大局大陆稳定 局部群岛动荡——东南亚政治2001年回顾与2002年前瞻

就政治来说,2001年是东南亚的多事之秋.这一年是政权更迭之年,全地区10个国家有6个在这一年或举行大选实现了政府换届,或者总统被弹劾而实现了权力的转移.这一年是民主勃兴之年,有些国家人民民主意识在群众运动中得到了强化,有些国家的政府采取了某些政治改革,使民主化趋势更加强劲.这一年也是"反恐"之年,随着"9·11"袭击事件后美国主导的国际反恐斗争的展开,东南亚也成了国际恐怖主义和反恐怖主义战线的一部分.尽管一年来东南亚风风雨雨,但总的来说,仍然是大局稳定,局部动荡;大陆稳定,群岛动荡.     

大局大陆稳定 局部群岛动荡——东南亚政治2001年回顾与2002年前瞻

就政治来说 ,２００１年是东南亚的多事之秋。这一年是政权更迭之年 ,全地区１０个国家有６个在这一年或举行大选实现了政府换届 ,或者总统被弹劾而实现了权力的转移。这一年是民主勃兴之年 ,有些国家人民民主意识在群众运动中得到了强化 ,有些国家的政府采取了某些政治改革 ,使民主化趋势更加强劲。这一年也是“反恐”之年 ,随着“９·１１”袭击事件后美国主导的国际反恐斗争的展开 ,东南亚也成了国际恐怖主义和反恐怖主义战线的一部分。尽管一年来东南亚风风雨雨 ,但总的来说 ,仍然是大局稳定 ,局部动荡 ;大陆稳定 ,群岛动荡。一、通过正…     

2002年东南亚反恐回顾与展望

东盟的反恐合作打击恐怖主义是2002年东南亚政治发展的主要焦点,这主要集中在受恐怖主义威胁最严重的菲律宾、印度尼西亚、新加坡和马来西亚等国。在美国的军事打击下阿富汗的恐怖主义政权铲除之后,国际反恐的焦点转向了东南亚。布什政府称,“基地”组织的触角遍及世界60多个国家,其中在东南亚比较活跃。美国希望在东南亚开辟第二条反恐战线。但一些东盟国家出于自身情况的复杂性,不愿意正视恐怖主义在本地区的严重性,甚至不愿承认恐怖组织的存在。     

东南亚反恐与地区形势

恐怖活动是当前破坏东南亚稳定的重要因素,东南亚成为国际反恐的新焦点。由于反恐涉及民族、宗教问题及东南亚政治的敏感性,东南亚国家反对美国的军事介入,美国参与东南亚反恐主要依靠当地国政府。但美国也调整东南亚政策,利用反恐加强在这一地区的存在和影响。反恐将促进地区国际合作,也使地区形势酝酿新的变化。     

东南亚恐怖主义新态势及其影响与中国的应对

近年来，随着国际恐怖主义形势的变化，尤其是“伊斯兰国”遭受重创后的演变及发展，东南亚地区恐怖主义发展呈现出一些新的发展态势，东南亚首现城市大规模恐怖袭击事件，地区恐怖势力的跨国整合联动及域内外恐怖势力的合流、共振与滋生新的恐怖活动，地区部分国家的国内冲突加剧给予国际恐怖势力更多介入空间，回流恐怖分子引发系列问题以及网络恐怖主义威胁的上升等。东南亚恐怖主义新态势给东南亚地区的安全稳定带来威胁，也给中国尤其是西南边境省份的安全、稳定与发展带来严重威胁。在此背景下，中国需关注东南亚地区的恐怖主义新态势，进一步增强与东南亚国家的政治互信，凝聚反恐合作共识，加快构建与东南亚国家的反恐合作专门机制，增强中国在东南亚地区国际反恐合作中的作用，提升边境省份参与东南亚地区反恐合作的能力，加强对中国在东南亚地区的人员及投资等海外利益的保护，有效遏制东南亚恐怖主义发展及阻断国际恐怖势力经东南亚向中国渗透。     

恐怖主义的新发展及对中国的影响

进入新世纪以来,国际恐怖主义经过三轮扩散,在中亚、南亚北部、西亚和北非以及萨赫勒地区的广大地域形成了新的"动荡弧"。在此"动荡弧"上,国际恐怖主义既各自为阵又彼此相连,形成了四大分中心的辐射区。国际恐怖主义和本土恐怖主义彼此勾结、相互借助、合流共存的共生关系是当前恐怖主义最突出的特点,也是国际恐怖主义打而不死、泛滥成灾的重要原因。恐怖主义的扩散不仅对全球反恐斗争造成了巨大挑战,而且对中国"一带一路"倡议、海外经济利益、边疆安全和内地稳定以及中国同周边国家关系的发展构成了重大威胁。鉴于此,中国应在全球、地区、国家间以及国内四个层面上促进反恐合作,应对恐怖主义的挑战,保护国家安全和利益。     

非洲恐怖主义形势的恶化及反恐路径

近几年来,世界上许多地区恐怖主义活动快速回潮,非洲沦为恐怖主义肆虐的新核心区,其中以萨赫勒地区的形势最为严峻。非洲恐怖主义肆虐既缘于非洲多国政局动荡、经济落后、边境不稳等内部因素,又可见恐怖组织域外力量调整、宗教与民族矛盾、网络与社交媒体等外部因素的作用。非洲内忧外患明显加剧,促使国际和区域组织在非洲反恐问题上弥合分歧、搁置争议、深化合作,并对非洲国家加大援助力度,以推动非洲国家有效提升打恐能力;非洲国家也在努力强化政府治理,加强反恐的软硬两手,尤其是重视从根源上消除恐怖主义威胁,以切实维护地区和平与稳定。     

反恐对印度尼西亚政治经济与对外关系的影响

“9·11”事件后,美国经过阿富汗战争,打垮了“基地”组织。然而国际恐怖活动并未减少,反而呈扩大和蔓延之势。在印尼和菲律宾相继发生恐怖爆炸案之后,东南亚国家成为恐怖活动的危险地区。“9·11”事件后美国展开的全球反恐怖主义行动对许多国家的国内政治经济与外交取向带来了深远的影响。被视为美国反恐行动第二战场的东南亚国家在这方面显然并不例外,其中对印度尼西亚的冲击尤为重大。本文主要分析反恐行动对印度尼西亚的对外关系与国内经济、政治的影响。—、印度尼西亚的反恐立场在反恐问题上,刚开始印度尼西亚政府的反恐措施不力,直…     

《伊斯兰极端组织现状》专题之四 东南亚主要伊斯兰极端组织现状

与中东、南亚一些长期遭受恐怖活动折磨的地区相比,东南亚恐怖活动并不“十分严重”。但2002年印尼巴厘岛爆炸案后,东南亚面临的恐怖威胁急剧增加。一方面,国际恐怖主义的兴起、国内政局的动荡和贫富差距的拉大,使二战后该地区长期存在的分离主义运动日趋激烈;另一方面,中央政府控制力的减弱也使一些国家的恐怖活动无法得到遏制和清除。虽然“9·11”事件后,东南亚国家便积极合作反恐,且内容不断扩展,程度不断加深,但效果并不理想。东南亚主要恐怖组织的核心力量并未遭受重创,仍有策划和实施“大案”的能力,它们的势力范围还在进一步拓展。…     

南盟地区的反恐合作机制及其影响

南亚是国际恐怖主义活动的重灾区之一，“9·11”事件后该地区的各类恐怖袭击活动更加频繁。南亚的恐怖主义活动具有非常明显的跨境背景。地区反恐合作是南亚区域合作联盟加强政治安全合作的重要内容。这一合作的逐步展开和深化将有助于南亚地区的稳定和发展，对该地区国家间关系产生深远影响，并将大大提升南盟的政治地位和发言权。南盟地区反恐合作机制的加强对于中国的国家安全也具有积极意义，并为中国参与南亚地区合作提供了更加广阔的舞台。     

新时期东盟地区安全挑战与前景－对东盟“合作安全”的再思考

世纪之交 ,国际安全形势发生了深刻的变化 ,经济活动的全球化、国家间的相互依存关系的深化以及新技术革命的浪潮 ,使和平与发展成为世界的主流 ,人们普遍认为“综合安全”已经成为国际安全的主要形式。东南亚作为世界上相对稳定的地区之一 ,和平与发展一直是这一地区的主流 ,而冷战结束导致美国收缩其在东南亚地区的军事力量后 ,这一地区的安全面临着很大的不确定性 ,影响地区安全的因素日益增多 ,东南亚国家普遍面临着一系列的安全挑战 :如民主与政治稳定、东南亚金融危机冲击、军备竞赛以及最近的“9 1 1”事件后的恐怖主义等都严重恶化…     

2003年东南亚地区军事形势分析

2003年 ,东南亚地区军事形势是总体缓和与局部动荡并存。反恐成为东南亚地区所面临的热点问题 ,各国在反恐合作上有所加强。区域内、外的军事安全合作进一步发展 ,频繁举行联合军事演习。同时 ,美国加快了在该地区军事存在的步伐 ,并积极谋求新的合作关系。此外 ,各国争相采购武器装备 ,加速军队的现代化建设。但是 ,在总体缓和的形势下 ,国家间的纠纷、摩擦不可避免。一、面临复杂反恐形势 ,强化区域合作2003年 ,东南亚的恐怖主义组织异常活跃 ,有多个相互联系、组织严密的伊斯兰极端组织 ,如“伊斯兰祈祷团、马来西亚圣战组织(KMM)和阿…     

论恐怖主义的社会解构

作为一种极端的解构力量,恐怖主义对于国际秩序的威胁和损害不仅在于通过制造恶性事件以破坏国际社会的安全稳定,更在于借助销蚀主流价值而削弱国际秩序的观念基础。因此,国际社会有必要将评估和应对恐怖主义的社会解构纳入反恐治理的基本范畴。其中,以“伊斯兰国”组织为代表的恐怖主义力量进行社会解构的行为策略,可以分为以动摇当代领土政治、颠覆主流生命伦理和创设替代政治秩序为主要构成的重释再造,以动员恐怖袭击、滋长恐怖气氛和催生仇恨敌对为主要构成的“木马”植入,以“黑色经济”“黑色宣传”和“黑色技术”为主要构成的反向利用。目前,国际社会的反恐路径注重结合预防恐怖主义的内向防御逻辑与打击恐怖主义的外向进攻逻辑。沿着这一思路,国际社会可以综合采取加强反恐实践中的逆向战略、修正反恐叙事中的敌意话语和联通反恐治理中的不同系统等多种举措以应对恐怖主义的社会解构。     

新时期东南亚地区反恐斗争的难点及走势

"9·11"事件已过去近10年,其间世界各地的恐怖事件不断,东南亚地区也不例外,这对东南亚地区的安全、稳定与发展造成了极大的威胁。面对恐怖主义的威胁,东南亚各国政府日渐认识到合作反恐的重要性。     

东南亚边境安全与地区恐怖主义

边境安全已经成为影响东南亚国家安全的重要因素,是我们观察和理解东南亚地区恐怖主义的一个重要视角。东南亚国家的边境安全漏洞与恐怖主义活跃之间呈现出明显的因果逻辑:国际与地区恐怖势力利用各国边境安全短板进行频繁的跨国活动,恶化了地区反恐生态。基于此,提高东南亚各国的边境安全水平成为抑制地区恐怖主义活力的关键举措。当前东南亚各国倾力打造综合性边境管控系统,强化人境审查程序并严打护照造假,构建完善的地区边境治理机制,重创了恐怖分子的跨国活动能力。但东南亚国家普遍存在的反恐资源匮乏、有效法律机制缺位等因素影响了打击跨国恐怖主义的成效。     

论俄罗斯在车臣的反恐战略

前苏联解体后，车臣问题成为危及俄罗斯国家安全和国家统一的严重隐患。莫斯科人质事件说明，在“9·ll”后恐怖主义已经成为影响国际关系格局的新范式。在世界各国政府联合反恐的国际背景下，车臣民族分离主义和恐怖主义已经成为国际恐怖主义链条上的重要环节。俄车臣反恐战略应定位于瓦解民族分离的思想体系、全方位拓展车臣决策的外交空间以及建构国内反恐机制等三个层面。     

构建中国与东南亚、南亚国家反恐合作机制研究

近年来,活跃在中国与东南亚、南亚国家边境地区的恐怖主义势力与武装组织呈现了超民族、超国家、超地域的新特点,也出现了跨境犯罪、武装贩毒、人口走私与网络传教的新动向,针对中国的活动时有发生。如果"东突"分裂势力与东南亚、南亚国家的恐怖主义势力与武装组织合流,必将给中国西部地区的安全与稳定带来极大威胁。目前,中国与大多数东南亚、南亚国家缺乏反恐合作机制,与上述国家建立反恐合作机制应尽早提上日程。     

浅析中国反恐的国家利益与实践体系

恐怖主义是当今国际社会的一大公害 ,中国也面临着恐怖主义的威胁 ,尤其是“东突”恐怖势力的威胁 ,“9·11事件”爆发以后 ,中国迅速构建了有中国特色的反恐体系。鉴于很少有关于中国这种反恐实践的论述 ,本文尝试从对中国反恐国家利益的认知出发 ,通过对中国反恐身份和反恐利益的确定 ,来论述中国特色的反恐实践的构建     

重新定义恐怖主义

长期以来,学术界存在着这样的观点,一是认为给恐怖主义下定义没有必要,理论意义和实践意义都不大;二是认为要在国际范围内给恐怖主义找到一个客观的定义几乎是不可能的。本文意在强调,建立一个客观的、能为国际社会所接受的恐怖主义定义不是没有希望的;而一个有效的、反对恐怖主义的国际联合行动迫切需要这样一个定义。本文认为,恐怖主义不仅仅是一种政治暴力行为,还是一种社会思潮和政治主张,忽略这一点将会给反恐斗争带来许多“盲点”。     

2005～2006年新加坡回顾与展望

2005年,新加坡加大反恐力度,政治、社会稳定;经济增长比预期好,全年经济增长率为6.4%。一、政治、社会(一)加大反恐力度,确保政治社会稳定自美国发生9·11恐怖袭击事件后,新加坡采取一系列措施加大反恐斗争力度,以确保国家安全。自2001年以来新加坡已逮捕30多名“伊斯兰团”成员。2005年7月7日英国伦敦发生多起爆炸事件后,新加坡迅速采取行动,全面提升全国的安全保卫工作。10月1日,印度尼西亚巴厘岛爆炸案发生后,新加坡政府告诫国人不可因未遭到恐怖袭击而掉以轻心,应随时准备应对恐怖袭击。2005年11月11日,新加坡内政部逮捕了一名东南亚恐…