新时代人大执法检查重大创新及实施对策研究

<正>执法检查是人大常委会最主要、最常用的监督形式。2019年是地方人大设立常委会40周年,我们要按照习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中"坚持正确监督、有效监督"的要求,运用好新时代人大执法检查理论创新和实践创新的成果,对标全国人大常委会加强和改进执法检查工作的新要求、新做法,正视执法检查工作中的短板和矛盾,进一步加强和改进地方各级人大执法检查工作。     

解决基层人大虚化问题的“镇坪方案”——陕西省镇坪县人大工作绩效标准体系的制度价值和实践展望

正陕西省镇坪县人大工作绩效标准体系,是近年来走在全国前列的人大工作制度机制创新亮点。走进新时代,审视人民代表大会制度新内涵、新定位、新使命,需要考虑人大工作绩效标准体系构建和实施中的现实困惑,从而不断优化绩效标准的实施环境,自觉有效地运用考核成果,增强基层人大工作的整体实效。一、制度价值中央有关文件指出,有的地方人大会议质量不高,存在"走过场"现象;有的地方人大行使法定职权不充分不到位,存在"虚化"现象。实际工作中,一些地方由于重视不够,乡镇人大被边缘化,会期缩水,     

为打赢濮阳蓝天保卫战贡献人大力量

<正>在地方人大设立常委会40周年这个重要的历史节点,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,为地方人大工作者坚持正确政治方向、坚定制度自信、强化责任担、推动人民代表大会制度与时俱进指明了方向,是做好新时代地方人大工作的根本遵循。民心所望,人大所向。近年,濮阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,进一步提高政治站位,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",坚决扛     

牢记嘱托 担当作为 促进闽东健康发展

<正>习近平总书记在宁德工作期间,十分重视、关心和支持人大工作,对人大制度和人大工作作出许多重要论述。我们始终牢记习总书记关于"发挥人大作用,把闽东的事业推向前进"的殷切嘱托,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力用新思想武装头脑、指导实践,推动地方人大工作。     

让“马上就办”成为人大工作新风尚

正为了贯彻落实栗战书委员长关于做好地方人大宣传报道工作的重要指示精神,我们启动了"新时代新探索"系列采访活动。我们希望通过这一系列采访活动,集中展示新时代地方人大所进行的新探索、取得的新成就、积累的新经验。我们把福建作为系列采访活动的第一站。习近平总书记在福建工作多年,在他兼任人大常委会主任期间,提出许多创新理念,开展许多探索实践,为习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想提供了重要     

学习贯彻十九大精神 开创漯河人大工作新局面

<正>党的十九大报告从"加强人民当家作主制度保障"的高度,再次强调"人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排",并要求"长期坚持、不断完善"。这为做好新时代人大工作指明了方向,提供了遵循。地方各级人大及其常委会必须深刻领会和认真贯彻党的十九大精神,用这一强大的思想武器和正确的行动指南引领人大各项工作与时俱进、创新发展,不断开创新时代人大工作新局面。坚持与党委同向把牢正确政治方向党的十九大报告提出"坚持党对一切工作的领导"。习近平总书记也明确指出:"做好人大工作     

推进新时代地方人大工作高质量发展的实践路径

<正>推进人大工作高质量发展是贯穿新时代人大工作的一条主线，是新时代人大工作的重要任务。习近平总书记对提高人大工作质量作出重要指示，强调新形势新任务对人大工作提出了新的更高要求，要创造性地做好人大工作，为我们推进人大工作高质量发展提供了根本遵循。地方人大是地方国家权力机关，依法履行宪法法律赋予的立法、监督、决定、选举、任免等职责。推动地方人大工作迈出坚实步伐，使地方国家权力机关的职能作用充分发挥出来，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能，是推进新时代地方人大工作高质量发展的应有之义。     

立足“三性” 推动人大监督创新提升

<正>监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。如何做好人大监督工作、增强监督实效,一直是地方各级人大及其常委会积极探索和实践的一个重大课题。笔者认为,地方人大及其常委要立足于"三性",推动监督工作创新提升。立足人大监督的政治性搞创新。坚持和完善人民代表大会制度,核心是坚持党的领导。人大监督创新的定位上,必须明确党的工作重点就是人大的监督重点,党的阶段性任务就是人大的主要任务。因此,每一     

全面增强新时代地方人大工作整体实效

<正>2019年,是中华人民共和国成立70周年,地方人大设立常委会40周年。在这个重要的历史节点,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,"地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。"总书记的重要指示,体现了党中央对地方人大工作的高度重视,为我们做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。     

坚持以创新推动人大工作与时俱进

正创新是地方人大工作永葆生机和活力的源泉。我们深刻体会到,做好地方人大工作必须准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的深刻内涵,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不断创新立法、监督、代表等工作,切实坚持好、完善好、实践好人民代表大会制度。     

人大工作创新中常规工作不能丢

<正>有的地方人大和人大工作者热衷于"创新",对于人大基础工作,一些行之有效的常规工作反而丢掉了。开展活动和指导工作,以及研究或汇报工作中,想得更多的是工作有没有闪光点,工作是不是和别的地方重复了,挖空心思想出一些所谓的创新活动、创新做法、创新经验。这种现象值得关注。一、人大一些行之有效的常规工作要坚持人大工作的程序性较强。围绕党委中心工作,依法行使重大事项决定权,依法对"一府两院"进行     

让创新成为人大工作发展的强大引擎

正近日,"浙江人大工作与时俱进奖"评选结果"出炉"。包括温岭市参与式预算监督、云和县特定问题调查等在内的一批创新举措、活动和载体,这些成果紧扣人大职能、体现创新实践、可复制推广、取得明显成效,受到肯定和表彰。长期以来,地方人大普遍存在这样一种片面认识,即人大是一种制度化了的人大,来不得丝毫的"变味"和"走样",人大工作创新是全国人大顶层设计的课题,地方人大只需按照法律规定的程序依法履职行权就行了,没有创新必要和空间。在人大做     

先行示范和理论探索——“深圳市第三届基层人大创新案例交流推进会暨坪山区基层人大工作创新燕子湖论坛”会议综述

正2021年7月26日—27日,在全国上下深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神、热烈庆祝党的百年华诞的重要时刻,由深圳市人大常委会主办,坪山区人大常委会承办的深圳市第三届基层人大创新案例交流推进会暨坪山区基层人大工作创新燕子湖论坛在坪山区燕子湖畔召开。会议全面展示了深圳各区人大近年来的创新成果,聚焦新时代基层人大改革创新实践和理论问题,充分交流创新经验,着力破解创新难点,不断拓宽创新思路,进一步激发了基层人大工作创新的活力。     

地方人大工作的智慧结晶

正2008年,中国民主法制出版社组织编写出版《地方人大工作通鉴丛书》,邀我作序,盛情难却,我写了短文。当时是首批推出《地方人大公文通鉴》《地方人大会务通鉴》《地方人大立法通鉴》《地方人大监督通鉴》4本图书,这在我国地方人大工作史上还是第一次,称得上是地方人大工作理论研究的创新。这套丛书一问世,就受到了各地人大工作者的青睐,对地方人大工作实践发挥了很好的指导和借鉴作用。时过8年,中国民主法制出版社又一次组织既有丰富工作经验又有理论研究功底的地方人大工作者和大专院校的专家学者,修订、增补原有书稿,再一次推出了"新时期地方人大工作通识读本"8本,包括《地方人大科学立法通鉴》《地方人大监     

浙江省温岭市人大常委会举行温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索》首发式

<正>为深化地方人大预算审查监督工作,推进人民代表大会制度理论和实践创新,2017年1月6日上午,浙江省温岭市人大常委会联合上海立信会计金融学院举行"温岭人大预算审查监督十周年研讨会暨《温岭探索——地方人大预算审查监督之路》首发式"活动。浙江省人大常委会预算工委、山     

推动县乡人大工作和建设完善发展

<正>2017年6月19日,张德江委员长在推进县乡人大工作和建设经验交流会上强调指出,"要把党中央关于人大制度和人大工作的重大决策部署进一步落细落实,推动县乡人大工作和建设再上新台阶。""必须坚持问题导向,注重求真务实,从实际出发,统筹谋划、协调推进人大工作和建设;必须坚持依法探索创新,及时将可复制、可推广的经验制度化法律化,以实践创新推动制度创新。"县乡人大不仅是地方国家政权的重要     

深圳市基层人大创新案例研讨推进会会议综述

<正>近日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,要求地方人大及其常委会要结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好发挥人大代表作用。如何创造性地开展地方人大工作?最近,深圳市人大常委会召开了一场别开生面的"基层人大创新案例研讨推进会",总结多年来基层人大创新经验并通过现场会予以推进,回应总书记的要求。     

浅谈地方人大理论和实践创新

<正>人大工作不能固步自封,停滞不前。地方各级人大及其常委会要以改革创新的精神和法治思维,紧扣时代脉博,在宪法和法律规定的原则下,加强人大理论和工作实践创新,推动人大制度与时俱进。地方人大如何顺应时代发展新变化,回应社会新关切,更好地推动人大制度理论和工作实践创新,加快推进民主法治建设?这是摆在我们面前值得深入思考和共同探讨的重要问题。为什么要创新?长期以来,在市级以下一些地方人大,普遍存在一种传统的思想观念和片面认识,即     

新时代要求地方人大工作在观念上要进一步更新

在21世纪即将到来的时候,一场新的技术革命和产业革命正在全球兴起。这场革命将对人类社会的政治、经济、文化乃至思维方式等产生重大而又深远的影响。这既对地方人大的工作提出了新的挑战,也为地方人大工作的发展提供了新的机遇,这就对我们做好跨世纪的地方人大工作提出了新的更高的要求。我们必须不断解放思想,适应新时代的要求,确立一些新观念。1.人大工作开放性观念。首先,在人大工作的指导思想上必须具有开放性。我们要更新观念,转换脑筋,增强责任感,自觉把地方人大工作置身于新时代的大舞台上,主动地学习现代知识,适应知识经济,研究和创新地方人大工作。其次,地方人大工作要敏锐地洞察形势,密切注视两种动向。一种     

围绕“三大目标”监督 助推经济社会发展

<正>新的时期,地方人大及其常委会如何正确行使监督权,促进"一府两院"依法行政、公正司法,这是需要在实践中不断探索的永恒主题。近年来,荆州市人大常委会按照与时俱进、大胆创新的要求,紧紧围绕"服务科学发展、维护公平正义、促进民生改善"工作目标,大力加强和改进人大监督工作,为不断增强人大监督工作实效进行了积极的探索和实践,取得了一定的成效。