政法要闻

兰州告别城乡户籍二元时代近日，兰州市公安局召开户籍制度改革新闻发布会，对外宣布从今年5月1日起，在兰州市范围内取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。此举意味着兰州市已告别城乡户籍二元时代。     

表姐妹上演“非转农”闹剧

曾经,城镇户籍秒杀农业户口.而今,剧情发生反转,很多城镇户口居民眼馋于农村“一拆成富”或是村中村分红福利的境遇,想方设法把户口“非转农”.广州一家拥有城镇户籍的四口人为了获得高福利,欲托人将全家户口转入广州近郊,不成想却被转为河南农民,上演了一出“非转农”闹剧.     

32名学者律师致信人大 呼吁取消计生户籍捆绑

浙江律师吴有水将一封由32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院。建议信呼吁全国人大、国务院尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。     

户籍制度改革历史回眸

50多年前,物资匮乏,户籍政策推出,农民被固定在农村“不许动”,城市、农村壁垒森严,城乡二元化社会管理特征形成.2003年起,进城农民工问题被广泛关注;13年前,习近平在博士论文中提出户籍改革“路线图”：可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理.7月24日,总理李克强视察农村时不断问起“你愿意进城吗？”近日,国务院宣布将取消农业和非农业户口,统称居民.进城农民工终于可以分享城市发展带来的成果,户籍管理正回归到原本的功能。     

强制农民“城镇化”是拔苗助长

近年来,全国很多地方鼓励农民将农村户籍转为城市户籍,而各地政府的目的则不完全相同,有的地方政府是为帮助地方的房地产业发展,也有地方政府是为了加快农村土地流转. 2014年7月,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》.按这个意见,我国城市户籍与农村户籍在制度上将不再区别,户籍管理的“二元体制”退出历史舞台.     

我国现行户籍制度社会分层弊端刍议

中国现行户籍制度的二元划分体制造成了社会分层,导致了城乡户口两类人群待遇的不公平,不仅表现为两种群体之间身份收入的不平等,而且还表现为不同户籍之间的其他权利和非货币性待遇的差别,这些差别在城市农民工所遭受的待遇当中突出体现出来。只有采取逐步降低城市户口的含金量,增加农村的社会保障,保证农村剩余劳动力的就业等措施,才能在我国社会建立起相对公平合理的户籍制度,从而为创建和谐社会提供了必要的实践基础。     

关注二元户籍制背后的体制改革

目前,全国许多城市正在进行户籍制度改革,放宽了城市的准入条件和移民、迁徒条件,取消了农业户口、蓝印户付、自理口粮户口、地方城镇户口。农场商品粮户口等,逐步打破了城乡分割的二元户口体制,尝试着建立城乡统一的户口登记制度。这是具有重大和深远意义的社会改革,是一场中国式的平等权利的革命,是政府“以民为本”理念、“统筹城乡”的科学发展观所带来的丰硕成果。     

户籍法律制度改革思考——天津人口发展特点的启示

从1958年沿用至今的我国<户口管理条例>,将我国人口划分成为城镇户口和农村户口两大主要户口类型,并据以实行相应的社会福利待遇.这项法律制度不仅加剧了城乡差别,阻碍了人口资源的自由流动,甚至危害了社会稳定,至今已难以为继.当前,国内许多城市人口状况都发生了新变化,而这些变化要求我们必须加快进行户籍法律制度改革,抢占户籍改革先机,为实现天津又好又快发展提供相关制度保障和人才储备.本文结合天津人口发展状况的新特点,提出了户籍法律制度改革的基本思路.     

城市靓女沦为“黑人”的背后

世界之大 无奇不有 两个享有城镇户口的青年女性,一夜之间突然变成没有户口的“黑人”,直接影响到她们升学、就业,乃至家庭。而一个普普通通的庄稼汉,却用很不高明的骗术,稍做手脚,摇身一变,吃上商品粮,就业成家,并当上人人羡慕的新闻记者,成为上层社会的“白领”。这并非天方夜谭。这件事就发生在山西省城太原市。 1994年7月2日,太原市公安南城分局郭维士副局长根据省委督察室和市公安局领导的指示,将一份涂改伪造、倒卖户口、私刻户籍民警名章、敲诈钱财的申诉材料交给分局预审科。     

关于我国户口制度改革的思考

当前我国户口制度改革的现状 (一)现行户口制度的形成和弊端 新中国成立后,在国民经济恢复及向社会主义过渡时期,我国建立了户口登记制度.它的最大特征就是户口的不可迁移性.在计划经济体制下,传统的户籍制度和各项经济功能联系在一起,限制了农村人口向城市流动.同时由于它的终身性和世袭性,在城市和农村之间竖起了一道人为的藩篱,强化了城乡的二元对立.改革开放以来,我国的社会结构日趋复杂.随着经济形式的多样化和政策的放宽,大量没有城市户口的劳动力涌进城市.早在1992年开始,国家就成立户籍制度改革文件起草小组,并于1993年6月草拟出户籍制度改革总体方案,提出了包括取消农业、非农业二元户口性质,统一城乡户口登记制度;实行居住地登记户口原则,以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源等主要生活基础为基本落户条件,调整户口迁移政策的改革目标.进入21世纪以来,中央加大了对户籍制度改革的步伐.     

户籍制度改革将走向何处

1958年1月9日的&lt;中华人民共和国户口登记条例&gt;将我国城乡居民明确区分为农业户口与非农业户口两种不同的户籍一从此在城市与城市之间、城市与农村之间竖起了藩篱;从此那些在城市中求生存的农民便有了“盲流“、“民工“等等称谓;从此“出生地“便成了将人分成各种类别并对不同类别的人采取不同待遇的堂皇而合法的标准;从1985年正式推行身份证制度起至今,我国采取身份证制度与户籍制度并存的人口管理体制;1993年11月14日&lt;中共中关关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议&gt;中明确指出逐步改革小城镇户籍管理制度,允许农民进入小城镇务工经商;1998年7月22日,国务院发出批转公安部&lt;关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见&gt;,对当前户口管理作出进一步改革.……     

户籍制度改革的关键是利益分配

国务院7月30日公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》）,提出建立城乡统一的户口登记制度.《意见》明确,我国将逐步取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口.这标志着实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

从城市排外主义谈户籍制度改革

从城市排外主义入手,反思影响公民迁徙自由和平等权利的现行户籍制度。本文以迁徙自由为价值导向,构想取消二元户口管理结构,建立起城乡统一的户口登记管理制度,促进人口的合理流动的新型户籍管理制度。     

自由迁徙须有房产自由买卖伴行

成都市最近出台《关于全域成都城乡统一户籍买现居民自由迂徙的意见》,将在2012年实现城乡统一户籍,民众可自由迁徙。城乡居民凭合法固定住所证明进行户口登记,户口随居住地变动而变动。农民可带产权进城,就业、参加社保不以丧失承包地为前提,且不进城同样可享受政府提供的基本公共服务、社会保障和社会福利等     

城中村改造安置中拒迁户问题处理的理论和实践

城乡经济二元化结构的存在是我国城中村形成的直接原因，是发展中国家在经济建设过程中的突出矛盾。在很大程度上．发展中国家的现代化进程是实现城乡二元经济结构向现代化经济结构的转换过程。改革开放后，我国城市化进程进入了快速发展时期，城市空间迅速向周围城郊农村扩张．导致“城中村”改造所面临的矛盾日益显现，“城中村”已成为影响和制约城市加快发展、统筹发展、和谐发展的重要因素。那么．在处理拒迁户问题中，有关部门如何确认、依法解决拒迁问题的方案？     

户籍改革关键要缩小权利差异

国务院办公厅前不久发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施。不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度。放宽中小城市与建制镇落户限制。继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模。     

户籍立法应该缓行

有人大代表呼吁制定并出台《户籍法》 ,其理由是 :目前我国人口流动性大 ,特别是农民工的大规模流动造成户籍管理的混乱 ,成为严重的社会问题 ,宜立即进行立法规制云云。我们的社会正在向一个法治社会迈进 ,自然对社会问题应诉诸立法 ,户籍管理也不例外。而且人口大规模地从农村向城市的无序流动的确带来了很多诸如交通、住房、就业、治安、计划生育等一系列的问题。然而 ,应否制定、如何制定户籍法 ,其可行性仍值得我们好好探讨。我国现行的户籍管理制度 ,形成于革命战争时期 ,确立于本世纪 50年代 ,主要法律依据是《中华人民共和国户口登…     

我国户籍法律制度变革的理论思考

从1958年沿用至今,我国的<户口管理条例>将人口划分为城镇户口和农村户口两大主要户口类型,并据以实行相应的社会福利待遇.这项法律制度不仅加剧了城乡差别,阻碍了人口资源自由流动,也影响了社会稳定,至今已难以为继.因此,完善我国户籍法律制度,必须突破传统思维,从目标模式、改革原则及法律完善等多方面入手,进行整体法制变迁.     

推开沉重的户籍之门

还记得高加林吗? 在作家路遥的小说《人生》中,他是一个一心向往大城市、想丢掉“农业”户口而不得的“农二代”.他曾经回到土地又离开土地,又回到土地又离开……经过几番进城的搏斗,最终他还是在黄土地上认命. 《人生》于1982年发表后,曾经感动了一代人,不仅因为描写了高加林跌宕起伏的人生,更因为那种在“市民”与“农民”中艰难选择的现实悲剧. 今年7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,我国实行了半个多世纪的“农业”、“非农业”二元户籍管理模式即将退出历史舞台.曾经沉重的户籍之门,缓缓开启.只是,城外的“高加林们”,还想进去吗?     

改革户籍制度实现法的价值

中央十七届三中全会提出,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.作为城乡二元结构突出表现形式的户籍制度的改革再次引起人们的关注,但是户籍改革具体采取什么方式的问题,一直是争论的焦点.本文认为现行户籍制度的改革无论采取何种方法,都应当以最大限度地实现法的价值为其宗旨.