询问“变迁”记

<正>近年来,重庆市人大常委会在专题询问方面进行了积极探索和有益尝试,自2011年对市政府实施"两翼"农户万元增收情况首次开展专题询问以来,至今已开展了五次专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。每次都有亮点据介绍,每年市人大常委会都要选择1-2项民生发展工作重点和热点,作为当年专题问询议题。"这次专题询问,是我市人大常委会开展的第5次专题询问,也是本届人大组织开展的第三次专     

专题询问:在创新求实中走得更远

专题询问是人大监督"一府两院"工作的一种重要形式。自2010年首度"试水"以来,全国人大常委会已开展18次专题询问,其中十一届开展了9次,十二届开展了9次。过去的2015年,结合审议职业教育法执法检查、水污染防治法执法检查、审计查出问题整改情况等报告,十二届全国人大常委会先后组织开展三场专题询问。全国人大常委会委员长张德江高度重视专题询问质量。三场专题询问,他无一例外地场场出席,甚至主持会     

专题询问“破冰”两年

自全国人大常委会首开专题询问"先河"以来,国内20多个省级人大常委会也已开展,更多的市、县级人大常委会也纷纷尝试。尽管专题询问存在着刚性不足等局限,但在增强人大监督力度和实效上,影响深远。开展专题询问,是本届全国人大的"破冰"之举。"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式。根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神,今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。"2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中对依法开展专题询问作出部署。     

专题询问剑指预算监督

正这是一次新的探索,它以专题询问的方式,直指人大财政预决算监督敏感话题;这是一次成效显著的监督,通过专题询问,进一步促进了财政预决算的规范,在重庆市丰都县人大财政预决算监督史上写下了新的一页。"询问"直指财政敏感话题时间回溯至2013年8月13日。这一天,重庆市丰都县财政局局长秦小兵,站在了丰都县人大常委会的专题询问会上。红旗艳艳,国徽高悬。丰都县人大常委会组成人员、部分县人大代表就财政预决算方面的问题进行了专题询     

助推固体废物“华丽转身”——福建省人大常委会固体废物污染防治工作专题询问会侧记

12月1日,福建省十二届人大常委会第二十六次会议举行联组会议,对省政府固体废物污染防治工作情况以及我省固体废物污染防治"一法一规定"执法检查报告审议意见落实情况开展专题询问。在专题询问会上,省人大常委会组成人员纷纷提问,内容涉及危险废物处置、医疗废物处置、垃圾分类处理、财政资金保障等方面。本次专题询问会还通过人民网和东南网征集网友的提问,应询部门现场回答了部分网友关心的问题。     

问过一年再来“回头看”——大连市人大常委会专题询问侧记

回想起去年八月,大连市人大常委会就上一年度财政局算展开了一次专题询问;如今,一年过去了,专题询问当中委员们所提出的问题、意见和建议,市政府落实了没有、解决得怎样？于是,大连市人大常委会又展开了一次专题询问＂回头看＂,大大强化了专题询问的监督效力。     

专题询问若干问题探讨

近年来,各级人大常委会进行了专题询问的实践和探索,对监督和推动"一府两院"改进工作,起到了很好的作用。但在实践中,也还有一些问题需要探讨。本文就人大常委会专题询问的性质、议题选取、主体、对象、内容、后续处理等问题进行初步探讨,以期能使专题询问进一步规范化、制度化。一、专题询问的性质     

市长的建议是对专题询问的一剂良药

正在一次专题询问会议上,某市人民政府市长提出建议,"希望以后的专题询问,前期工作适当做些准备,但也不宜充分准备。如果对询问的每一个问题都提前做好了标准答案,难免在答问时讲大话空话套话。"市长的话音刚落,会议立即响起了热烈掌声。这掌声既是对市长虚心接受人大监督、敢于担当的敬佩和欣赏,更是对人大常委会创新询问形式、提高询问实效的期待和企盼。专题询问是人大监督工作的一种创新,自2010年全国人大常委会首开专题询问以来,迅速在全国各级人大常委会得到推广。经过几年的探索和实践,专题询问已经成为一些     

助推民营经济高质量发展——福州市人大常委会专题询问促进民营经济发展工作

<正>为深入学习贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展重要指示精神,全面贯彻落实中央和省市委决策部署,福州市人大常委会将促进民营经济发展工作作为2019年专题询问的议题之一。10月30日,福州市人大常委会召开促进民营经济发展工作第二次专题询问会。这是对今年6月第一次专题询问会以来部门工作成果和整改成效的一次全面检阅,监     

关于改进专题询问工作的思考与建议

<正>2012年7月,武汉市人大常委会就养老事业发展情况首次开展了专题询问;2013年9月,又以改善革命老区生产生活条件工作情况为题再次组织专题询问。这两次专题询问作为武汉市人大常委会完善监督方式、增强监督实效的积极尝试,应该说是有益和成功的。由于法律对询问权(包括专题询问)的行使未作具体程序性规定,有必要在总结实践经验、反思询问成效的基础上,对专题询问中的一些程序和     

人大动态

正河南首次直播常委会专题询问近日,河南省十二届人大常委会第九次会议就职教工作开展专题询问。与以往"关门询问"、"群众看不到听不见"不同,此次省人大常委会首次通过电视、广播、网络向全社会同步直播了专题询问的内容。这令许多市民网友大呼过瘾。据介绍,为了保证问政的有效透明,省人大常委会将职教工作询问纳入计划后,成立了专题调研组,历时两个多月采取实地查看、听取汇报、明查暗访等方式开展调研,确保情况清、底数明,确保询问有的放矢,并对询问形式做了创新调整。在专题询问会上,除1位副省长外,还有6位厅长被安排接受询问。一位省人大常委会委员表示,对专题询问进行电视     

让“五问”成为人大开展专题询问的重要推手

<正>2010年全国人大成功开展对中央决算实施首次专题询问之后,成了全国各级人大及常委会开展专题询问的样板,由原来的"问钱""问粮"逐渐发展到了如今的"问医""问教"等。笔者认为,要不断增强专题询问的针对性,逐步从"尝试"走向"常态",从重"个别"到"普遍"的转变,切实把专题询问渗透到人大各项监督工作之中,进一步增强专题询问效果。     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

聚焦专题询问之“问”

<正>专题询问作为询问制度的拓展与深化,是介乎一般询问和质询之间的一种形式,是在制度框架内创新监督工作方式方法的生动实践,是对人大监督方式的重要补充,也是增强人大监督实效的重要途径之一。从近几年的实践看,充分运用专题询问这个监督形式,切实提高人大监督工作的实效,笔者认为需要探究和解决几个询问之"问"。"问"什么选好题是做好询问工作的前提。相对于询问,专题询问的主题更集中、主体更明确,问题更有针     

面对面 为民生“把脉开方”

正每年举行一到两次人大专题询问,在洛阳已经成为常态。"专题询问可以让决策过程更加透明、更加民主、更加科学,更加有效地解决一些重点、难点问题。"洛阳市人大常委会主任吴中阳如是说。问百姓最关心的事作为询问"升级版",专题询问具有哪些特点和进步呢?问什么?怎么问?如何做到既反映人民群众愿望又符合市情取得实效?"问百姓最关心的事!"洛阳市人大常委会副秘书长刘军锋详解道,"专题询问的问题集中于特定的一个议题,重点突出、全面深入,社会关注度高,组织性、指向性、正式性和刚性更强。"     

“问”出精彩 “问”出实效

"开展专题询问是我们在监督工作组织方法上的一次重要探索和创新。要把专题询问工作坚持好、完善好,使之成为人大履行职能、增强监督实效的重要形式。"2011年9月29日上午,浙江省人大常委会副主任王永明在专题询问会上的讲话,表明专题询问经过首次演练,将在今后的省人大监督工作中持续接     

人大之“问”

<正>专题询问,是人大刚性监督的一项重要形式。自2011年11月首次开展以来,重庆市人大常委会已多次开展专题询问。7月29日,市人大常委会专题询问市政府水污染防治工作情况。各区县人大常委会、乡镇人大亦围绕本地区社会民生热点难点问题,积极运用这一刚性监督方式。对询问提出的问题,市人大及各区县、乡镇人大采取上下联动、综合监督等措施强力督办,实实在在地推动了一批民生重大热点和难点问题的解决。在重庆,专题询问正从法律     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>崔松涛:期待专题询问之后有质询的跟进据人民日报报道:2010年8月27日,十一届全国人大常委会第十六次会议在联组审议国务院关于国家粮食安全工作情况时,有组织地开展了专题询问。发展改革委、农业部、财政部等多位负责人到会回答了常委会组成人员的询问。这已是全国人大2010年开展的第二次专题询问了。2010年6月24日,在十     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>尹强:深入开展专题询问需做到"四个紧贴"甘肃省陇南市人大常委会环境资源保护工作委员会主任尹强撰文说,询问是《监督法》规定的法定监督形式。自2010年6月十一届全国人大常委会第十五次会议首次开展专题询问以来,专题询问已成为全国地方各级人大常委会相继开展的一种新的重要的监督形式。这种监督形式确实在实际工作中收到了较好的效果。2012年以来,甘肃省人大常委会先后对全省天然林保护、保障性住房建设、就业工作、精准扶贫情况进     

提升产品质量 回应民生期待——全国人大常委会就产品质量法实施情况开展专题询问

<正>十二届全国人大常委会第二十八次会议举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查产品质量法实施情况的报告进行专题询问。"低价中标现象是否监管不力?""产品质量追溯体系建设能否如期完成?""假冒伪劣何以屡禁不绝?"专题询问过程中,常委会组成人员问题尖锐、切中要害,国务院相关部门负责人回答坦诚、措施实在。修订法律强化对"低价中标"的惩戒力度王力委员提问:国家对确保产品质量和严格招投