浅析环境法基本原则之公众参与原则

环境法的基本原则,是指环境法在创制和施行中必须遵循的具有拘束力的基础性和根本性准则,其既是环境法基本理念的具体体现,又是环境法本质、技术原理以及国家环境政策的具体反映。它有着地位上的基本型、范围上的特殊性、实效上的特殊性和内容上的抽象性四大特点。而公众参与原则,作为环境法基本原则之一,在1989年的《环境保护法》中就有着明文规定。2002年的《环境影响评价法》更是首次明确确立了公众参与条款;2006年2月,国家环境保护总局又专门颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,以便公众参与能真正落到实处。     

浅谈环境法的公众参与制度

环境法公众参与制度是环境保护中的重要制度,对推动人与自然和谐,实现人类社会可持续发展有重要意义。我国环境法公众参与制度发展起步较晚,立法和制度建设取得了一定成绩的同时尚存一定的不足,导致公众参与程度不高,引起一系列公众参与环境管理、执法的冲突和矛盾,导致环境保护社会性并未完全体现。文章从环境公众参与制度界定入手,对我国环境法公众参与制度立法现状和不足进行分析,在此基础上,从专项立法、信息公开制度和公益诉讼制度角度提出了完善建议。     

论环境法中公众参与制度的作用与完善

公众参与是环境法的一项重要制度,对环境法可持续发展目标的实现有重要作用。本文分析了公众参与制度的理论基础,对其经济合理性、社会合理性进行了分析。然而我国环境法中公众参与制度尚未发挥其应有的作用,本文结合相关规定对完善公众参与制度提出了自己的建议。     

论环境法中公众参与机制的完善

本文以环境法中公众参与制度的基本理论为基础,论述了国环境法中公众参与机制存在的问题,并对该机制的完善与发展提出了建议。公众参与机制是环境法的基本的调整机制之一,在环境法中占有重要的地位,但公众参与机制一些重要法律概念并未明确,在这里有必要做一个探讨,以使该机制的功能得以充分的发挥。     

论行政处罚中的公众参与原则

群众感受是行政主体在行政执法中必须考虑的因素,更是建立服务型政府的要求.行政处罚基本原则中公众参与原则就是对这一要求的细化与深入,可以实现对行政自由裁量权的有效监控.近期出现的行政处罚群众公议制度是探索公众参与的制度创造,使该原则在实践中有了制度上的创新与发展,但在实际操作中仍存在诸多问题有待进一步完善.     

浅析环境法中的公众参与权

保护环境是我国的一项基本国策,而公众参与是保护环境的一个重要手段。随着政府变得更加开放和信息技术的发展,公众对环境信息的获得已得到改进,政府、企业和公众共同参与环境保护是三位一体的环境可持续发展模式。     

论公众参与基本原则入环境基本法

《环境保护法修正案(草案)》对该法第6条未提任何改动建议,不免令人怀疑起草者是否误认为无需在该法的总则中明文确认"公众参与"为我国环境法的基本原则,仅凭学者们的学理解释就足已。其实,我国和国际环境保护实践均在推动公众参与基本原则从教科书上升至实然立法。纵观各国的环境立法史,美国等五国三十多年的立法实践为我们揭示了国际环境立法技术的发展趋势。在今天,修改环境基本法时我们理应选择立法技术上最为先进的方案,哪怕只是修正而非修订,《环境保护法》适用这种最先进立法技术也完全是可行可为的。     

论环境公众参与法律制度中“公众”的界定

环境公众参与法律制度已成为各国环境保护法的一项基本制度,它是环境民主的体现,也是环境保护和管理不可缺少的制度。在我国现行的法律中对环境公众参与原则有明确的规定,但规定的却过于原则和抽象,缺乏明确、具体的规定,特别是环境公众参与主体的范围规定。本文主要对环境公众参与主体中的"公众"的范围和条件进行探讨,以期对其有一个确定的认识。     

论公众参与和公众参与意识

公众参与作为对当代代议制民主制度的有效补充,对于我国行政管理方式的革新有极大的意义,同时有效的公众参与也会裨益于我国服务型政府的建设。有效的公众参与离不开良好的公众参与意识,文章从公众参与的内涵入手,对我国的公众参与意识现状和缺位的原因进行了剖析和研究,以期裨益于我国政府管理方式创新研究。     

论环境法的基本原则

环境法的基本原则贯穿于整个环境法体系，对贯彻和实施环境法有普遍的指导作用，关于环境法的基本原则应包括哪些内容，法学界观点颇多，至今尚未形成统一的认识。这也反映了环境法作为一门新兴的独立法律部门仍处于不断完善阶段，人们对其认识水平也有一个不断提高的过程。文章以可持续发展为指导思想，提出了符合环境法发展趋势的基本原则     

浅析立法听证中的公众参与

立法听证制度是解决我国普通百姓如何参与立法、立法如何反映广大人民群众的利益这一问题的一种崭新的制度,公众参与是立法听证的核心,在建立立法听证制度中具有重要价值。     

结合我国实情浅议环境法基本原则

本文在介绍了什么是国际环境法基本原则的前提下,详细阐述了我国环境法的发展状况,以及在发展的过程中容易遇到的问题,并探讨了为了使我国的环境法更好更为行之有效的实施所应采取的措施。     

环境保护中的公众参与原则浅析

随着环境问题对社会生活造成的广泛影响日益扩大,公众参与环境保护的呼声越来越高。我国更是把公众参与作为环境法的基本原则之一。2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》,使公众参与环境保护不再只是一句空洞的口号,公众参与环境保护有了切实可靠的制度保障。     

论环境法的国家干预原则

从对国家干预原则历史背景的阐述入手,论证了环境法的国家干预原则与经济法中的国家干预原则的诸多不同,并深入分析了国家干预原则作为环境法的一项基本原则存在的必然性以及在我国现行的环境法中贯彻实施的可行性,这种必然性无论是内容上还是形式上都是毋庸质疑的。     

论行政决策中的公众参与形式

公众参与是行政法学界一个新兴的研究热点。正是由于其"新兴",目前已有的奠基性研究主要聚焦于阐述公众参与的必要性和重要意义,着重于呼吁政府采纳公众参与。这种学术现状无意中令政府陷入一个两难境地:一方面,行政机关承受着学术界对其不从实质意义上引入公众参与的批评;另一方面,学术界却没有提供一套系统的理论告诉政府究竟如何在行政决策中引入公众参与。本文正是出于这样的考虑,试图将公众参与理论向前推进一步,着重于研究公众参与的具体形式。笔者以立法和实践中的公众参与形式为基础,提炼出一套公众参与形式的理论模型,该模型旨在帮助行政主体判断在具体的行政决策中以何种形式引进公众参与,从而为行政主体在行政决策中引入公众参与提供实用的理论指导。     

论预先防范原则在国际环境法中的地位

预先防范原则是在20世纪80、90年代出现在国际环境法领域的一种新的处理缺少确切科学证据的环境风险的主张.迄今已有至少八个国际环境条约载入了与预先防范原则有关的内容,虽然具体用词不尽相同;与预先防范原则有关的案例也已经有数个.以这些为研究对象,探讨预先防范原则在国际环境法上的地位.现在预先防范原则还没有形成国际环境法领域的习惯法,但很多国家愿意在处理缺少确切科学证据的环境风险时,使用与其相关的方法或措施.     

行政决策中的公众参与类型初探

公众参与是行政法学界一个新兴的研究热点。正是由于其“新兴”，目前已有的奠基性研究着重于阐述公众参与的必要性和重要意义，呼吁政府采纳公众参与。这种研究现状无意中令政府陷入了一个两难境地：一方面，行政机关承受着学术界对其不从实质意义上引入公众参与的批评；另一方面，学术界却没有提供一套系统的理论告诉政府究竞该如何在行政决策中引入公众的参与。本文正是出于这样的考虑，试图建构对政府具有实用指导意义的公众参与理论。文章围绕公众参与的类型，阐述了划分标准理论、列举了各类型公众参与的特点、设计了可能影响公众参与类型的变量并分析了各种类型的适用情境，从而建构起一个比较复杂的公众参与类型模型。该模型旨在帮助行政主体判断在何时、以何种方式引进何种类型的公众参与。     

试论环境影响评价中公众参与的有效性

公众参与在环境影响评价中有着至关重要的作用,本文在介绍了环境影响评价中公众参与有效性的基本情况以后,提出了影响我国公众参与有效性的主要因素指标,并提出提高环境影响评价中公众参与有效性的相关对策。     

论环境事务中的公众权利

公众在环境事务中有获得信息、参与决策和诉诸司法的权利，这是国际环境法和各国的国内环境法在新的历史条件下迅速发展起来的重要内容。国家应该通过适当立法、行政和执法，通过环境教育和适当承认，支持环境团体，协助公众实现“三权”。     

《国际环境法》的基本原则

随着工业化以及科学技术的迅猛发展,国际环境问题日益严重,已经成为危及整个人类生存与发展的全球性根本问题。本文指出为了保护人类赖以生存的环境,为了人类的健康,各国必须在国际环境法基本原则的指导下,采取共同的行动,进行广泛的合作,制定规章制度以规范各自的环境行为,国际环境法基本原则的形成对国际环境问题的解决具有十分重要的意义。