口数量的后发现代化国家,乡村治理是国家治理体系现代化的基石。当前,由于没有解决好乡村治理中乡政与村政的关系,乡村的治理仍然面临着诸多的挑战。从治理重构的视角出发,要落实中共乡村的治理,最根本的是要做到乡镇管理和村民自治的有效衔接和良性互动,而二者互动的关键是村民民主参与。