关于住房调控的“松”与“紧”

<正>当前,住房市场调控面临"松"与"紧"的两难问题:政府调控过"松",容易导致房价增长过快,影响民生;政府调控过"紧",房价下跌,又或将导致经济增速放缓等。住房市场调控之所以出现这一两难问题,在于住房市场发展承担着推动经济发展、城镇化建设和改善民生的多重目标,但房价调节机制失灵使调控政策难以达到改善民生的目的,房地产领域过度投机带来的高风险使地方政府不得不考虑调控政策的后果,住房市场推动经济增长与城市发展的重任仍然没     

十六大以来民生问题理论研究回顾与思考

大力改善民生对落实科学发展观,提升执政能力,推动社会和谐发展具有积极意义。改革开放以来,我国社会经济发展取得了巨大成就,但民生问题在当前依然存在。主要在于政府公共服务政策与市场经济的不完善,相关制度的短缺,以及政府相关人员发展观念的片面化和民生意识的缺乏。当前要改善民生,必须转变发展观念,完善相关体制,大力发展经济,加大政府投入,促进社会中介组织的发展。此外,还要加强理论探索、比较分析和多视角多学科的综合研究。     

G20全球治理新思维下地方服务型政府的政策功能分析——基于“丝绸之路甘肃黄金段”建设的背景

G20全球治理新思维有助于地方政府调整原有政策价值标准,以发挥优质的服务功效和作用。在G20全球治理新思维中,保障民生是伦理内涵,支撑发展是内在动因,优化结构是逻辑追溯,而架构平台是工具选择。因此,地方服务型政府政策功能的发挥,应以保障精准扶贫民生为政策靶向,以支撑基础建设发展为政策取向,以优化区域资源结构为政策指向,以架构内外交流平台为政策导向。     

关于加强人大民生支出预算监督的思考

正财政预算是政府施政最重要的工具,体现政府的战略意图和政策重心。夯实预算收入基础,科学规范分配财政资金,编制好财政预算,就等于定好了收支的"盘子"。而有关民生方面的预算支出,则是政府回应社会关切的重点和亮点。近年来,民生支出占财政支出的分量越来越重,这既是保障民生事业发展的要求,同时也是政府支出结构不断优化的重要表现。随着财政支出结构逐步向民生倾斜,各级人大对民生支出预算管理的监督也需要转换思路跟上步伐。一、目前民生支出预算管理的特点近年来民生支出预算管理具有以下几个特点:一是改善民生与促进经济实现良性互动。各地政府均把经济发展作为改善民生的重要     

杭州地方民生立法评估

自党的十六大报告从国家政策的层面首先提出民生概念以来，民生逐步成为中国社会发展的主题。国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议工作政府工作报告时再次强调，要切实保障和改善民生，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。从实践层面来看，各级政府亦积极开展了形式多样、内容丰富的民生保障工作。     

推进包容性增长与改善民生

包容性增长强调社会应跟上经济发展的步伐,使经济增长与社会进步、人民富裕协调同步,实现社会与经济的协同发展。倡导包容性增长对引导各级政府抛弃GDP崇拜,保障和改善民生,避免堕入"中等收入陷阱"等有重要意义。在推进包容性增长的过程中,我们应致力于完善民生政策,落实民生目标,化解民生难题。     

试论民生保障与政府公共性的重塑

民生问题凸现在一定程度上是政府“公共性”缺失在民生领域的反映。改善民生状况，是中国社会目前面临的迫切需要解决的课题。民生问题之解决与政府行为密切相关，解决民生问题，提高政府民生保障水平，必须重构政府公共性。重构政府公共性的途径，一是加强行政伦理建设，确立和弘扬公共精神；二是不断推进民主政治建设，大力加强法治政府建设；三是不断健全完善社会政策，加快发展社会事业；四是加快政府职能转变和服务型政府建设；五是不断提高公共政策的公共性。     

小产权房的法律问题分析及出路研究

当下小产权房热销的现状和其属性与现行法律政策的冲突,使其成为当前政府迫切需要解决的与民生息息相关的重大问题。小产权房问题的研究,首先对小产权房的概念与性质进行界分,其次对于小产权房的产生原因进行分析并进而对小产权房问题带来的效率与安全的博弈展开讨论,并最终提出衔接土地改革与法律制度、统一登记制度,规范交易市场秩序、保障农民土地收益,明晰政府与市场关系、规范土地规划用途管理机制三点解决途径与对策。     

创新公共财政预算体制

关注民生，是今年温家宝总理政府工作报告的最大亮点：注重民生，必然要求建设服务型政府，建设有效的公共服务体制。公共财政预算作为政府分配和使用公共资源，提供公共产品和服务的最重要的政策手段之一，最能反映政府在社会经济政策上的优先领域和关注重点。政府通过财政资源的分配来体现政策方向、     

聚焦群众难题加强社会政策兜底保障

目前群众在基本生活的方方面面仍然面临一些难题。群众面临的各种难题的根源都在于我国经济发展和社会政策不充分不均衡。面对这些难题，各级政府要按照高质量发展和走共同富裕道路的根本要求，重点通过加强改革和完善社会政策体系来逐步弥补民生短板，切实兜牢民生保障底线，提升民生保障水平。     

1949—1952年间政府对民生公司的调整

建国初期,政府对资本主义工商业进行了合理调整。本文以卢作孚的民生公司为个案,分析它在1949年新中国成立后到1952年正式公私合营前的发展状况,包括建国初期遇到的困难、政府对民生公司调整政策的制定以及调整的具体措施,以此为切入点来看政府是如何对私人资本主义工商业进行调整的,并进行总结和评价。     

新闻视窗

视点政府工作报告的民生"清单"民有所呼,必有所应。3月5日,温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告,针对群众关心的热点、难点问题,提出了一项项改善民生的政策措施。归纳政府工作报告字里行间的这些惠民政策,一个新的民生"清单"跃然眼前。在人们越来越觉得动辄需要花钱的今天,一些公共服务方面的免费政策成为今年政府工作报告中引人注目的一个亮     

公共物品理论的反思--兼论需求溢出理论下的民生政策思路北大核心CSSCI

公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。     

公共物品理论的反思——兼论需求溢出理论下的民生政策思路

公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。     

房地产调控政策中各利益主体联盟博弈分析

文章简述了我国房地产调控政策的五个阶段,分析了房地产政策调控下中央政府、地方政府、金融机构、房地产开发商以及购房者的行为。利用联盟博弈理论构建了四种主体联盟博弈收益函数模型。通过对博弈主体和收益函数分析得出了我国房产调控政策效果不够明显主要原因在于地方政府、房地产开发商和金融机构会形成联盟来应对各种调控政策。因此,中央政府须选择最优管制联盟模式,加强政策调控力度,通过降低调控成本,降低房地产价格上涨给开发商和地方政府带来的收益来增加调控效果。     

1949-1952年间政府对民生公司的调整

建国初期,政府对资本主义工商业进行了合理调整.本文以卢作孚的民生公司为个案,分析它在1949年新中国成立后到1952年正式公私合营前的发展状况,包括建国初期遇到的困难、政府对民生公司调整政策的制定以及调整的具体措施.以此为切入点来看政府是如何对私人资本主义工商业进行调整的,并进行总结和评价.     

政府民生治理:公共权力的合法性运作与演进谱系

合法性运作是公共权力理性化对民生治理的政治贡献,民生作为考量公共权力合法性运作的重要向度具有整合政治生态的价值意蕴。民生治理是善治与公共理性的价值厘定,也是公共权力理性化的有效运作形式。行政善治回应了政府角色定位的民生纲领,政府公共权力合法性运作的民生导向有效诠释了执政之基、服务嵌入与回应性治理的三重面向。因此,政府民生治理既是政府责任与民心资源的利益救赎,也是公共权力合法性运作的价值基础。政府民生治理的发展理路呈现了政治话语到法治论域的民生治理景图,公民社会与人民社会互构的民生治理逻辑,民生治理到民权保障的制度规约,民生改善到政治认同的价值依归等四维演进谱系。     

民生为本:澳门特区政府施政的落脚点(上)——访澳门理工学院公共行政学教授兼课程主任娄胜华

记者:2009年12月20日,以崔世安为行政长官的第三届特区政府宣誓就职。新一届特区政府组成后,坚持民本原则,以民意为施政依归,倾听民众诉求,顺应民心所向,推出系列性惠民政策措施,关怀弱势群体,疏解民众怨气,促进民生发展,锐意推进民生政府建设。澳门特区政府以民生为本的政策是怎样形成的?     

民生为本:澳门特区政府施政的落脚点——访澳门理工学院公共行政学教授兼课程主任娄胜华

记者:2009年12月20日,以崔世安为行政长官的第三届特区政府宣誓就职。新一届特区政府组成后,坚持民本原则,以民意为施政依归,倾听民众诉求,顺应民心所向,推出系列性惠民政策措施,关怀弱势群体,疏解民众怨气,促进民生发展,锐意推进民生政府建设。澳门特区政府以民生为本的政策是怎样形成的?     

老年产业如何应对老龄化——以江苏南通为例

老年产业发展与经济和社会发展具有紧密联系,政府推动老年产业发展是民生义务,更是执政责任。在老龄化趋势下,应借鉴日本等发达国家的成功经验,充分发挥区位和资源优势,调整产业机构,提高有效供给,完善配套政策,支持和推动地区老年产业发展。