简讯

民丰县、乌恰县十二届人大常委会分别于2月17日、24日召开大会,对依法任命的"一府两院"组成人员颁发任命书。为了增加政府组成人员的使命感和责任感,体现人民代表和常委会的法律尊严,民丰县人大常委会为26名干部、乌恰县人大常委会为24名干部颁发了任命书。"公仆"们表示,在今后的工作中要自觉接受人大及其常委会的监督,努力做到有法必依、执法必严、违法必究,全心全意做好本职工     

车承统 是仪式更是鞭策

人大常委会依法任命“一府两院”的组成人员，是不是要由常委会主任亲自向被任命人员颁发任命书?常委会是不是非要注重这种形式?在人大常委会工作的车承统的回答是：一定要，因为颁发任命书，不仅是一种仪式，更是一种鞭策。     

人大常委会行使任免权的法定情形与法律用语之辨析

正依据宪法和相关法律规定,立法、决定、监督、任免是国家权力机关人大及其常委会的四大职权。本文仅就人大常委会行使任免权的法定情形及其法律用语,依法加以辨析。这是因为在实践中,全国人大常委会与地方各级人大常委会,以及地方各级人大常委会之间,在依法行使任免权方面有一些不同之处,需要仔细辨识并准确把握。一、全国人大常委会行使任免权的法定情形及相应法律用语1.宪法规定了四种情形及相应用语一是"决定人选"情形:(1)根据国务院总理的     

“地方人大工作与时俱进”专题研讨会暨“履职优秀代表、优秀议案建议”表彰会召开

<正>11月27日,省人大常委会召开"地方人大工作与时俱进"专题研讨会暨"履职优秀代表、优秀议案建议"表彰会。省人大常委会副主任潘征出席会议并讲话。会议宣读了《关于表彰"履职优秀代表"的决定》《关于表彰"优秀代表议案和优秀代表建议"的决定》。为纪念地方人大设立常委会40周年,经过各选举单位推选,并经省人大常委会党组研究决定,评选出     

人大视野

<正>安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会甘肃省定西市安定区人大常委会以"高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面"为主题,召开了纪念地方人大设立常委会     

任前先考法 供职须认可 合格再任命——洛阳市人大常委会行使任免权经验拾零

3月下旬,洛阳市人大常委会开始任命新一届市人民政府组成人员。为切实履行宪法和法律赋予人大的人事任免权,新一届市人大常委会按照《地方组织法》和《洛阳市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》的规定,经主任会议研究并报经中共洛阳市委同意,决定改进和完善任命工作程序:提请前,对拟任命人员进行任前法律知识考试;提请后,拟任命人员须到会与常委会组成人员见面并逐个作供职发言;表决通过后,市人大常委会举行隆重的颁发任命书仪式。一任命新一届市人民政府组成人员,是换届后市人大常委会人事任免工作的一件大事。为了搞好这项工作,市人大常委会对任命工作的各个环节,都作了充分准备和精心组织。整个人事任命工作分以下几个步骤进行:     

昌吉州人大任免工作规范有序

人事任免权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权.如何行使好这一职权,昌吉回族自治州人大常委会不断总结经验教训,努力探索依法行使任免权的有效形式,使任免工作在原来的基础上有所改进,取得了较好的效果. 一、任免工作要有可操作性昌吉回族自治州十一届人大常委会组成后认为,要依法行使好任免权,不仅要严格按法律条文办事,而且还要有具体的实施办法,使操作过程有章可循.对此,州人大常委会根据新形势下人大任免工作中出现的新情况和实践中遇到     

对县级人大常委会行使任免权几个问题的看法

人事任免权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主的重要组织保证。下面,笔者就县级人大常委会行使任免权的几个具体问题谈点个人肤浅的看法。     

谈人大及其常委会行使任免权

当前,有些人在人大及其常委会依法行使任免权问题上存在着一些不正确的认识,最明显的是把人大依法选举和人大常委会依法任免干部看作是走过场。他们认为,干部任免是党委决定的,人大选举和人大常委会任免干部只不过是按照法律规定办理手续。因此对人大及其常委会的任免权不够尊重。表现在:有些地方党委组织部门考察干部时,不征求人大常委会领导意见;同级党委讨论决定干部之前也不征求人大党组的意见,党委常委讨论干部问题不让非党委常委的人大主任列席会议;有的被提名选举和任命干部的社会舆论不好,代表和常委会组成人员虽有意见,也要勉强使其通过。如果没有通过,就认为人大不同党委保持一致。这些     

乡镇人大设立常委会不妥

据报载 ,2 0 0 3年 1月 ,湖南省新晃侗族自治县 2 3个乡镇在换届时设立了乡镇人大常委会 ,按照乡镇人口多少 ,配备了乡镇人大常委会组成人员 5至 7人。一年半以来 ,乡镇人大常委会通过行使决定权、任免权和监督权 ,作出决定 12 5个 ,任免副乡镇长 18名 ,决定代理乡镇长 4名 ,任命乡镇政府工作部门所长、站长及主任 2 0 6人 ,免职 31人。据此消息作者调查 ,对乡镇人大设立常委会 ,赞成的人为多数 ,认为乡镇人大设立常委会有五大好处 :机构完善了 ,地位提高了 ,关系理顺了 ,职权明确了 ,保障了党委意图的实现。因为在乡镇人大常委会组成人员中…     

主任会议无权搁置人事任免案

<正>人大常委会人事任免议案属于常委会职权范围内的重要日常事务,应该由主任会议提出。但主任会议只有提出权,没有搁置权。地方组织法第四十六条、第四十八条阴确规定了主任会议的职权,即"提出"属于常务委员会职权范围内的议案(当然包括人事任免议案),"处理"常务委员会的重要日常工作,但没有赋予其"搁置"人事任免议案的权力。人事任免权是地方组织法赋予人大常委会的职权之一。人大常委会行使这项     

领导干部必须坚持权为民所用受人民监督——对甘肃省十二届人大常委会二次会议及颁发任命书大会的观察与思考

2013年4月9日～10日,甘肃省十二届人大常委会第二次会议,根据宪法和法律的规定,审议并决定任命了省政府有关部门负责人员、任命了省人大常委会工作部门和办事机构负责人员。随后,省人大常委会召开颁发任命书大会,省委书记、省人大常委会主任王三运向被任命人员颁发任命书并作重要讲话。     

凸显决定权之实

<正>人民政坛:重大事项决定权与立法权、监督权、任免权一起被称为人大及其常委会的四大职能。特别是没有立法权的市、县人大及其常委会,重大事项决定权对经济社会发展的影响力甚至超过监督权、任免权。然而,在不少人看来,由于各种因素制约,各级人大常委会重大事项决定权的行使,并未能取得预期的实效。从地方人大行使决定权的实践来看,还存在哪些问题呢?刘圣树:从实践层面看,地方人大行使重大事项决定权,主要存在三大"难"题:一是与党委政府关系     

庄严的承诺——宝坻区人大常委会任命人员表态发言侧记

《天津市宝坻区人大常委会人事任免办法》规定：＂区人大常委会可以要求拟任命人员到会同常委会组成人员见面或作拟供职的发言。＂以往,被任命干部作拟供职发言多是安排在换届初的常委会会议上表决并颁发任命书后进行,由全体被任命人员中推选一位代表发言。在党的群众路线教育实践活动中,宝坻区人大常委会就强化对人大任命干部的监督,制定了具体整改措施,其中有一条就是在常委会任命通过后,加入表态发言环节。     

本溪市人大常委会任命干部实行拟任报告制度

3月30日,本溪市第十二届人大常委会召开第二次会议,任命"一府两院"部分组成人员。任命前,拟任的审计局局长、统计局局长、检察院副检察长等人选,在会上做了拟任报告。常委会组成人员在认真听取汇报的基础上,进行了投票表决,使任命干部顺利得到通过。实行任命干部拟任前向人大常委会报告制度,在常委会组成人员面前"公开亮相",这是本溪市人大常委会,为有效行使人事任免权,对人事任免工作实施的一项新措施。以往,人大常委会任命干部,常委会组成人员投票表决,只是凭借市委组织部门和政府人事部门提供的个人简历,对拟任命干部的工     

省人大常委会机关举办纪念地方人大设立常委会40周年系列活动

<正>为纪念地方人大设立常委会40周年,福建省人大常委会机关按照省委的安排部署和省人大常委会党组的要求,精心策划、周密组织开展一系列纪念活动。在人大工作方面:召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想理论研讨会、纪念地方人大设立常委会40周年座谈会、"地方人大工作与时俱进"课题研讨会、全省乡镇人大工作推     

“党内职务先到位”不可取

所谓"党内职务先到位",就是按照法律规定由人大常委会决定任免的干部,在人大常委会未通过并公布之前,先以党委书记或党组书记的职务到位任职,其行政职务随后再由人大常委会决定任免。表面上看,这样做貌似对人大常委会行使任免权的尊重,其实质却是对人大常委会行使任免权的漠视,也是对党委和人大常委会的权威及形象的损害。例如,某市在对个别局委领导班子进行调整时,其中有三位主任应由市人大常委会依法决定任免。因为,市人大常委会刚举行过例会,又不便马上临时举行人大常委会会议。人大常委会主任会议决定,建议列入下次常委会会议议     

对地方人大换届后第一次常委会会议行使任免权的思考

地方人大换届后常委会第一次会议行使人事任免权十分重要，颇值得探索和研究。一人事任免权是人代会闭会后常委会行使的，实现人民选择和监督“公仆”的一项重要职权，它与人民代表大会的选举权一脉相承，任免权为选举权的延伸和扩展。换届后的人大常委会第一次会议，涉及人事权的范围和内容很广泛，涉及的关系很复杂，作用更加巨大，效应更加明显，已普遍受到广大干部和人民群众的关切和注目。其一，第一次会议行使任免权的质量高低，与人代会人事选举权的直接落实到位和效果最大转化密切关联，关系到新一届领导人施政意图的实现，也关系到…     

严格人事任免 树立人大权威

任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。怎样行使好这一职权，做到坚持党管干部原则和人大依法任免干部的统一、实现党委意图和体现人民意愿的统一、按照程序办事和讲求实效的统一，是地方各级人大及其常委会在实际工作中直接面临的一个问题。近年来，进贤县人大常委会在行使任免权时，有所开拓、创新，使人大常委会人事任免工作逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。     

省人民代表大会设立常委会30周年纪念大会在昆举行省委书记、省人大常委会主任白恩培作重要讲话省人大常委会常务副主任晏友琼主持大会

2009年11月20日，省人民代表大会设立常委会30周年纪念大会在省会昆明隆重举行。中共云南省委书记、省人大常委会主任白恩培出席大会并作重要讲话，省人大常委会常务副主任晏友琼主持大会。