“效能网”建设与政府职能转变——访中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授

毛寿龙:浙江天台县的“天台效能网”,在开通三个月零九天时,我浏览发现,浏览量就达到674000多,共发贴494条,各个单位共回复482条,回复率为97.57%。除了个别超过规定期限一天回复之外,绝大部分都在7个工作日之内给与回复。当地政府开通效能网的目的是让民意能够“直达”:老百姓可以直接登录效能网提出各种意见,而该县各部门、乡镇每天均有专人查看效能网上,对于网民反映的问题集体研究答复,执行跟踪落实制度。建设政府效能网,对政府职能转变可以起到直接的促进作用。记者:请简要分析政府网络建设是怎样促进政府职能转变的?毛寿龙:首先,效能网…     

天台的“民意新通道”

天台效能网,作为传递民意新通道,其开放互动的民意平台特性受到官方和学界的赞同和肯定,但也有学者指出,重视民意,网络是一种补充,关键还是要建设沟通民意的制度化、程序化的通道。     

齐抓共管推进机关效能建设

为进一步优化政务环境、经济环境,宾阳县狠抓机关效能建设工作,把16个乡镇、县直19个执法部门列为重点开展单位,以“整治投资软环境”百日行动为契机,深入开展以提高行政效能为目的的机关效能建设工作。     

文摘话语权在网络

自2002年网络问政风靡后，网络民意的征集经历了从粗放到精细的演变过程。两会前夕，温家宝总理在线与网民交流，更为网络两会报道添了“一把火”。于是主流网媒，异军突起，中央重点新闻网站开通了“人民微博”，通过“抢鲜博报”、“博眼看会”等栏目，即时展示两会记者、代表委员和普通网友的相关微博；     

德江县：24位科局级干部撰写预防职务犯罪心得体会

德江县人大办收集汇编县政府24个组成部门“局长”撰写的《预防职务犯罪法制讲座心得体会》，并于近期印制200多册发送到县直各单位、部门和乡镇。     

快速而真实地获取民情民意

一年前，也就是2008年6月20日，胡锦涛总书记来到人民网强国论坛，兴致勃勃地同网友们在线交流。总书记说：“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。”2009年2月28日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访，在网上倾听民情民意，纵论国家大事。温家宝总理这次与网民面对面，开诚布公，亲切坦率。执政党、政府的高级政要与网民实现网络互动，这是一个新的气象，也是互联网媒体吏上的一个新纪录。因此，它受到社会的广泛关注，引起众多网民的热烈讨论是十分自然的。     

高效运转的乐清市行政效能监察中心

为了更好地对行政机关单位、乡镇的行政效能和工作作风开展监督检查,进一步提高机关工作效率,改善经济发展软环境,提高人民群众满意度,2003年8月,乐清市成立了行政效能监察中心,受理对行政行政效能和经济发展软环境方面问题的投诉,负责对机关事业单位行政效能建设的监督检查和指导工作,并对违反“五条禁令”(政令不通、粉事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、执法不公)的机关工作人员作出处理。现在,行政效能监察中心已经成为乐清市最忙碌的部门之一。高效运转的乐清市行政效能监察中心     

行政事业单位资金管理的新探索——对沙洋县推行零户统管、会计委托代理制的调查

一个时期以来,一些地方县乡两级行政事业单位财务管理混乱。不少单位存在银行帐户多、违规帐目多、违纪违规收支多等情况。针对上述问题,沙洋县委、县政府积极探索会计制度改革的新途径,分别在乡镇和县直行政事业单位推行了“零户统管”和“会计委托代理”两项改革,强化财务监管,硬化会计约束,收到了实质性效果。截至2000年底,全县16个乡镇的521个行政事业单位全部纳入“零户统管”范畴,县直58家行政事业单位全部实行“会计委托代理”,共取消银行帐户700多个,精减会计人员523名。清理审核不合理票据400余份,压缩开支150多万元。     

征求“魅力报告”启事

“宣讲家”网站是由中共北京市委讲师团主办的全国首家宣讲报告视频网。自2006年10月开播以来,已播出数百部由著名专家、学者和职能部门领导干部所作的精彩报告,受到广大网民的关注和好评。但不足的是,网站目前尚缺乏来自广大网民的视频报告。而“宣讲家”网要成为基础雄厚、人气兴旺的视频报告网,离不开广大网民的热情支持和参与。因此,我们本着交流互动、教学相长、共同参与、网民办网的精神,诚恳地向广大网民征集报告、演讲的VCD(DVD)光盘,择优在“宣讲家”网上播出,年终根据网上浏览率评出前10名,颁发“魅力报告”证书并给予物质奖励。希望通过此举,给广大网民提供一个展示宣讲、演讲才华和思想文化底蕴的大舞台。     

互联网与电子民主在中国的发展:2010年回眸

2010年中国网民数量持续增长,网民结构趋近于现实中公民的社会结构,电子民主基础进一步充实.网民以多种途径参与政治,微博的兴起值得关注,制度化的途径初露端倪.网民热议一些重大政治事件,关注的焦点集中在民生、政风和民权问题上.中国政府采取一些与网民互动的措施,各级领导表示重视网络民意,并且尝试多种吸纳网络民意的渠道.一些...     

凭祥市开通阳光权力网促廉政

2014年1月15日，由凭祥市纪委监察局主办的凭祥市阳光权力网正式开通。该平台包含了“权力公开”“民声在线”“监督投诉”“案件警示”“廉政文化”“政风行风评议”等多个栏目，涵盖面广、政策性强，是防腐败、科学督权的尝试。凭祥市努力将其打造成集政策性、指导性、     

乳山“四菜”促渔兴

日前，阳信县4个乡镇的人大主席被交流到县直部门担任重要职务。在不到两年的时间里，阳信县9个乡镇的人大主席均被提拔重用或交流到县直部门任职。如今，乡镇人大已不再是“终点站”，而成为干部培养选拔的“前沿阵地”。这是该县高度重视人大工作、多举措激发人大活力的结果。     

“零投诉”的启示

1997年，泉州市在全省率先制订了《关于加强政府机关勤政建设提高办事效率的决定》，4年多来，共组织明查暗访179次，检查单位1508个／次；受理群众投诉3640件(次)，解决了120多起群众反映强烈、久拖未决的老大难问题；处理了一批违反勤政规定的人员，政府机关勤政效能建设取得了显著成效，集体上访事件大为减少，投诉件也逐步下降，效能建设刚开始时市投诉中心每天要接件接访5-10人次，现在减少到每周2-3件，有时甚至是“零”投诉。     

黄石市青山湖社区:以党建带社建 抓社建促创建

为了鼓励和表彰先进,推动全省精神文明建设,2005年6月,中共湖北省委、省人民政府表彰了一批省级“文明城市”、“文明城区”、“文明县城”、“文明社区”、“文明乡镇”、“文明村”、“最佳文明单位”和“文明单位”等,并要求全省各地要学习受表彰单位的好经验、好做法。本期《荆楚风采》栏目特刊登这次受到表彰的5个文明社区的做法和经验, 展示这些社区的创建风采。同时也希望各地进一步抓好文明社区建设,更加广泛、深入、扎实地开展群众性精神文明创建活动,为建设和谐湖北作出新的贡献。     

基层人大信访督办工作的调查与思考

正信访是社会的"晴雨表",是反映民情民意的"信号灯"。人大信访工作是地方人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民意的重要渠道,也是人大监督工作的重要组成部分。实践证明,人大信访督办实效如何,直接关系人大信访工作的标准与效果,关系人民群众的切身利益。2016年年初,镇平县人大常委会就如何加强人大信访督办工作,深入部分乡镇(街道)和县直单位,采取听取情况通报、征     

湖北省秭归县公共机构节能考核动真格

日前，湖北省秭归县正式启动2009年度包括公共机构节能在内的综合目标考核工作。本次考核由县委督查室牵头，成立6个考核小组，计划用半个月时间，全面考核12个乡镇单位和83个县直一级单位2009年度完成综合目标管理、党风廉正建设、     

贪官“胃大”，“预后”堪忧

有消息说，中国新闻网发起的全国“两会”民意大征集结果显示，75．5％的网民关注反腐问题，以绝对“优势”排在今年网民最关注的十大话题之首。这也难怪，尽管近年来社会各界严惩腐败的呼声一浪高过一浪，而贪官的“胃口”却一年大过一年。     

社区盛开文明花——黄石市青山湖社区：以党建带社建 抓社建促创建

为了鼓励和表彰先进，推动全省精神文明建设，2005年6月，中共湖北省委、省人民政府表彰了一批省级“文明城市”、“文明城区”、“文明县域”、“文明社区”、“文明乡镇”、“文明村”、“最佳文明单位”和“文明单位”等，并要求全省各地要学习受表彰单位的好经验、好做法。本期《荆楚风采》栏目特刊登这次受到表彰的5个文明社区的做法和经验，展示这些社区的创建风采。同时也希望各地进一步抓好文明社区建设，更加广泛、深入、扎实地开展群众性精神文明创建活动，为建设和谐湖北作出新的贡献。     

用实绩考核保工作落实

工作实绩考核是借鉴西方国家文官制度的考核办法,根据位能相称的原则,划分考核对象,设置考核内容,依照各个部门（单位）的工作任务（主要是工作数量和工作质量）,对其实行业绩加以评判,并给予结论和等级的年度考核。从1999年起,我们结合长泰实际,根据工作性质、单位职能的不同,分在个类别,即乡镇（场、区）、县直经济职能部门和县直非经济职能部门进行考核。对7个乡镇（场、区）,主要考核县下达的全年经济工作投入与产出指标、重点项目建设进度、为民办实事的承诺落实情况、党建工作和精神文明建设。对16个县直经济职能部门,侧重于考核经济指标和重点建设项目。对41个县直非经济职能部门,侧重于考核服务中心、服务基层和党建、精神文明建设。县考核办把每个考核项目的内容又进行细化、量化、配套考核细则,把复杂多样的行政管理进行数字化的评判。在考核运作中,注意把握好五个方面。     

积极稳妥地实行干部分流

通城县委、县政府按照“精简、统一、效能”的原则,在全县党政机关、事业单位、管理监督等部门积极稳妥地实行干部分流离岗创收。截止1998年3月10日,全县分流县乡机关干部职工1287人,占全县干部职工总数的30.1％。其中,县直单位分流983人,占分流人数的76％;乡镇机关分流304人,占分流人数的24％。我们的作法是: