依规治党引领从严管党治党新常态

在"四个全面"战略布局的新形势下,只有坚持以依规治党为引领,把从严管党治党纳入党规党纪和法治的轨道,才能使全面从严治党成为一种自觉和常态。推动形成从严管党治党新常态,应找准服务于战略布局的新坐标,树立新形势下依规治党的新思维,提高守纪律讲规矩的新自觉,形成依规治党与依法治国互联互动的新章法,坚持和完善全面从严治党的新机制,迈出新形势下思想建党与制度治党密切结合的新步伐。     

以德治党是依规治党的重要补充

在党建工作中,需要正确辨析以德治党和依规治党的关系,充分发挥法律与道德两种互补式社会规范的实际作用。推进以德治党需要突出思想建设,提升党员道德水准,重视党建机制建设,突出道德的价值。     

依规治党与以德治党相统一的内在逻辑

依规治党与以德治党相结合运用于中国共产党管党治党实践是党建发展的一个动态过程.虽然在中国共产党早期的正式文献中没有出现依规治党与以德治党相统一或相结合的直接表述,但是实践却从未间断.经过革命时期、建设时期、改革开放新时期的不断探索,逐步形成并总结出规治与德治相统一的经验.     

以依规治党坚持自我革命

党的二十大报告提出了完善制度体系、加强依规治党、不断进行自我革命的要求。以依规治党坚持自我革命是中国共产党不断加强自身建设,始终保持党的先进性与纯洁性的宝贵经验,是中国共产党找到的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。中国共产党以制度规则实现依规治党,以依规治党坚持自我革命有着深刻的内在逻辑,新时代更具时代价值。因此,在实现中华民族伟大复兴的征程上,必须持续以依规治党坚持自我革命。     

坚持思想建党和制度治党同向发力

正党的十八大以来,习近平总书记多次指出,思想建党和制度治党要紧密结合,同向发力、同时发力。这一重要论述,科学阐明了思想建党和制度治党的辩证关系,深刻揭示了新形势下全面从严治党的内在规律,既是对党的建设历史经验的深刻总结,又是对党的建设理论的重大创新。我们要深刻领悟这一重大论断的科学内涵、重大意义、实践要求,使之贯穿于党的建设全过程,推动全面从严治党向纵深发展。     

坚持思想建党和制度治党同向发力

思想建党是中国共产党自我建设的独创经验,制度治党是党总结历史、基于现实发展需求对党建工作的重大改进与创新。思想建党和制度治党同向发力是对党的建设历史经验的深刻总结,对推进新时代党建创造性发展意义深远。     

思想建党和制度治党何以同向发力

在党的建设进程中,思想建党和制度治党相结合无疑是典型的创新之举,彰显出了党的建设的新思想、新路径。思想建党和制度治党统一于全面从严治党,必须通过找准结合点、探索新的融合方式、从国家和社会层面科学引导,进一步推动思想建党和制度治党的充分结合。     

全面从严治党的新视野:依规治党与以德治党相结合

坚持依规治党与以德治党相结合,为实现思想建党与制度治党密切结合,把全面从严治党引向深入,打开了新视野,开辟了新境界。在协调推进"四个全面"战略布局的条件下,坚持依规治党与以德治党相结合,有利于全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平,有利于体现党的先进性和纯洁性,有利于推进党的制度建设改革,提高全面从严治党的针对性和实效性。     

思想建党和制度治党同向发力：逻辑与进路

思想建党和制度治党同向发力作为党的建设的永恒课题,是全面从严治党的现实要求,反映了党的建设的内在规律,对于提升新时代管党治党科学化水平具有重要意义。思想建党和制度治党功能定位的互补性、逻辑关系的统一性、目标指向的一致性,使二者在全面从严治党具体实践中亟须同向发力。为此,必须推进常态化政治思想教育,以党的政治建设为统领,发展积极健康的党内政治文化,加强党的基层组织建设,建立科学完善的配套制度并加强制度执行力建设。     

以责任为本位全面推进依规治党和以德治党相结合

依规治党和以德治党相结合是党的十八大以来党中央关于党的自身治理的重要方略,这一方略是对中国共产党思想建设传统优势的继承,也是党的治理基本方式转型的必然要求。以责任为本位是中国共产党"初心"的重要体现,也是依规治党和以德治党共同的逻辑基点。以责任为本位全面推进依规治党和以德治党相结合已经取得了显著进展,同时还有待完善。以责任为本位完善依规治党和以德治党的结合机制,要通过干部选拔任用机制和履责能力的培训倒逼干部强化责任意识和担当精神,要建立健全鼓励主动履责担当的容错机制以及完善党员的非处分性退出机制,以确保责任体系、责任传导机制和责任依托有效运行。     

依规治党与党内法规制度建设

依规治党是全面从严治党的根本途径,是党依法执政的重要前提,是党长期执政的客观需要,是实现依法治国的必由之路。实现依规治党,进一步完善党内法规的制度体系,要在立足宗旨、抓住关键、标本兼治和与时俱进基本原则的指导下,坚持党章为根本,坚持科学立规、民主立规,坚持党内法规制度与国家法律的衔接和协调,同时坚持强化党内法规的针对性和执行力。     

坚持依法治国和依规治党的有机统一

坚持依法治国和依规治党有机统一,既是重大的理论问题,又是极其重要的现实问题。要实现依法治国与依规治党有机统一,需发挥党内法规对社会主义法治建设的引领作用、坚持党规党纪严于国法的立法原则、注重《宪法》与《党章》的修改相协调、实现党规与国法的制定"互联互通"。     

坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设

<正>2016年12月,习近平总书记就加强党内法规制度建设作出重要指示,强调"我们党要履行好执政兴国的重大历史使命,赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利,实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。"这是一个内涵深刻、底蕴深广、意义重大的法治命题,是对中国特色社会主义法治理论的丰富与深化,深刻反映了中国特色社会主义法治发展的内在机理。     

新中国成立以来依规治党的逻辑演变

新中国成立以来,依规治党不断走向成熟理性,走向用法治思维管党治党。在这个过程中,体现了理论层面、历史层面、现实层面和发展层面的逻辑演变。从理论逻辑来看,依规治党是马克思主义政党学说在中国的继承与发展;从历史逻辑来看,依规治党是对中国共产党建设经验和规律的升华总结;从现实逻辑来看,依规治党是新时代对运用党内法规制度管党治党整体化操作困境的探索;从发展逻辑来看,寻求管党治党的多重价值指向是新时代依规治党的路径选择。从逻辑演变的角度出发,阐明依规治党的理论来源、发展历程以及现实困境,使新时代加强党内法规建设和推进依规治党更具理论价值,契合现实旨归。     

依规治党中存在的问题及对策建议

依规治党既是新形势下党要管党、从严治党要求的进一步具体化，也是依法治国背景下推进党的建设的必然要求。依规治党是贯彻“党要管党、从严治党”方针的有力保障，它有利于提高党的执政能力，实现党的执政方式的改善，也有利于社会主义政治文明建设。面对当前依规治党面临的有规不循、无规可依、违规必究的要求落实不严等几个突出问题，我们必须全面推进依规治党，为法治武汉建设提供有力保障。     

以更大力度管党治党

正民心是最大的政治,正义是最强的力量。党的十八大以来,党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证。管党治党的成功实践启示我们,治国必先治党,治党务必从严。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。从严治党,不进则退。站在新的历史起点上,我们党面临的"四大考验"是长期的、复杂的、严峻的,"四种危险"也更加尖锐地摆在全党面前。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依     

依法治国与依规治党有机统一的三重逻辑

坚持依法治国与依规治党有机统一是新时代全面推进依法治国的重要内涵,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑.从历史逻辑来看,其生成于中国特色社会主义法治道路探索进程,同中国特色社会主义法治体系的发展历史相一致.从理论逻辑来看,其植根于中国特色社会主义现代化理论场域中,体现出治理原则统一性、治理体系统一性、治理方式统一性和治理价值统一性.从实践逻辑来看,新时代中国共产党要以习近平法治思想为引领、以完善法治体系为抓手、以全面从严治党为依托,始终坚持依法治国与依规治党有机统一,不断推进法治中国建设.     

制度治党、依规治党：新时代党的建设新的伟大工程的深入推进

党的二十大报告明确要求“坚持制度治党、依规治党”。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央对党的建设制度化进行了深入探索和实践,通过建立健全工作责任制度、学习制度和监督与问责制度等,有效推动了党的建设制度化水平迈向新的发展阶段。站在第二个百年奋斗目标的历史新起点上,进一步推进党的建设制度化,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,确保党的制度建设的正确政治方向;聚焦主要任务和关键内容,发挥制度体系的整体效能;抓好制度体系的动态执行力,确保制度落实到位,从而推动党的建设朝着更加规范化、长效化的方向发展。     

新时代推动依规治党向纵深发展的境遇与路向

党的十九大提出新的党建工作总体布局内在要求,继续坚持和推进依规治党。新时代坚持和推进依规治党有助于深化依法治国实践,有助于推动全面从严治党向纵深发展,有助于实现党长期执政。党内法规制度体系不健全,党内法规执行不到位,部分党员干部党内法规意识不强,党内政治生活不严肃不规范,是新时代依规治党面临的现实境遇和主要挑战。应对困境和挑战,深入推动依规管党治党向纵深发展,须健全完善党内法规制度体系,提升党内法规制度执行力,增强党员干部党内法规意识,严肃和规范党内政治生活。     

增强制度执行力:依规治党的实现路径

党内制度在规范政党组织和党员行为方面起到基础性作用,各级党组织和全体党员是执行制度的主体,他们能否严格遵守党内各项规章制度是中央推进制度治党的关键。从制度执行的要素看,主体责任不明确、制度认识泛化、制度内容错位、制度监督松软是影响制度成效的主要原因。深入推进依规治党,需要加大制度执行的力度,构建内容简明、分类合理、易于辨识的制度体系,强化党内制度监督主体的责任落实,在党内形成执行制度的价值认同和文化共识,夯实制度执行的思想根基。