略论宏观调控政策的实施思路

健全的宏观调控体系是市场经济的一般要求 ,更是社会主义市场经济的重要组成部分。所谓宏观调控严格地说是指政府为了实现宏观经济总量平衡 ,保证国民经济持续、稳定、健康、协调地发展 ,对一定范围内的经济总体及其运行的规划、调节、监督与控制。由此扩展开来 ,政府为了弥补市场失灵所采取的其它措施也应纳入宏观调控的范畴。国家的宏观调控是建立在市场调节机制基础上的 ,市场又是在国家的宏观调控下运行的 ,这两方面相互作用 ,相辅相成。市场导向对生产和消费起着主导的作用 ,国家只能以此作为宏观调控的基础 ,否则就不成为市场经济。然…     

六、宏观调控

1、什么是宏观调控？现代市场经济是有政府宏观调控的市场活动，目前世界上那种完全自由的市场经济是不存在的。在这里，宏观调控就是指政府为实现宏观总量平衡，使国民经济运行沿着领先安排的轨道合理、协调、健康地运行，或者是在市场经济运行出现了不良行为以后采取措施使其     

社会主义市场经济与国家宏观调控

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,这个市场经济就是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的现代市场经济。现代市场经济不仅不排斥政府干预和计划指导,而且必须借助和依靠它们来弥补市场自身的缺陷,尤其对于我们这样发展中的社会主义国家,政府调控和国家计划更是建立和完善市场经济体系所必需的条件。这是我们在从计划经济转向市场经济过程中须臾不能忘记的。     

试论经济法调节性中间层主体——商业银行

如果说市场经济需要引导,那么最佳的手段就是宏观调控了.而在市场经济中有一些企业主体因为其特有的功能和特性承担起政府宏观调控的传导作用和配合作用,这些主体被一些经济法学者称为经济调节性中间层主体或企业性中间层主体,具体定义为依法成立的运用其货币经营,资本经营等业务,配合政府宏观调控部门,对市场主体的经济活动进行调节的特殊企业.它不同于一般企业,其运用的资源对宏观经济具有重大意义,资源配置具有极大的外部性,在市场结构中往往具有支配地位,并因此受政府控制的程度较深,是故经常被政府利用来实现宏观调控和市场规制;它也不同于社团性中间层和事业性中间层主体,其属于市场主体,主要是通过市场行为、利用市场机制来实现政府的宏观经济意图和社会政策目标.在宏观调控中经济调节性中间层主体因其特有的功能和特性,有其较之其它中间层主体所不具有的优势,具体在于:该主体拥有货币和资本这种可交易性最强、可流通范围最广的经济资源,同时通过信贷和投资这种最具有普遍性和交融性的市场行为,对市场进行调节.它一方面与政府宏观调控的工具(货币、利率、汇率等等)和其作用点(宏观市场中的资金运动或价值运动)具有同一属性;另一方面它又处于市场机制内部,成为微观经济市场的一员,作为市场要素发挥其调节作用.因而它具有政府与市场交接点的地位和功能,既便于与政府的宏观调控行为有利结合,又便于同市场机制相容,很可能避免损害市场机制.可见,在宏观调控政策确定之后,经济调节主体及其调节行为构成了制约宏观调控效率的关键性因素.     

统筹经济社会发展中的财政政策

作为政府主要职能工具的国家财政,在统筹经济社会发展中具有不可替代的重要作用。财政是体现政府管理社会事务职能的重要经济手段,其公共财政的职能以满足社会公共需要为目的,体现公众利益,追求社会全面发展。在社会主义市场经济中,市场对资源配置起着基础性作用,但市场机制本身也有缺陷。由于市场只能解决经济效率问题,无法实现经济发展的多重目标,存在明显的失灵领域,政府必须根据经济运行变化,进行宏观调控。而预算、税收、国债和转移支付等财政政策,就是重要而有效的宏观调控措施,能起到调节引导社会需求,促进充分就业、稳定物价和促进…     

论政府质量调控的有效性

建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。面对市场经济条件下政府调控的众多难题,笔者认为,应通过强化各级政府的质量调控,来推进政府作用与市场经济发展的有机融合。因此,对政府质量调控有效性的分析,就显得格外重要。 所谓质量调控,就是指各级政府优质高效地组织、指挥、调节、监督社会经济活动。通过调控,能够保持社会总供给和社会总需求的相对平衡,保持市场经济持续、快速、健康发展,保证人民物质文化生活不断     

邓小平市场经济理论的重大创造和新的发展

邓小平在社会主义发展史上第一次提出了"社会主义也可以搞市场经济"的理论,并在我国建立起社会主义市场经济体制,是对马列主义、毛泽东思想的重大发展和贡献。深化改革和完善市场经济体制的核心,是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场在资源配置中的决定性作用,主要表现为价值规律的作用,但政府作用巨大,不可缺少。进一步完善市场经济体制,要坚持正确方向,研究市场经济发展中出现的新问题,加快完善现代市场体系,转变政府职能,健全宏观调控体系。     

德国经济社会若干重点政策分析及借鉴——德国经济社会政策研究方法若干重大政策设计的启示与思考之二

<正>德国作为世界发达经济体、欧洲发展的领头雁,走出了有自己特点、具有独特优势的发展模式。二战以后,德国逐步确立了"社会市场经济模式",作为基本国策纳入宪法。强调政府和市场共同发挥作用,实际上是政府有所调节的市场经济,在市场力量达不到的地方,政府创造有利条件,以保证市场自由和社会公平之间的平衡。基本特征:一是市场决定机制,二是国家宏观调控机制,三是大众福利制度。     

市场中介组织

充分利用市场中介组织的作用,是现代市场经济的一个重要特征。在经济体制改革中,积极发展中介组织,对于促进政府职能转变、实行政企分开、加强宏观调控都具有重要意义。 一、市场中介组织及其主要形式 在市场交易活动中,在政府借助市场对市场主体进行调控时,需要借助某些非市场主体(或者至多是亚市场主体),对其交易活动或政府调控活动进行服务、沟通、公证、     

国外公共管理改革的路径选择

当代西方政府改革的取向,即新公共管理及其模式对于我国市场经济的发展和行政改革的深化,对于在市场经济条件下处理好政府与市场、企业与社会的关系,完善宏观调控机制,形成新的管理模式,提高政府行政效率具有一定的参考价值,因此必须加以认真的跟踪研究。通过对西方发达国家公共管理改革经验的学习和借鉴,选择正确的改革路径,寻找适合我国国情的改革方式和途径具有重要的借鉴意义。     

市场经济中政府行为及其缺陷

我国的经济体制正在由计划经济向市场经济过渡。与此相对应，政府的经济职能也在发生根本的转变，即由过去的直接干预和控制转变为间接的宏观调控和政策性管理。对于政府集中控制所带来的弊端，人们似乎已有很深的体会和认识。然而对于市场经济中的政府行为及其可能带来的问题，却还缺乏足够的研究。本文准备就此进行一些初步探讨。政府在市场经济中的作用在现代经济体制中，基本上有两种力量决定着资源的配置，即市场和政府。所谓市场经济，就是指那种以市场力量为主进行资源配置的经济体制。市场经济体制的一种理想状态，是完全竞争的市场…     

政府、市场二元互动与跃升

市场失灵是放任市场调节的必然产物,市场调节在微观资源配置发挥有效性的同时,由于自身存在的缺陷引发了一系列问题。中国特色社会主义市场经济的健康发展,离不开政府的宏观调控,市场和政府密不可分,二者相辅相成。     

新形势下加强与改善宏观调控问题的思考——访中共中央党校经济学教研部主任、博士生导师王东京教授

宏观调控作为与市场经济相对应的、政府调节市场的主要手段，是社会主义市场经济题中应有之义。过去5年来，中国经济既快又稳地发展，这些成绩酌取得是在党中央、国务院领导下，各方面认真贯彻落实科学发展观．贯彻落实包括加强和改善宏观调控在内的一系列方针政策的结果。在新的形势下，如何加强和改善宏观调控，继续保持经济健康平稳的运行．是我们面临的一个严峻的课题。最近，本刊就此问题走访了中其中央党校经济学教研部主任、博士生导师王东京教授。     

应对WTO转变政府职能的原则及要求

1、始终把握好市场经济条件下政府与市场的关系。市场经济条件下,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,政府作为宏观调控的主体,主要是弥补市场缺陷或市场失灵,提供市场无法提供或由市场提供效率不高的公共产品。充分认识这一点,是真正实现政府职能转换的基础。 2、应对经济全球化对政府职能的新挑战。在参与全球化进程中,民族国家经济主     

我国间接宏观调控有效性的评价标准初探

目前,理论界对于我国间接宏观调控有效性存在不同认识,我认为,分析间接宏观调控有效性,必须统一有效性的评价标准,在此基础上才有可能得出一个较为全面和准确的认识。 所谓间接宏观调控的有效性,是指为了发展社会主义市场经济和维护国民经济的正常运行,在确定一定的宏观调控目标之后,通过制定和实施一定的间接宏观调控政策和手段而达到的宏观调控目标的实现程度,以及对于推动社会主义市场经济发展及其体制建立的作用大小。 具体地讲,市场经济条件下,间接宏观调控的有效性必须满足以下要求:     

不宜把“市场失灵”作为宏观调控的理论依据

市场失灵是指由内在功能性缺陷导致的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。从19世纪末以来,西方国家就开始把它作为政府干预微观经济、制订微观经济政策的依据。可是近几年,由于我国从计划经济体制向市场经济体制转变,为了论证社会主义市场经济中宏观调控的必要性,往往有人把市场失灵的存在看作是政府在市场经济中进行宏观调控的基本依据。对此,我认为是值得商榷的。一、市场失灵主要是国家制定微观经济政策或全面干预经济的依据,不应把它作为宏观调控的依据     

完善宏观调控体系的几点思考

完善宏观调控体系的几点思考史守林在社会主义市场经济条件下，国家必须通过宏观调控干预和影响市场，有效地克服市场调节中不可避免地存在的某些自发性和滞后性，才能保证市场经济有序地进行，保证国民经济持续、快速和健康地发展。因此，建立和完善宏观调控体系，掌握好...     

从“看不见的手”到政府宏观调控

从"看不见的手"到政府直接干预,再到宏观调控,是一个历史发展过程。亚当.斯密、马歇尔等新老古典学派都认为不断增加国民财富的最好办法就是给经济活动以完全的自由,资本主义是一个自由竞争、自动调节、不需政府干预的市场经济体系,无须政府进行干预。直到凯恩斯才提出了政府干预理论。现代西方国家既反对"纯粹的"自由经营论,又反对"纯粹的"国家干预论,而主张国家应对经济运行进行适度的宏观调控,它对于建立和完善我国社会主义市场经济的国家宏观调控理论和调控体系都有许多可供借鉴之处。     

论体制转轨时期的宏观调控

体制转轨时期必须加强宏观调控 党的十四大报告对社会主义市场经济体制的基本特征做了如下概括:“建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这就明确地告诉我们,国家宏观调控和市场机制的作用,都是社会主义市场经济体制的本质要求,二者是统一的,也是相辅相成、相互促进的。在世界上虽有不同的市场经济模式,但没有一个国家的市场经济是不受政府调控的,只是调控的范围、程度、手段不同而已。那种认为市场经济就是完全放任自由的观点,不但无视中国国情,而且也是对市场经济的一般规律缺少了解的表现。因此,在     

驾驭市场经济关键是提高宏观调控的科学性

去年以来,针对经济运行中出现的突出矛盾和问题,中央作出了加强和改善宏观调控的决策。对于这次宏观调控,在启动伊始就一直众说纷纭,这种争论既来自国内,也来自海外,既来自经济理论界,也来自实际工作部门。现在认识逐渐趋向统一,但仍有不少不同看法。本文认为我国实行的是社会主义市场经济体制要加强政府特别是中央政府的宏观调控,但如何防止在国家宏观调控过程中旧的计划经济体制“复归”和政府过当干预,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,是搞好宏观调控需要进一步解决的问题。