高质量开展人大专题询问的思考

正专题询问是增强人大监督实效的有效方式,是询问的一种特定形式。近年,在全国人大常委会的示范带动下,专题询问在各地呈现"遍地开花"的态势,从无到有,由"程序"走向"实质",由"青涩"转向"成熟",实现新突破,取得新进展。但作为人大制度与时俱进的创新实践,专题询问工作如何实现从有到优的高质量开展,还需要进一步研究探索。     

专题询问要做到“五个要”

<正>专题询问已成为人大常态化监督方式,然而这项权力的行使没有固定模式,一些地方人大在实践中,只是简单"复制"全国人大常委会的做法,探索创新少,未能充分发挥人大询问权的作用和权威。专题询问是全国人大常委会在监督方式上的重要创新与探索。近年来,专题询问在各级人大常委会迅速铺开,逐渐成为新时期、新形势下,加强人大监督工作,增强人大监督实效的一种有效形式。     

人大新象

<正>不断探索和创新,是使人大工作充满生机和活力的源泉。把人大监督和审计监督以及行政监察部门的监督结合起来,为的是增强监督实效;年初问安排、年中问进展、年末问结果,"一年三问"更彰显出人大监督的力量;票决、满意度测评、专题询问、"小人代会"……又在民主法制建设上留下浓墨重彩。     

坚持“四个明确” 创新监督方式

人大及其常委会对人代会上通过的"一府两院"工作报告,实施"年初问计划、年中问进展、年末问结果"的"一年三问"全程式跟踪监督,是近些年来地方人大监督工作中的一个创新。德兴市人大常委会从去年开始开展了"一年三问"工作,并进行了一系列的探索和创新,取得了较好的监督实效,也赢得了社会各界的高度评价。一是进一步明确"一年三问"的方式方法。目前,一些地方人大只将"一年三问"作为询问或专题询问的范畴进行操作。在实践中,我们感到这样制约了"一年三问"工作的深入开展,因为无论是询问还是专题询问都有一个前置条件,那就是     

十年监督:求实新动

"务求实效""讲求实效""增强实效""提高实效",这些词语可谓是近十年来全国人大常委会监督工作中经常出现的"高频词"。吴邦国委员长这样指出,"人大监督工作容易搞虚,不容易做实。增强实效是做好人大监督工作的关键。""实效"被这两届全国人大常委会视为监督工作的"关键"。为了使人大监督见真功、出实效,防止做虚功、走过场,全国人大常委会在监督的方式方法和形式内容上,以锐意进取的精神状态,在法律的框架内勇于探索、大胆创新,专题询问、     

向问效发力

<正>专题询问,是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作,以会议的形式而集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,地方各级人大常委会都相继开展了这项活动,取得较好的监督实效。然而,随着专题询问的普遍开展,一些地方却出现了赶时髦、凑热闹、搞形式、走过场和不重实效的倾向,使专题询问缺乏"辣味"和尖锐性,削弱了人大专题询问的功效。增强询问的权威性如何加大人大监督力度,增强专题询问实效,市人大代表、市人     

专题询问不是专挑“毛病”

专题询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式,可以"问钱",可以"问粮",也可以"问医",更可以"‘问法",其法律依据是监督法第34条。法律规定,各级人大常委会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。专题询问不是专挑政府部门"毛病"、"揭短",而是通过专题询问这一监督方式,最终推动实际     

“人大之问” 为民而问

正从中央到地方,专题询问已成为近年来人大监督工作的一大亮点。在广西,2011年自治区人大常委会曾对食品安全工作开展过首场专题询问,社会反响强烈。今年5月,一场针对农村扶贫开发工作的专题询问召开,有效地监督和推动了我区扶贫开发工作的开展。被誉为"人大之问"的专题询问,是为民而问,它不仅是推动民主法治建设的外化载体,更成为促进我区"两个建成"目标实现的庄严之问。     

“问”出精彩 “问”出实效

"开展专题询问是我们在监督工作组织方法上的一次重要探索和创新。要把专题询问工作坚持好、完善好,使之成为人大履行职能、增强监督实效的重要形式。"2011年9月29日上午,浙江省人大常委会副主任王永明在专题询问会上的讲话,表明专题询问经过首次演练,将在今后的省人大监督工作中持续接     

做好“五字”文章 开展专题询问

专题询问属询问这一法定监督形式的范畴,具有重点突出、组织严密、针对性和实效性较强的特点。开展专题询问是创新人大监督方式、加大监督力度、增强监督实效的有效途径。近两年来,东乡县人大常委会坚持以改善民生为核心,以专题询问为抓手,先后对鄱阳湖生态经济区建设、贯彻实施城乡规划法和土地管理法、城市交通管理工作进行了专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。在开展专题询问工作过程中,我们着重在"准、稳、精、     

地方人大开展专题询问工作的实践与工作规范

<正>专题询问是近年来各级人大普遍开展、旨在强化工作监督的人大监督形式之一,实践中已经取得了很好的监督效果,倍受各级地方人大的喜欢,并且创造了以联组会议为主,提问随意、应询规范、网络直播、组织有序等专题询问新形式、新方法,越来越多地发挥作用。但从甘肃的实践来看,专题询问还没有形成一套统一、完整的操作体系,还存在运行程序不够严密、促进工作效能不强等问题。因此,如何组织开展好专题询问,强化力度,询出结果,询出实效,是当前各级人大应当十分重视的问题。     

充分发挥专题询问在人大监督工作中的独特作用——全国人大常委会有关负责人谈《关于改进完善专题询问工作的若干意见》

<正>新华社北京4月9日电全国人大常委会办公厅近日出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》。什么是专题询问?为什么要改进完善专题询问工作?如何才能增强专题询问的针对性和实效性?围绕这些社会关注的问题,全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰接受了新华社记者的专访。问:请您谈谈什么是专题询问?答:询问是人大监督的一种形式,是人大及其常委会行使职权的法定方式。依法     

关于开展专题询问的思考

<正>今年4月,全国人大常委会办公厅出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》。该意见的出台,对各级人大常委会充分发挥专题询问作用,增强人大监督的针对性和实效性,推动人民代表大会制度与时俱进,具有重要的指导意义。开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践。从实践来看,通过有针对性的专题询问和有准备的回答,不仅使常委会组成人员和人大代表深度了解政情杜情,提     

他山之石

各地人大广泛开展专题询问增强监督实效询问是人大监督的法定形式之一,专题询问是对询问的深化和创新,主题更加集中,重点更加突出。就人民群众普遍关心的问题,开展专题询问,请政府有关部门的主要     

他山之石

各地人大广泛开展专题询问增强监督实效询问是人大监督的法定形式之一,专题询问是对询问的深化和创新,主题更加集中,重点更加突出。就人民群众普遍关心的问题,开展专题询问,请政府有关部门的主要     

建立健全专题询问常态化机制

正开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会增强监督刚性、提升监督实效的有效途径。2013年以来,福州市马尾区人大常委会在专题询问方面进行了探索和实践,围绕群众关切、社会关注问题,每年都召开若干场专题询问会,基本实现专题询问常态化。一、具体做法(一)规范操作程序为使专题询问组织工作有章可循、有序推进,在2013年首次开展专题询问前,区人大常委会用了两个月时间深入调研,     

专注“民生之问”——武汉市人大常委会开展专题询问工作纪实

问养老事业,问革命老区生产生活条件,问农贸市场……件件看似不起眼,但项项关系民生。自2012年起,武汉市人大常委会坚持专题询问＂一年一事一议＂,借力询问,推动政府工作,惠及全市百姓,人大监督也取得了明显效果。问百姓最关心的事作为一种法定监督形式,专题询问针对性更强,监督力度更大。2010年,全国人大常委会首次专题询问后,各地人大纷纷试水。     

进一步规范人大专题询问

询问是人大对"一府两院"实施监督的法定方式。专题询问是询问的衍生和拓展,是人大常委会会议审议议案和有关报告时,有计划、有准备、有组织、有重点地集中开展的专门询问活动。四年多来,地方人大纷纷学习借鉴全国人大经验,积极开展专题询问,取得较好的政治、法律和社会效果,并日趋成为广泛运用的监督方式。但专题询问作为一种人大监督形式,还存在一些需要完善和改进的地方,如思想认识不统一、制度保障缺乏等,专题询问尚存在法律规定不明、独立性不强的"先天不足",也存在"一哄而起",操作程序不规范等"后天失调",重形式轻内容,重问答轻落实,甚至有的盲目地视专题询问为一种全新     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

市长的建议是对专题询问的一剂良药

正在一次专题询问会议上,某市人民政府市长提出建议,"希望以后的专题询问,前期工作适当做些准备,但也不宜充分准备。如果对询问的每一个问题都提前做好了标准答案,难免在答问时讲大话空话套话。"市长的话音刚落,会议立即响起了热烈掌声。这掌声既是对市长虚心接受人大监督、敢于担当的敬佩和欣赏,更是对人大常委会创新询问形式、提高询问实效的期待和企盼。专题询问是人大监督工作的一种创新,自2010年全国人大常委会首开专题询问以来,迅速在全国各级人大常委会得到推广。经过几年的探索和实践,专题询问已经成为一些