备案审查应以被动审查为主

提前介入看似合理,但与现行法律相悖,不应该提倡。笔者认为应把主动审查与被动审查相结合,并遵循以被动审查为主、主动审查为辅的原则。监督法所称的规范性文件是指,除宪法和法律外的以下两类文件:一是行政法规、地     

论政治中的主动与被动

争取主动、避免被动,是政治体普遍追求的目标。通常来说,目的明确、主动采取攻势、可资利用的手段多、计谋深的一方在政治博弈中更容易掌握主动,但是这类政治体最终是否能掌握主动,还要取决于客观事态的发展。要想在政治中获得主动,一条不变的公理是:政治体如果不主动求人就不会陷入被动,如果主动求人就会失去主动。因此政治体应当追求自给自足、独立自主,避免主动发出邀约。     

主动公开与被动公开关系探析

从普遍认为的加大主动公开可以降低依申请公开数量这一命题出发,论证了该命题在特定条件下是成立的,即加大应主动公开政府信息和经常被申请政府信息的主动公开对降低依申请公开数量是有帮助的;而加大节选式的主动公开以及忽视主动公开质方面的提升并不会降低依申请公开数量。为此,提出应遵从可到达、可找到、相关性、可理解性、免费、更新及时性六大原则提升主动公开信息的质量,从而真正减轻政府部门依申请公开数量。     

规范性文件备案审查:主动作为、关口前移

2015年1月1日,《鞍山市人大常委会规范性文件备案审查条例》在鞍山市正式实施了。这是鞍山市人大常委会为使备案审查工作有章可循而制定的地方性法规。这一《条例》在辽宁全省是率先制定的,在全国较大的市中也是较早制定的。鞍山市人大常委会从去年开始着手制定《鞍山市人大常委会规范性文件     

备案审查

正一个违反法律规定、不适当或有失公正的规范性文件一旦实施,危害的不是一个人或者几个人的利益,而是广大群众的利益。为加强规范性文件备案审查,重庆市人大常委会设立了备案审查处,制定了规范性文件备案审查规定,内容涉及行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费等方面的规范性文件备案审查,同时充分发挥专家     

浅谈堵卡盘查中被动与主动的关系

堵卡盘查是公安机关维护社会治安、打击刑事犯罪活动的重要手段,具有堵截各类违法犯罪人员和查获赃物等重要的现实作用和对违法犯罪人员久远的威慑作用。但从目前实际情况看,有的公安机 关在堵卡盘查工作中还存在着思想观念、工作方法和 由于客观因素限制导致的被动性。这就需要正确处理 好堵卡盘查工作中被动与主动的关系,增强主动性和 创造性;从客观实际情况出发,努力在被动中寻求主 动,并要积极创造条件,争取堵卡盘查中的主动权。     

开放主动发展才不被动

正今年8月11日,南宁-斯里巴加湾的国际航线正式开通。至此,广西南宁吴圩机场实现了对东盟10国的直通航线全覆盖,意味着广西对东盟的开放合作又掀开了新的一页。自治区党委、政府历来深谙"广西的优势在区位,根本出路在开放"的深刻道理,发展实践中力求以扩大开放的主动赢得发展的主动、竞争的主动。自1984年北海(含防城港区)被确定为全国首批沿海开放城市以来,广西一直在开放发展的道路上奋力疾驶。从2004年首届中国-东盟博览会在南宁成功举     

变被动抗旱为主动抗旱

这是发生在旱区里的两个小故事。一个村庄注重生态保护,在大旱之年生活用水得到保证,创造了抗旱奇迹;一个老人做到未雨绸缪,在大旱来袭时不仅自己从容应对难题,还帮助了更多缺水的群众。     

“主动”与“被动”的中年创业

正中年人创业有其优势,同时也有不易。到中年了有动力创业的人,一般都是有想法并且有资源或者有人脉作为支撑的。但另一方面,也有被动创业的人群,他们更多是中年失业后做起了小本生意。虽然是不一样的中年创业,但是同样挑战重重。中年人,常常被认为是社会上最脆弱的一群人——上有老,下有小,工作不能随便找。而创业,又被称为风险极高的一项工作——要么鱼跃龙门,     

强力备案审查

<正>据相关统计,在行政管理中对社会发生效力的文件,85%是各级政府制定的规范性文件。这些被喻为红头文件的规范性文件,一方面在管理社会生活中有着积极意义,另一方面也容易发生滥用公权侵犯     

创新社会治理变被动为主动

在《关于加强高污染排放机动车管理的通知》（以下简称《通知》）中,对余存＂黄标车＂设定了14个月＂禁闭期＂,即今年11月1日起全面禁行,明年底全面淘汰。我省现有37573辆＂黄标车＂,计划2016年底淘汰2.5万辆,余下的在2017年底之前彻底淘汰。如何妥善处置几万辆＂黄标车＂,需要多方智慧。官方开出的＂药方＂是,通过限制上路、限期补贴等方式引导车主主动报废。然而,该政策在实际操作中问题不少。     

行动快 措施硬 被动变主动

桑植县劳动人事局今年采取多项措施,把《人事与人才》发行作为一件大事来抓,征订工作呈现出好的势头。其主要措施是:局长负责、股室配合、计划分解、责任到人、综合管理、奖罚挂钩。 通过以上措施,该县《人事与人才》杂志发行势头强劲,至     

食品安全监管：变被动为主动

目前，本市食品安全呈现“两高一低”——食品安全评价抽检合格率保持94%以上的高位、监督执法保持高压、集体性食物中毒报告发生率处于6／10万以下的较低水平。但另一方面，重大食品安全事件的发生发展过程非常相似，往往是媒体纷纷曝光、社会强烈反应、政府强力监管、事件逐步平息。政府被动监管、事后监管的“套路”在其中显露无疑。     

小动作让健身化被动为主动

有人把现在的健身称为被动健身时代,摇摆机、跑步机、登山机……就是你不愿意动,这些机器也会迫使你运动。前一段时间被众多媒体“赶下架”的摇摆机就是被动健身的典型代     

人大常委会行使决定权亟待变被动为主动

重大事项决定权是最能体现人大作为国家权力机关根本特性的职权。实际工作中,没有立法权的地方人大常委会行使重大事项决定权,归纳起来一般有以下几类:一是审查批准决算、调整预算;二是有关人代会议案的决议、决定;三是决定任命代市     

青年主动创业与被动创业的社会过程及其后果研究

以往大多研究认为,创业动机越强,创业回报越高,即主动创业的经济回报高于被动创业,但亦有学者对此提出质疑。其核心问题在于不同创业动机的创业者的留存状况存在差异,这一样本选择性会导致创业动机对创业回报的估计偏误。因而探讨创业回报时,也应关注其社会过程中的样本选择性问题。本研究验证了存在样本选择性,发现被动型创业者比主动型的更可能留存在创业领域,并用生存时间实现稳健性检验;运用heckman模型修正选择性偏误后,发现虽然被动型比主动型创业者更可能留存在创业领域,但主动创业的创业回报仍然高于被动创业。这说明青年创业者对经济的贡献存在群体内部的差异性,被动型创业者创业回报低于主动型创业者,但更能坚持创业,避免创业资源的浪费;主动型创业者虽然更容易退出创业,但一旦留下继续创业,能够实现更高的创业回报,保证创业的经济增长效益。因而,创业相关政策应基于创业者的类型进行制定并实施。     

备案审查走向台前

正2017年12月24日,全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告提交常委会会议审议。这是全国人大常委会历史上首次对备案审查工作进行专项审议,也是备案审查工作情况首次向社会全面公开。规范性文件备案审查,是人大监督的一柄利剑,也是让公民有机会透过这一渠道共同参与维护宪法法律权威的工作。备案审查并非遥不可及2016年9月,内蒙古星洋律师     

发挥备案审查实效

良法是善治的前提。对规范性文件实行备案审查,是我国宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是一项符合中国国情、具有中国特色的宪法性制度设计。过去的2019年,全国人大常委会的备案审查工作成效显著——报备工作实现制度化、常态化,审查工作更加规范给力,备案审查制度和能力建设迈上新台阶,为维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、维护社会主义法治统一发挥了重要作用。     

变被动为主动 变主动为乐意—文化部机关后勤工作剪影

近年来,文化部机关服务局坚持以“提高服务质量、提高管理能力、提高运转效率、降低运行成本”为指导思想,以“被动服务转向主动服务、主动服务转向乐意服务”为服务理念,加快实行管办分离,积极推动“干后勤”向“管后勤”转变,抓住落实后勤服务保障和推进节约型机关建设两条主线,改革创新,锐意进取,服务质量、保障能力、管理水平稳步提升,机关后勤工作再上新台阶。