北京的人口规模控制与人口分布

十年来,贯彻执行总体规划确定的人口政策与方针,全市常住户籍人口规模得到有效控制,但外来人口大量增加,人口分布面临新的问题.     

科学调控首都人口规模

<正>北京市的人口总量在快速增长的同时,各区(县)间的人口分布也极其不平衡,中心城区集政治、经济、文化等功能于一体,以及其优质公共服务资源等众多优势,强烈地吸引着各地人口和企业的聚集。近年来,随着我国城镇化进程加快,城市规模不断扩大,北京人口呈现超高速增长的态势,过分集中的中心城区人口与功能所造成的城市环境恶化、交通拥堵等"大城市病"问题正成为首都可持续发展的瓶颈,亟待破解。     

完善人口规模宏观决策机制

人口规模对于一个城市具有十分重要的意义,不仅是决定一个城市规模的关键因素,也是城市发展的必要条件.改革开放以来,北京常住人口从1000多万到现在的2100多万,主要是外来常住人口增长,其劳动人口有力支撑了北京市经济和城市建设的高速发展.但人口的过快涌入和高度集中,也给城市运行带来了困扰.北京作为一个资源禀赋先天不足的城市,摊大饼似的发展,交通拥堵、污染严重,“城市病”愈益严重,资源和环境的负担日益沉重,人居环境逐渐恶劣.事实证明,一个城市的规模有一个边际效应,因此对人口规模予以有效调控,是城市科学发展的必由之路.     

全力打造规模养殖第一镇

新河镇位于邳州市东南部黄墩湖畔，面积118平方公里，人口5.9万。党员1565人。近年来，镇党委、政府认真贯彻落实徐州市农村工作会议精神，把发展规模化养殖作为发展现代农业的重要抓手，依托企业，扩大市场，大力实施养殖“611”工程，即建成养殖场1000座，年出栏肉鸡、肉鸭6000万羽，实现农民增收1亿元。     

特大城市人口规模控制悖论

城镇化是新一届政府的工作重点,在选择大城市还是中小城市作为城镇化的重点上存在控制论和市场论两种观点的分歧。代表主流观点的控制论认为,为了避免大城市病的出现,应该将中小城镇作为重点,而市场论则基于历史经验和城镇化主体自主选择考虑,认为应选择大城市作为城镇化重点。     

加强村镇规划建设管理

<正>加强村镇规划建设管理,对重庆村镇长远发展,科学、规范管理和建设新农村具有重要意义,重庆市及时修订村镇规划建设管理条例,是提升重庆城镇化发展水平,彰显城镇品质和特色的重要举措,顺应了重庆经济社会发展的需要。改革开放以来,我市村镇建设发展很快,村镇面貌发生了很大变化。但随着农村经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,村镇建设滞后的现象日益明显,规划工作落后,土地资源浪费,环境脏乱差等问题越来越突出。加强村镇规划建设,要坚持法治思维,要以城市规划法、城市房地产法等法律法规作为村镇规划建设的依据,以规划立法的形式来确认规划的权威性、指导性、严肃性,保     

城市人口规模论证的影响因素

传统的城市规划非常重视对城市人口规模的预测和论证 ,但是城市化水平增长不确定性导致未来城市人口规模难以预测 ,目前常用的城市人口规模预测方法由于存在诸多缺陷也使预测结果不准确。必须面对这些困难和挑战     

首都人口规模的调与控

设置首都人口规模的上限,制定阶段性目标,实施年度计划,为治理"大城市病"创造条件,同时探索可持续的体制、机制、制度上的安排和保障,积小胜为大胜,为首都人口、资源、环境的平衡和可持续发展打下基础。     

要十分重视上海人口规模调控问题

十二五时期是上海创新驱动、转型发展的关键时期,加强人口服务与管理,统筹人口与经济、社会、资源和环境之间的协调发展,对上海加快建设四个中心和社会主义现代化国际大都市具有重要意义。一、要清醒认识上海人口面临的形势和矛盾。实事求是地说,人口的科学规划和管理已成为影响上海经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的最大影响因素之一。目前,上海常住人口规模已达2340多万。特别是近10年来,上海常住人口共增     

谈城市总体规划中的人口规模问题

一、为什么要搞城市人口规模预测研究城市人口规模的重要性表现在三个方面：一是城市人口规模决定了城市用地规模和基础设施建设的规模，如果城市人口规模控制、把握不准，与规划的指标相差太大，就会造成城市用地紧张、基础设施不敷使用、环境恶化或是浪费宝贵的土地资源和部分基础设施。８０年代初编制城市总体规划时，人口规模预测得偏小，许多城市规划的２０００年的人口规模指标在９０年代初或中就达到甚至突破了，造成城市用地紧张、道路窄、数量少，基础设施建设严重欠帐，这种恶果一直还在影响着许多城市正常有序的发展。９０年代初…     

流动人口发展趋势与北京市人口规模调控

新中国成立以来,我国人口状况发生了深刻的变化,特别是改革开放以来,人口发展是我国经济社会发展取得的最重要成就之一。人口发展过程中,伴随着改革开放进程而出现的大规模人口流动受到社会的广泛关注。     

北京人口规模调控应从源头做起

近年,抑制北京市人口过快增长势头的问题,普遍被当成一个是否应该限制外来人口进京的问题,或简单地被认为仅是区位优势的结果.这种表面的看法及其引发的争论,实际上把认识的焦点引离了对根本性问题的深入分析与认识.外来人口不是随便进京、长期滞留的,而是北京的就业岗位雇佣的.换言之,北京市人口增长是北京市经济发展的结果,反映了在利用区位优势为城市定位、城市战略服务方面,北京市还存在不足.认真研究如何使区位优势真正有力地为北京市发展服务,转变"过度依赖于劳动力增长"的较粗放的经济发展模式,是协调解决北京市人口与经济,人口与环境、资源可持续发展关系的有效途径.     

人口发展与“规模效应”

2010年7月,人口学界首次提出建设“三型”社会理念,即我国建设资源节约型、环境友好型社会之后,还应该建设人口均衡型社会。人口均衡发展的主要内容,包括生育政策与生育意愿的均衡、生育率下降的性别均衡等。     

从可持续发展的角度看稳定中国的人口规模

当前中国实行的计划生育政策其实是一种压缩型人口政策,随着社会、经济的发展,以及计划生育本身作用的发挥,人口增长面临严重下滑趋势,不利于中国可持续发展,亟需引起重视。     

镇域规划:城乡统筹的核心点

延庆县距北京市区74公里,是北京市的远郊县。按照北京市城市总体规划(2004-2020)的要求,延庆县政府组织编制相当于县域和县城总体规划的《延庆新城规划》,经县人大讨论通过后,报北京市政府审批。2007年1月5日,市政府批复了该规划,确立了延庆县为首都生态涵养发展区的功能定位。     

我国大城市病及大城市人口规模控制的治本之道——兼谈北京市的人口规模控制

改革开放以来,伴随着经济和城市化的快速发展,我国交通拥堵、环境污染等"大城市病"也愈益严重。治理大城市病、控制大城市人口规模,已成为北京、上海等大城市政府管理者排上行政日程的重要问题。集聚经济的作用,决定了城市化和城市发展的大城市化趋势,但大城市化未必一定会产生"大城市病",完善的市场体制可以使大城市人口规模增长形成自动调节机制。相反,集权体制的存在,则使城市人口规模呈更大(或尽可能大)的倾向;在集权体制下,亦不可能有效地控制大城市人口的迁移增长。治理大城市病、控制大城市人口规模增长不是一个单纯的人口问题,改革集权体制,打破城乡壁垒,这才是治理"大城市病"的治本之道。     

中国人口规模巨大的现代化究竟意味着什么

人口规模巨大是中国的现实国情,人口规模巨大的现代化是中国式现代化的重要内容。强调中国人口规模巨大的现代化,意味着实现现代化的难度前所未有,意味着实现现代化的组织至关重要,意味着实现现代化的方式极具特色,意味着实现现代化的制度守正创新,意味着实现现代化的过程循序渐进,意味着实现现代化的意义广泛深远。     

国际大都市如何规划疏解人口

<正>人口暴涨是国际大都市发展的通病。近年来,国外大都市无论产业转业、行政部门(企业)外迁,还是建设首都副中心、新建卫星城市,无不立足现实、着眼长远,顶层设计、长远规划,通过政府主导、政策驱动、市场激发、交通互联互通先行,在人口疏解方面走出了一条可持续发展之路。推动京津冀协同发展是有序疏解非首都功能的关键举措。如何有序疏解非首都功能,北京没有现成经验可循、答案可解,面临一场大考。纽约、莫斯科、伦敦、     

矿难,煤矿工人的悲哀

最近,某煤矿又发生了69人困于井下的透水事故,确实令煤矿职工心情沉重。这些年,从中央到地方,不可谓不重视安全生产。煤炭生产事故频发,说明煤矿安全管理存在诸多漏洞。一些业主明知存在事故隐患,却唯利是图、不顾工人死活,超能力生产。谁都知道人世间生命是最宝贵的,可是,煤矿生产总是一次又一次地以死亡矿工的生命为代价,难道煤矿真的是只能生产带血的煤吗?目前,煤矿艰苦的工作条件造成招工难,一些矿山为了能招到工人,也只讲数量不讲质量,降低招工门槛,造成一些潜在问题的滋生。这已成为一个影响煤矿安全生产的大问题。眼下,煤矿事故频发,…