善用人大“常规武器”

审议是人大集体行使职权的重要形式,是人大工作中使用频率最高的常规武器。在审议前,如何找准问题,广泛地收集相关资料;审议中,如何把议题议深、议透,议出成效;在审议后,如何落实好审议意见,增强办理实效,近年来,各级人大及其常委会进行了积极探索,积累了许多有益的经验。     

浅谈如何提高人大常委会审议质量

审议是人大常委会集体行使职权,履行法定职责,开展监督工作的重要形式。在审议中,如何把议题议深、议透,客观地提出审议意见？在审议后,如何落实好各项审议意见,增强办理实效？笔者认为,结合人大工作特点,应紧紧围绕改革与发展、和谐与民生的社会主题,抓好审前、审中、审后这三个重要环节,促进人大常委会会议审议质量的提高。     

审议监督不是"说了白说"

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权。人大常委会审议“一府两院”的工作报告。是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量。保证审议意见的落实。是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。     

在提高常委会会议审议质量上下功夫

常委会会议是地方人大常委会依法行使职权的主要形式,十堰市二届人大常委会围绕如何进一步提高常委会会议审议质量,进行了一些积极的探索,取得了一些经验。 1、选准议题,依法履职。选准审议议题,是保证审议质量的重要前提。议题选得不准或者脱离实际,直接影响审议质量。在实际工作中,市人大常委会会议坚持按照三条原则选定审议议题。第一,坚持依法选     

人大审议的力量

审议,是各级人大及其常委会行使职权法定的工作程序,在人大工作中具有不可替代的作用,被称为人大工作的常规武器。通过审议,人大代表和人大常委会组成人员对列入会议议     

审议意见落实刍议

人大工作的一个鲜明的特点就是集体行使职权．人大常委会监督“一府两院”工作的主要途径是听取和审议工作报告。审议意见作为人大常委会会议的集体意见，能否落到实处．不仅关系到地方国家权力机关职能的发挥．而且关系到人民当家作主权利是否受到尊重。如何保障审议意见的落实．笔者认为．应着力做到以下五点。     

关于审议意见一些基本问题的思考

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议“一府两院”的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。近年来,关于“审议意见”的讨论一直是人大工作者广泛关注的热点之一。一方面,作为法律没有规定而由地方人大常委会摸索出来的一种监督方式,在实践中已得到十分普遍的运用;另一方面又一直存在争议,可以说,从它产生开始,人们对它的探索和思考就一直没有停止,许多问题至今仍未形成统一认识。本文旨在对审议意见的几个基本问题,如性质、地…     

审议监督不是“说了白说”

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议"一府两院"的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。     

抓好三个环节 提高审议质量

听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会会议的主要内容,也是地方人大常委会依法行使职权的重要形式和载体,常委会会议审议质量直接影响人大监督工作的实效。要提高常委会会议审议质量,就必须在抓好常委会会前准备、会中审议和会后督办上狠下功夫。     

发挥人大办公室职能作用 提高常委会机关会务水平

人大及其常委会是集体行使职权,人代会、常委会会议和主任会议是人大依法行使职权的基本形式。人大常委会办公室作为人大机关的综合办事机构,为人大＂三会＂服务是首要职责。近年来,红桥区人大常委会办公室不断探索,积极发挥职能作用,求真务实,开拓创新,努力提高会务服务水平,促进会务工作进一步规范化和科学化。     

从发言到辩论——试论建立人大常委会辩论制度的必要性

人大及其常委会是合议制机关,召开会议集体讨论决定问题,是其行使职权的基本方式。人大及其常委会依法行使职权是否有效,很大程度上取决于会议审议质量的高低。从实际情况看,目前人大及其常委会审议普遍采取发言、表决等方式,其功能在于反映民意、交流意见、形成共识、作出决议。辩论是"立法机关依议     

提高人大常委会会议质量之我见

人大是集体行使职权,开会决定事项,举行常委会会议是地方人大常委会依法行使职权的一种主要形式,会议质量直接影响着常委会行使职权的实效。重庆市人大常委会十分重视常委会会议的举行,从议题的选定、会前的准备、会议的召开到会议通过事项的落实,以及会议的服务,每一个方面、每一个环节都严格规范,以此提高会议质量,不断增强人大常委会依法履职的实效。     

对提高地方人大常委会会议审议质量的思考

会议审议，是地方人大及其常委会依法行使职权，对“一府两院”进行法律监督和工作监督的基本方式。提高审议质量，对于地方人大及其常委会行使职权，推进政府依法行政，促进地方经济和社会发展都具有十分重要的意义。笔者谨就如何提高地方人大常委会会议审议质量谈几点粗浅看法。     

人大代表个人履职如何与集体行权有机结合

“集体有权，个人无权”，这是人大及其常委会行使职权的一个重要原则。按照法律规定，人大及其常委会是集体行使职权，主要是通过人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议的形式来行使职权。那么，如何处理人大代表个人履职和集体行使职权的关系，实现二者的有机结合呢？笔者认为关键要抓好两条：     

重庆人大会议制度（六）——重庆市人大会议的主要形式和改进建议

按照不同的依据，可以划分出重庆人大会议的不同类型。如按区域和层级，可以分为市人大会议、区县(自治县、市)人大会议和乡镇人大会议。就市人大会议而言，按会议主体的不同身份，有市人代会会议、市人大常委会会议、市人大常委会主任会议、市人大专门委员会会议、市人大常委会秘书长会议等，这些会议的层次不同但各自的主体身份基本一致；还有全市立法工作会议、市人大常委会办公厅厅务会议等，这些会议的主体身份却不相同。本文概要介绍市人大“三会”和市委人大工作会议，并提出相关改进建议。     

监督,促进血防工作升温——汉川市人大常委会加强血防工作监督侧记

血吸虫病是一种传染病。汉川市是全省12个血吸虫病重疫区县(市)之一。全市血防状况时刻牵动着市人大常委会组成人员的心。年初,在讨论拟列为市人大常委会会议审议的议题时,主任会议成员们说:“汉川是个‘血吸虫窝子‘,血防工作是人命关天的大事,与人民群众的生活密切相关,并且在今年的市三届人大一次会议上,不少代表提出了有关血防工作方面的建议。人大常委会应听取全市血防工作的情况汇报,促进血防工作的进一步升温。”随后,市三届人大常委会第1次会议全票通过将听取和审议市政府“关于全市血防工作情况的报告”列为常委会今年审议的议题。在审议     

也谈审议发言

会议，是人大行使职权的主要方式。会议，少不了发言。代表和常委会组成人员的审议发言是权力机关组成人员行使审议权最直接的体现。正因为如此，法律法规专门针对代表、常委会组成人员发言权的运用制定了相应的条款。     

他山之石

胡北宜都人大： “人大审议的内容，群众可以点题”，今年以来，湖北省宜都市人大常委会不仅在人大网站设置“监督议题征集专栏”，还主动走访群众，向群众征集议题，引起强烈反响，仅今年初就收到社会各界提出的意见和建议730多条。依照程序，负责收集建议的部门对征集到的意见和建议进行梳理归类后，提交给市人大常委会主任会议“过目”。     

二十三件代表议案审议有结果

市人大代表在市十二届人大二次会议期间所提出的代表议案，经大会主席团决定交市人大有关专门委员会在大会闭会后进行审议的共23件。按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》，市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委都在法定期限内向市人大常委会提出了审议结果的报告。市人大常委会第十一次会议对各有关专门委员会提出的代表议案审议结果的报告进行了审议，并获通过。     

与时俱进 开创人大工作新局面——中共中央政治局委员、市委书记陈良宇到市人大常委会进行调研

1月29日，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇到市人大常委会进行调研，了解人大工作情况，听取学习贯彻党的十六大精神和市委八届二次全会精神、进一步开创上海人大工作新局面的思路。市人大常委会主任陈铁迪介绍了市十一届人大常委会依法行使职权的情况。市委副书记刘云耕主持座谈会。