论西部大开发与环境保护法的立法完善

西部开发是一项规模宏大的系统工程。本文从西部地区面临的严峻的生态环境形势和环境保护法在西部大开发中表现出的不足出发,从可持续发展战略、自然资源保护、西部地方立法及具体制度设计等四个方面,论证了西部大开发与环境保护法之间的互动关系,以及进一步完善环境保护法的立法建议。     

浅谈西部大开发生态环境保护与建设的重要性

实施西部大开发战略是党中央面向新世纪作出的重大决策。文章认为：西部地区加强生态环境保护与建设已刻不容缓,同时加强生态环境保护与建设不仅是西部大开发的政策切入点,还是坚持走可持续发展的客观要求。     

西部大开发中实施可持续发展战略的对策与建议

本文针对我国西部地区特殊的生态环境与经济条件,认为结合经济活动、经济政策实施可持续发展战略,是促进西部地区经济、社会和环境持续、协调发展的必然选择。并提出了在我国西部地区实施可持续发展战略的六项具体对策建议。     

西部开发与可持续发展

实施西部地区大开发必须走可持续发展之路,没有可持续发展,西部地区大开发就不可能实现。合理开发和利用自然资源、发展高新技术、培养高素质的劳动力,以提高西部的可持续发展能力。     

论西部开发中产业政策法的生态化

经济发展和环境保护之间历来存在矛盾,在西部开发中也不例外。如何协调西部开发中经济发展和环境保护之间的关系,是西部能否实现跨越式发展和可持续发展的关键。我们认为,产业政策法在这方面具有不可替代的作用。但实践证明,传统产业政策法远不能满足这种要求。要想在西部开发中避免重走“先污染、后治理”的老路,实现经济、环境的协调发展,国家必须在产业政策上加以引导,而产业政策法自身的生态化是至关重要的。     

我国西部开发与可持续发展

我国西部开发必须走开发建设与环境保护并重的可持续发展之路 ,这是西部开发的必然选择。西部开发进程中可持续发展战略的具体实施包括资源的可持续利用、环境污染的防治和生态环境的改善     

行政规章与西部开发

西部开发必须沿着法制的轨道进行,保证开发活动有法可循。在我国还没有专门的西部开发法出台的情况下,有必要充分发挥行政立法,尤其是行政规章的规制作用。在制定行政规章的过程中,要注意使行政规章在西部开发中起到前瞻性、试验性、适应性的作用,以体现行政规章在西部开发中的法律规制作用。     

西部大开发 知识经济与可持续发展

可持续发展是新世纪西部大开发的重要组成部分.文章从分析目前阻碍西部经济可持续发展的原因入手,进而分析了知识经济给西部经济可持续发展带来的机遇,最后文章认为在新的世纪要实现西部经济的腾飞,必须更新观念,要有新的发展思路和发展策略.     

西部大开发与西部国防建设

西部大开发是党中央、江主席依据邓小平"两个大局"的战略构想,作出的旨在加快我国现代化发展进程的大战略、大思路,是集经济、政治、军事、文化于一体的全方位开发,具有非常重要的政治、经济、民族和军事意义.在西部大开发中做到经济建设与国防建设协调发展至关重要.必须强化国防意识,坚持军民兼容、平战结合、寓军于民、军地两用和可持续发展的原则,实现经济发展与国防建设并举,为打赢未来高技术条件下的局部战争作好充分准备.     

西部大开发与环境犯罪预防

西部开发中可能会带来环境犯罪 ,为此 ,要建立和完善西部开发中有关生态保护和建设的法律法规 ;开展对西部生态环境的科学研究 ;实行经济建设与环境保护同步进行 ;加强西部地区的文化素质教育 ;建立和完善资金保障机制 ;提高开发质量和资源利用率。     

知识发展与西部开发

一、我国东西部地区知识发展状况第一 ,东西部知识发展水平明显存在差异性。东部大多数省市属于高知识发展水平地区 ;西部除陕西为中等知识发展水平外 ,其余地区全部为低水平地区 ,并且还有４个地区的知识发展处于极低水平。从综合知识发展水平上看 ,北京、上海远远高于其他地区 ,相当于全国平均水平的６．１倍和５．３倍 ,成为全国的知识发展中心。相比之下 ,西部一些地区知识资源极为贫乏。如西藏的知识发展指数仅相当于全国平均水平的３２ %。贵州为３８ %。因此 ,加快西部发展应当优先实施知识发展战略 ,突破知识资源瓶颈。第二 ,各地区…     

论西部大开发环境资源的刑法保护

西部大开发必将大力促进西部地区的经济发展,但是如若忽略了对环境和资源的保护,则会贻害无穷.本文呼吁西部大开发一定要树立对环境资源的刑法保护观,阐述了我国对环境资源的刑事法律保护,并对加强和完善环境资源的刑法保护提了几点意见和建议.     

对西部大开发的战略思考

一、实施西部大开发的战略目标与步骤从可预见的未来看 ,西部大开发总体规划宜以５０年为期 ,分三个阶段 :１．第一阶段（２０００—２０１０年）。通过加大对基础设施和生态保护与建设的投入 ,使西部地区的投资环境初步改善 ,环境生态恶化趋势得到遏制和改善 ,整个经济运行进入良性循环 ,经济增长速度和居民社会公共产品享用水平向全国平均水准趋近。其中 ,前５年（２０００—２００５年）为起步期（或称启动期） ,重点在调查研究、科学谋划的基础上编制好西部开发的总体规划和各项专项规划 ;进行制度建设 ,包括如何加快改革、开放步伐 ,如…     

西部大开发与依法行政的几点思考

党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略以后 ,依法行政作为依法治国极其重要的组成部分 ,被提上议事日程 ,成为政府各项工作的基本准则。西部大开发呼唤着依法行政 ,而依法行政又会更好地服务西部大开发。一、实施西部大开发战略必须树立依法行政观念西部大开发既是经济上的大开发 ,也是思想上的大开发 ,而且思想上的大开发应当成为经济大开发的先导。多年的改革开放和经济建设的实践使人们认识到 ,在东西部诸多差距中 ,思想观念的差距是首要的。所以 ,解放思想、转变观念应作为西部大开发的前提。在西部诸多需要转变的观…     

Regulatory and non-regulatory approaches to environmental protection

Abstract: Regulation has to date been the policy tool of choice as regards environmental protection. This paper argues that while regulation is often necessary, an array of policy instruments is available. Non-regulatory approaches may, in some circumstances, be more appropriate or serve as useful supplements to an effective regulatory regime. Three types of non-regulatory approaches are distinguished: indirect, participatory, and authoritative. Indirect approaches achieve significant reductions in pollution levels while achieving, in the first instance, other important objectives. They are generally statutorily delineated and thereby avoid a delegated regulatory regime. Indirect approaches include mandatory beverage container deposit legislation and appliance efficiency standards. In participatory approaches, much of the task of policy implementation actually passes on an on-going basis to nongovernmental structures other than self-regulating industries. Perhaps the best example of this approach is internal responsibility systems which seek to protect workplace health through mandatory workplace committes and protected worker rights. Authoritative approaches avoid complex regulatory regimes through stronger and more explicity, even if less commonplace, interventions into the economy. This would include banning the production or sale of particularly hazardous substances. Sommuire: En matitre de protection de I'environnement, la reglementation a jusqu'a present ktk I'outil de predilection des gouvernements. L'auteur soutient ici que, si cette forme d'intervention est souvent nkcessaire, d'autres instruments sont aussi disponibles et peuvent s'avkrer plus appropries ou constituer un complement utile a une rkglementation par ailleurs efficace. L'auteur distingue trois genres d'approche non fondke sur la rkglementation: I'approche indirecte, I'approche participative et I'approche autoritaire. Avec la premitre, on reussit a reduire de facon significative les taux de pollution, tout en s'attaquant en premier lieu a d'autres objectifs importants; on pense ici par exemple a PI'obligation de consigner des bouteilles P usage domestique et aux normes d'efficacite pour les appareils menagers. Comme ces obligations viennent generalement de lois, elles evitent la rkglementation. Avec I'approche participative, presque toute la mise en aeuvre des mesures est deleguee sur une base permanente a des structures non gouvernementales autres que les industries ellesmémes. Le meilleur exemple de cette approche est sans doute le système de responsabilité interne en matière de santé au travail reposant sur des comités obligatoires et sur la reconnaissance de droit aux travailleurs. L'approche autoritaire permet d'éviter une réglementation complexe en recourant à des interventions plus radicales, plus explicites, bien que moins fréquentes, au niveau économique; c'est le cas par exemple de l'interdiction de produire ou de vendre des produits dangereux.     

基础设施建设与西部大开发

要卓有成效地实施西部大开发战略 ,必须着力搞好基础设施建设 ,这是西部大开发不可逾越的阶段 ,是实施西部大开发的基础。解决西部地区基础设施建设的资金 ,必须通过财政转移支付、金融支持、优惠政策、资本市场等途径来实现。     

加强环境保护构建和谐社会

保护环境是和谐社会的基础和标志,维护群众环境权益是和谐社会的重要体现.建设生态文明,发展人与自然的和谐关系,促进社会可持续发展,离不开道德文化的支撑,离不开科学技术手段的支持和法律制度的保障.     

区域经济差距和西部开发

区域经济结构涉及经济增长要素的空间分布。由于历史的和自然的原因,我国和其他发展中国家一样,经济发展很不平衡,在区域间也存在着二元结构,即经济发达地区和不发达地区并存。在转向市场经济体制的一段时期中,虽然各个地区的经济都会有所发展,但发展的速度很不一样,地区间的经济技术差距会进一步扩大。在贯彻共同富裕原则的社会主义国家,需要在承认先富与后富的地区差别的基础上协调地区间经济与社会发展的水平。     

西部开发的战略选择

西部开发的主体是企业,资本的实体是民营资本,国家应为西部开发提供良好的宏观环境,引进东部资本、外资及战略投资家进入西部开发,以此形成西部良好的产业结构和现代企业制度,造就西部的经济竞争优势。