中国农村公共产品供给体制的变迁与走向

新中国成立后,我国逐步形成了一个独特的农村公共产品供给体制。这一供给体制先后主要经历了人民公社时期、改革开放至税费改革前时期,以及税费改革时期三个阶段。这三个阶段的农村公共产品供给体制存在一定差别,但“农民代替政府出资,政府代替农民决策”的本质状况却没有发生根本改变。建设社会主义新农村时期,我国农村公共产品供给体制将发生全新的变迁。     

论农村公共产品供给体制与社会主义新农村建设

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显的改善,但仍滞后于农民的现实需求。建设社会主义新农村,关键在于统筹城乡发展,改善农村公共产品的供给。为此,本文在考察农村公共产品的供给机制建设问题的基础上,提出相应的公共产品供给体制和政策框架。     

欠发达地区新农村建设与农村公共产品供给

农村公共产品的供给对欠发达地区新农村建设意义重大,而现阶段欠发达地区农村公共产品供给却存在着供给观念滞后、供给主体单一、城乡之间供给的不公平性以及监督管理体制的缺失等突出问题。如何解决这些问题,主要应从转变观念、引入市场机制和社会力量、建立城乡一体化的公共产品供给体系、创新农村行政管理制度等方面入手,以此推动欠发达地区新农村建设的进程。     

农村公共产品供给的现状和对策——以富民县为个案分析

完善的农村公共产品供给机制是社会主义新农村建设的基础,农村公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利、农村经济社会的稳定和发展。本文以富民县为例,通过对农村公共产品供给存在问题的分析,从供给主体、决策、筹资、监督等方面提出改革和完善现存农村公共产品供给机制,构建与社会主义新农村相适应的农村公共产品有效供给机制的对策。     

论社会主义新农村建设中的农村公共产品供给

农村公共产品是农民生产生活的所依赖的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。但现阶段,我国的农村公共产品的供给仍然存在一些问题,因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,完善其供给体制,是当务之急的任务,也是建设社会主义新农村的关键环节。     

论我国农村公共产品供给模式的创新

由于城乡二元体制和政府职能缺失等原因,农村公共产品面临严重供给不足困境,不利于和谐社会构建和社会主义新农村建设。需求决定供给,各级政府必须以农民需求为导向,进行农村公共产品供给模式的改革与创新。     

农村公共产品供给:现实困境与机制创新

我国农村公共产品的供给历史上发生了几次演变,对现阶段的供给制度产生了重大影响.农村公共产品的供给是促进社会全面进步,建设社会主义新农村的关键.然而现阶段我国农村公共产品的供给制度并不乐观,存在一系列体制性的问题.必须通过体制创新来建立和完善新形势下的农村公共产品供给体制.     

善治——走出农村公共品供给困境

农村公共产品是农民生产生活的所依赖的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。现阶段我国的农村公共产品供给仍然存在一些问题,本文应用善治的分析框架,对农村公共产品的供给体制进行了分析,望能为促进村民自治的理论与实践提供一些工具。     

新农村建设中农村公共产品有效供给探析

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是当前我国经济发展中的重要任务。而农村公共产品有效供给是解决"三农"问题、建设社会主义新农村的重要手段。现行农村公共产品供给中存在的问题和政府责任缺失导致农村公共产品有效供给不足,这不仅降低了农民生活质量,加重了农民负担,加大了城乡差距,而且成为新农村建设的重要制约因素。必须发挥政府的主导作用,建立多元化的农村公共产品有效供给体系,以保证农村公共产品的供给。     

新农村建设视角下农村公共物品供给制度创新

在建设新农村的过程中,存在着诸多困难和问题。其中,影响新农村建设步伐的一个重要因素,就是农村公共物品的供给问题。因此,政府应尽快改革农村公共物品供给体制,创新农村公共物品的供给制度,保证农村公共物品的供给,从而切实满足农民对于公共物品的需求,更好地推进社会主义新农村建设。     

农村公共产品有效供给研究——基于新农村建设的视角

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是当前我国经济和社会发展的重要任务。农村公共产品有效供给是建设社会主义新农村的重要途径和必要条件。现行农村公共产品供给中存在的问题集中表现为农村公共产品有效供给不足,这使得农民生活质量无法提高,城乡差距的现状无法改善,成为新农村建设的重要制约因素之一。鉴于国家经济社会的发展变化,发挥政府的引导作用,开发集体经济发展的长效动力机制从而根本解决公共产品供给的缺陷,必须转变传统的公共产品供给思路,构建多元化的农村公共产品有效供给体系,以保证农村公共产品的供给。     

农村公共产品供给市场化改革中的问题与对策——基于两个案例的分析

增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的关键。我国农村公共产品的市场化改革,虽然在一定程度上满足了农民对公共产品的需求,但也存在一定的问题,有的市场化改革甚至造成了农村公共产品供给状况的进一步恶化。由此,农村公共产品供给市场化改革应以弥补政府供给不足、促进农村公共产品更充分供给为目的。农村公共产品供给市场化改革,应以社会主义新农村建设为宏观背景,实现城乡公共服务均等化,不宜增加农民负担。同时,对于不同类别的农村公共产品的市场化改革应具体问题具体分析。     

浅议农村公共产品的供给

农村公共产品的供给关系到我国新农村建设的成败。要实行农村公共产品供给机制的创新,同时借鉴国内外成功经验,重构一个成熟、系统的农村公共产品供给机制。     

小农意识对农村公共产品有效供给的影响分析

随着社会主义新农村建设的全面推进，政府对农村的投入不断加大，农村公共产品供给却不能完全适应农民的需求、调动农民的参与意识、消除农民的抵触情绪，达到预期效果。这既有行政、财税、教育、医疗、社保等方方面面的体制原因，也有农村、农民、农业自身的内在原因。其中，小农意识对农村公共产品有效供给的影响是不容忽视的，它对政府、农村“一事一议”、“谁受益谁投资”、第三种力量等主体和方式提供农村公共产品产生较大影响。要消除小农意识影响，需要大力发展社会主义市场经济，打破农村自然经济结构和落后的小生产方式，完善以政府供给为主、各种力量广泛参与的多元供给机制，明确供给的优先序，保证农村公共产品供给的有效性。     

公共产品、政府职责与农民权益

在我国"二元经济结构"下,农村的公共产品有相当大的比重由农民自筹资金或通过"投劳"解决,政府职责缺失,公共产品供给严重不足.在社会主义新农村建设中,构建符合我国基本国情的农村公共产品供给新机制,畅通多方面、多渠道开拓农村公共产品供给渠道,对维护农民权益,提高农民的国民待遇具有重大意义.     

多元互动下农村公共产品供给的法律探究

新农村建设需要好的农村公共产品作为基础。目前,我国农村公共产品普遍严重短缺,极大地制约了我国“三农”问题的解决、社会主义新农村建设和整个社会的和谐发展。我国农村公共产品供给所面临的困境急需我们走多元互动的供给模式。要有力保障好我国农村公共产品供给多元互动模式,需要我们从制度措施上做出有力回应,需要从法律制度层面尤其从经济法及行政法层面来保障我国农村公共产品供给。     

公平、效率与均衡——关于我国农村公共产品供给的几点思考

我国现行农村公共产品供给体制实行的是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制,供给效率低下、供给不平衡,严重影响了农村经济和社会发展。为了纠正上述偏差、弥补不足,借鉴公共产品最优供给理论,根据我国农民的行为特征,按照兼顾效率与公平的原则,构建一个符合我国农村实际情况的公共产品供给模式已迫在眉睫。     

改革开放以来我国公共产品供给结构调整及动因探析

自改革开放以来,我国公共产品供给结构一直处在不断的调整过程中。不同的经济发展阶段和不同的政治环境下,公共产品供给表现出不同的侧重点。立足我国当前公共产品供给现状,从个体需求、体制演进和公民社会呼唤等三个维度对公共产品结构的调整进行动因分析,并进一步探索我们公共产品供给结构性的矛盾及其可能的协调途径。     

农村公共产品供给问题与创新的思路

我国农村公共产品供给总量不足,结构不合理和供给体制不健全等诸多缺陷,已经严重制约城乡一体化进程。应该实行公共产品供给城乡一体化,城乡统筹;科学界定各级政府在农村公共产品供给中的职责范围,实行分类分层次供给;拓宽公共产品供给渠道,实现供给主体多元化;改革农村公共品供给的决策程序,完善农村公共产品需求表达机制。     

农村公共产品供给的制度变迁与出路探索——评《变迁与重构：中国农村公共产品供给体制研究》

近年来，“三农”问题一直是制约我国国民经济发展的瓶颈，是我们党工作的重中之重。尤其是城乡二元经济社会结构下农村和农民并未享受到同等的国民待遇，农村公共产品供给问题困扰着农村经济社会发展。曲延春博士的专著《变迁与重构：中国农村公共产品供给体制研究》（人民出版社2012年版）在这一方面作了深入探讨。该论著追溯了建国后我国农村公共产品制度外供给的形成和城乡二元公共产品供给结构的建立，列举了不同时期农村公共产品供给体制的表现形式，阐释了制约农村公共产品供给体制变迁的因素，分析了农业税取消后我国农村公共产品供给体制面临的困境。