城市建设与经济建设要统筹兼顾、协调发展

城市建设与经济建设要统筹兼顾、协调发展张跃城市是非农业人口为主体的一定规模的居民聚居地，集中着大量的社会财富，先进的物资技术和与之相适应的精神文明，一般是周围地区的政治、经济、文化中心，并在社会发展中起主导作用。城市建设需要进行三类设施的建设：城市的...     

推进江苏城市化和城市现代化的建议

在实践中深化对城市化和城市现代化的认识,理顺推进江苏城市化和城市现代化的思路,十分必要。一、城市化的重要性。城市化和城市现代化是历史潮流。21世纪是城市大发展的世纪,它的前期是我国城市化加快发展和城市基本实现现代化的时期。城市化将成为促进我国经济持续增长的强大动力,城市现代化是新世纪我国城市普遍追求的目标。结合江苏实际,研究推进江苏城市化和城市现代化的对策,具有迫切性和现实意义。二、城市化内涵丰富。城市化是一个长期的过程,它包含:(1)国家和地区的生产方式工业化,非农业经济比重上升;(2)国内人口由分散的农村向城市集中;城市人口增加,农村人口相对减少;城市人口在国家总人口中的比例不断提高;(3)城市空间形态变化,新城市产生,旧城市规模扩大,城市体系逐步形成和完善,城市布局趋向合理;(4)城市功能强化,城市在国家和地区经济社会生活中的作用提高;(5)城市生活方式日益普及,农村人口生活城市化。由于在统计时,以按户籍统计的非农业人口占总人口的比重计算城市化率,故容易只重视农业人口转为非农业人口这一数量指标,而忽视城市化的其它内涵和要求。     

民主与法制是小城镇建设的重要保障

1.凡县级地方国家机关所在地 ,均应设镇的建制 ;总人口在二万以下的乡 ,乡政府驻地非农业人口占全乡人口 10 %以上的也可以建镇 ;少数民族地区 ,人口稀少的边远地区 ,山区和小型矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等非农业人口不足二千 ,如确有必要 ,也可设镇的建制 ;凡具备建镇条件的乡 ,撤乡建镇后 ,实行镇管村的体制 ,暂时不具备设镇条件的集镇 ,应在乡人民政府中配备专人加以管理。发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略 ,是我国经济建设的新课题 ,它有利于乡镇企业相对集中 ,更大规模地转移农村剩余劳动力 ,避免向大中城市盲…     

谈市辖区机构改革

谈市辖区机构改革刘德莲一市辖区是指城市中以管辖非农业人口为主的城区，它是城市政治、经济、文化、人口规模发展到一定阶段的产物，是整个城市政权的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立，市辖区的地位和作用越来越显得重要。它作为城市的助手，分担市的部分...     

营造优势富民强镇

营造优势富民强镇中共渑池县城关镇委员会渑池县城关镇人民政府渑池县城关镇辖１２个行政村，１个城市管理处，６个居委会，总面积３４平方公里，人口４．５万人，其中农业人口１９６１７人，非农业人口２５３８３人。＂八五＂期间，我镇被三门峡市委、市政府确定为全市１...     

现代化城市精神的特质

城市与乡村相对应而存在。关于城市的含义，《现代汉语词典》的解释是：一般指人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。城市的文化可以分为物质的、制度的、精神的三个层次。如果说物质属于城市的文化“表层”，制度属于城市的文化“中     

城市应急管理的能力评估

城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点，其重要特点之一是人口较稠密，因此，一旦发生危机事件，将会对城市居民的生命和财产安全造成极大的威胁。所以城市的应急管理能力高低是该城市管理水平高低的关键性指标，建构和评估城市的应急管理能力，就显得尤为重要。     

加强广西城市建设的若干对策思考

城市是人们重要的生产和生活环境，是一个地区、文化、科技和信息的中心。随着人口的急剧增长，工业的迅速发展，有害废弃物的大量排放，导致城市污染严重，环境恶化，如何在加强城市建设的同时重视城市环境质量，提高治污能力，保持城市功能的正常发挥，实现城市的可持续发展，已经成为人们日益关注的重要问题。一改革开放以来，我区城市有了飞跃的发展，至１９９７年，我区共有建制市１９个，城市总人口１２８３万，占全区总人口的２８．３％，其中非农业人口３９４万，占全区非农业人口的５２．９％，按城市规模分，人口５０－１００万人…     

关于山西省城镇化的认识

<正>一、城镇化的基本概念城镇化或城市化,是指第二、第三次产业在城市的集聚,农村人口不断向非农产业的城市转移,使得城市数量增加、规模扩大,城市生产方式和生活方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。世界上许多国家镇的人口规模比较少,有时甚至没有镇的建制,"Urbanization"往往     

中国的城市化和“城市——乡村化”

城市化是一个发达国家已完成、发展中国家正在进行中的世界性现象。随着第一批城镇和城市出现，被称作“城市化”的社会过程就开始了。今天，我们要在一、两代人手里取得与西方好几代人同样的成果，有必要探索一条有中国特色的城市化道路———“城市———乡村化”。一　　城市化是一个内涵丰富的概念。通常指相互联系的社区发展过程：农村不断向城市靠拢，城市规模不断扩大，变传统的乡村社会为现代化的城市社会的过程。其主要特征是：农业人口转变为非农业人口并流向城镇和城市，城镇与城市的数量增加，中小城市向大城市甚至特大城市发展…     

谈城市总体规划中的人口规模问题

一、为什么要搞城市人口规模预测研究城市人口规模的重要性表现在三个方面：一是城市人口规模决定了城市用地规模和基础设施建设的规模，如果城市人口规模控制、把握不准，与规划的指标相差太大，就会造成城市用地紧张、基础设施不敷使用、环境恶化或是浪费宝贵的土地资源和部分基础设施。８０年代初编制城市总体规划时，人口规模预测得偏小，许多城市规划的２０００年的人口规模指标在９０年代初或中就达到甚至突破了，造成城市用地紧张、道路窄、数量少，基础设施建设严重欠帐，这种恶果一直还在影响着许多城市正常有序的发展。９０年代初…     

活水活心的新城镇化

"镇"字的巧妙绝非文字游戏,是针对当前中国城镇化发展的特定国情并切合国家可持续发展战略的精确概括,可以说如同沙漠里一汪碧水中的泉眼,活水,更活心。"城镇化"而不是"城市化",虽然是一字之差,但却是国家发展观念的飞跃。首先,从行政区划来看,"镇"囊括了更加广袤的地区,关注了更加广大的人民群众;其次,从人口组成来看,"镇"更加关注农村人口向非农业方式变迁的过程,更加侧重解决农民的问题;第三,从城市发展历程来看,"镇"更加注重片区经济的和     

南湖区五项制度加强大学生“村官”管理

一是规范了乡（镇）机构设置。在乡（镇）机构改革中，对全市乡（镇）的机构设置进行了规范，明确一般乡（镇）设置5个综合性办公室，即：党政综合办公室、经济贸易发展办公室、社会事务发展办公室、村镇建设办公室和综合治理办公室；对人口较多、经济比较发达的乡（镇），可适当增加1—2个；对规模相对较小、经济欠发达的乡（镇），可以不设综合性办公室，只设置若干职位。此外，     

宁波采取切实措施统筹城乡发展

一是扩大中心镇规模。对城关镇和近郊镇进行“撤镇建街道、撤村建居”,实行城市式管理;中心镇周边的乡镇并入中心镇,实施人口梯度转移战略,支持引导农村人口由高山、海岛、偏远欠发达地区向平原     

镇级行政区划调整基本原则探析——以山东省威海市为例

一、威海市镇级行政区划的现状与问题 威海市是全国地级市中第一个市镇群,截止目前,威海市共设镇６８个,平均规模为人口 ２．６万人,面积７７．７平方公里。人口最多的镇１３万人,最少的１．１９万人,其中３万人以下的３９个,占全市镇总数的５７％。总的看,按照山东省提出的面积１００平方公里以上、人口５万左右的一般乡镇规模,威海市完全达到标准的仅有２个镇,占全市镇总数的３％;达到镇级区域面积标准的有１５个,占全市镇总数的２２％;达到镇级人口规模标准的５个,占全市乡镇总数的７％。就威海市街道办事处的现状而言,情…     

小城镇发展与农村社会治安调查

所谓农村城市化,是指农村转变为城市（包括市镇、城镇）的形成过程（见《人民日报》1994年12月30日第5版）。主要表现在:农业经济活动的比重逐步下降,非农业经济活动的比重逐步上升;乡村人口比重逐步降低,城市人口比重逐步上升;城市型的社会生活方式不断强化,乡村型的社会生活方式不断淡化。我国在推进农村城市化、加快小城镇建设的同时,也遇到     

陕西宝鸡：注重城市减灾进展保障平稳较快发展

城市是一定区域范围内政治、经济、文化的中心，人口聚集且非农业人口占绝大多数，具备必要的基础设施和其他各类设施。现阶段，城市化己成为各国实现现代化的共同选择，其高速发展的进程不仅迅速改变了城市区域的自然生态和社会环境，而且由于人类自身某些不合理的生产生活行为，导致各种自然灾害、环境灾害和人为技术灾害接踵而来。     

及时为失地农民办理“农转非”手续

现状失地农民在未转为“非农业人口”的城镇居民前，仍不能享受到“非农业人口”的一系列社会保障和社会福利。但目前由于种种政策限制和繁琐的“农转非”手续，失地农民转为城镇人口的速度比较慢，有的甚至五年仍未转为城镇居民。     

改进城市低保界定标准的建议

<正>我国现在实行的是农业、非农业二元低保标准,即非农业户口人口一个标准,农业户口人口一个标准,并且非农业户口标准大大高于农业人口标准。现行标准存在一定的弊病,主要表现为:确定农业户口和非农业户口的标准模糊,随意性大,致使很大一部分农业人口进入了非农业人口低保行列。现在各县确定一个人是否是非农业人口,经咨询低保经办人员,主要是提供两个证明材料:一个是原来老的红皮非农业户口本,再一个是村居出具证明材料。在实践中,大部分县的民政低保经办科室都是要原来的红皮非农业户口本。户口改革已经十年了,有     

面向21世纪的中国城市发展战略

党的十五大提出,今后一个时期,我国将由农业人口占多数的农业国向非农业人口占多数的现代化工业国转变。在这一过程中,大量农村人口将转移到城市中去,我国城市化水平将有较大提高,设市城市的数量也将不断增加。在这种形势下,探索我国城市发展道路,加强城市管理,对于推动我国改革开放进程,促进城市发展有着重要意义。一、我国城市化和城市发展的历史回顾我国城市化和城市发展大致可以分为两个阶段,一是建国初至七十年代末,二是七十年代末至今。七十年代末以前,我国城市人口增长比较缓慢,城市化和城市发展过程比较曲折。建国初,…