在艰难中前进的武汉开关有限公司

武汉开关有限公司是由原武汉开关总厂改制而组建的以内部职工持股为主的有限责任公司。改制前武汉开关总厂是地方国有中型企业，有在职职工1300余人，离退休职工约1000人，企业包袱较重，艰难度日。2000年下半年，武汉开关总厂为贯彻武汉市委、市政府“退二进三”方略和国有企业改制精神，由江汉区整体搬迁至黄陂盘龙经济开发区，并被确定为武汉机电行业改制的试点企业。经过武汉市国资办和武汉机电国有控股（集团）公司的批准，武汉开关总厂按有关要求和武政办[2000]102号文件精神实施了改制，由原国有企业改制成为民有民营的有限责任公司，职工国企身份转为民企员工，分别以取得公司股份或以现金两种形式得到补偿。2001年4月武汉开关有限公司取得工商营业执照。公司正式挂牌营运。公司股份中以工会社团法人代表的员工股份占92．37％，公司领导班子占7．63％，其中董事长个人占2．66％。     

国外国有资产管理经验与启示之二 政府管理国有资产的机构设置(下)

以控股机构对国有资产进行管理在对经营性国有资产管理方面,意大利、奥地利、新加坡等国家采取国有控股公司这一组织形式,即在中央政府部门和基层企业之间,根据所管理资产的数额和分布设立若干国有控股公司。这些控股公司一般为企业法人,受政府部门委托经营受托范围内的国有产权。     

中国长城资产管理公司济南办事处与山东省济南医药采购供应站、山东省医药集团有限公司、山东省医药公司借款担保合同纠纷案

根据最高人民法院《关于破产企业国有划拔土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》第三条的规定，如果建筑物附着于以划拨方式取得的国有土地使用权之上．将该建筑物与土地一并设定抵押的，对土地使用权的抵押须履行法定的审批手续，否则，应认定抵押无效。当事人在签订抵押合同时，如果仅仅约定以自有房产设定抵押并办理房屋抵押登记，并未将该房产所附着的、以划拔方式取得的国有土地使用权一并抵押的，不适用上述规定。     

公平竞争权的法律保护从政府收购民营公交公司说起

2010年9月8日，某市交通局以“公交民营的趋利性和公交的公益性矛盾突出，导致公交设施严重不足，公交车辆严重落后，公交服务质量下降”为理由．要求实行公交车公营，后该市政府以会议纪要形式批准交通局在规定的期限内评估收购市民营公交公司；另由财政出资51％、市大运公司出资49％组建国有控股公交公司：同时确定新公司运营后，企业因履行政府社会公益性职能而承担的费用以及政策性亏损，由财政按有关政策给予补偿，相关政策规费，按规定予以减免等。     

上海仪电控股(集团)公司党委书记、董事长 张林俭:监督制约是企业经营管理的重要环节

为使国有资产保值增值,我们上海仪电控股(集团)公司结合完善法人治理结构,在引导企业领导人员增强自律意识的同时,从加强组织监督、股东监督和民主监督入手,在建立行之有效的监督制约机制方面作了一些探索。事实告诉我们,企业要生存、要发展,就必须建立起与国有资产经营管理相适应的监督制约机制,防止国有资产流失1993年,上海仪电控股(集团)公司在由上海仪表电讯工业局改制时,由于缺乏合理的制约机制,企业资产经营的监督制约与管理环节严重脱节,无序经营现象屡有发生,国有资产流失十分严重,企业资产负债率已达93%。机制上存在的缺陷,使这个…     

破产企业的土地使用权

一、破产企业土地使用权的来源 土地使用权是指依照法律对土地加以利用的权利。破产企业土地使用权是指破产企业依据法律规定业已取得并仍可以有偿或无偿地利用土地产生效益的权利。 国家供给土地使用者土地使用权的主要途径有两种,一种是出让,另一种是行政划拨。土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权以协议、招标、拍卖的方式在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。划拨则是出让、转让以外的其他各种取得土地使用权形式的行为,除拨用原来就属于国有的土地以外,主要是     

集团化企业合规体系建设与落地

<正>集团化企业是指由一定数量企业以互相之间在经营方面形成稳定协作关系为基础，以一个或若干企业为核心，通过控股、企业合同或其他方式，使核心企业控制一系列从属企业，将产品关联度强的众多企业通过资产合并、兼并、划转等途径，形成众多企业的结合体，最终实现在生产经营、市场开拓、技术研发、资本运作等多方面建立紧密协作，为集团企业带来目标、规模、协同三个方面的效应优势。     

谈药品生产经营企业转制过程中的许可证管理

党的十五大以来,企业的改革迈向了一个新的时期,"抓大放小"的政策使相当一部分企业对原有的资产进行重组和改制,企业的兼并、转让已成为改制的重要形式。许多国有小企业被转让给集体经济甚至个体经济。药品生产经营也投入了这次改革浪潮中。药品是一种特殊商品,药品生产经营企业的许可证制度为规范药品市场、保证药品质量起着重要作用。但有些企业在改制过程中,没有体现出"二证一照"的特殊性,往往当作普通的企业被转让和兼并。下面就这方面存在的问题作些探讨。     

苦寒蕴香梅——访十六届中央候补委员、中国兵器工业集团公司党组书记、总经理马之庚

中国兵器工业集团公司是由中央直接管理的特大型国有重要骨干企业,面向海、陆、空三军及各兵种研制高新技术武器装备,是我国最大的防务产品制造集团,在国家计划中单列。目前,拥有全资、控股企业和直属科研、事业单位等共133家,分布于我国26个省(区、市),在职职工达47.6万人,在亚洲、非洲、北美洲、欧洲有驻外机构和公司。政治标准不能降低1999年7月1日,兵器工业公司在原中国兵器工业总公司的基础上组建,当时,企业已连续13年亏损,历史欠帐多,经济效益差。1998年,公司86户工业企业仅有9户盈利,亏损面达89.5%。由于经常拖欠职工工资,职工集体上…     

咨询台

1、国有土地使用权的转让,在法律上要办哪些手续? 我厂是小型企业,在企业改制中,经初步清产核资,与一般困难企业有共性的问题:流动资金紧缺,固定资产设备已老化,设备折旧基金为解决企业困境已移作他用,但土地使用权相对面积较大,也较有潜力,为我厂目前的主要资产。企业改制中,我厂拟盘活土地使用权,以增量吸股方式进行改制,吸收社会法人股入股,并划出部分土地使用权进行转让,以解决生产经营资金,对此部分土地使用权的转让在法律上要办哪些手续?     

司法权对行政权运行失范的控制——对一则行政许可判例的学理链接

兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复一案的基本案情如下：1995年9月，原告兰州常德物资开发部与市规划局签订了土地使用权出让合同，并得到市政府同意向其出让土地使用权的36号批复。原告于1996年1月与海清公司和泰生公司签订合建楼房合同，至1996年11月，该合同由原告和华欧公司共同履行，其间，毕欧公司违约，原告于1997年8月再次向省高院提起民事诉讼。     

国有控股公司的概念和法律特征分析

国有控股公司是控股公司的特殊形态,是政府特设机构与国有企业的中介。国有控股公司是国家监管和经营国有资产的重要组织形式,是国家出资并授权设立的国有企业,是国家以较少资本控制较多资本并执行管理众多国有企业的职能和实现政府的某一政策目标而组建的经济组织。     

国企改制与国有土地使用权

国企改制是我国经济体制改革的核心内容,而土地资产处置则是国企改制的重要组成部分。根据我国现行有关规定,对国企改制中涉及的划拨土地使用权。根据企业改革的不同形式和具体情况,可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（人股）、国有土地使用权授权经营和保留划拨用地等方式予以处置。     

开发区管委会出让土地行为的效力性分析——从一个真实案例说开去

近年,随着国有土地资源的日益紧张,国有土地的价格是越来越高,因此,一些开发区管委会就以其与企业之间签订的合同无效为由,收回当初合同约定出让的未办证土地,并由政府与其他企业另行签订土地使用权出让合同。可以说,按照目前的司法解释,政府部门完全是有理有据的。但是,如果县、市一级的国土资源部门已将部分土地使用权权属登记在企业名下,而尚有部分未登记,那么开发区管委会能否对未办证的土地使用权要求收回呢?本文对此试作简要的分析。     

在公司改制中隐瞒国有资产应定何罪

一、基本案情被告人富某,原系某饲料集团有限公司(国有)董事长兼总经理、县粮食局副局长。该饲料集团有限公司(以下简称饲料公司)原系县粮食局下属的国有企业。2000年4月13日,经县经济体制改革委员会、县国有资产管理局、县粮食局批复同意,将饲料公司改组为有限责任公司。因改制需要,饲料公司委托一资产评估公司对公司资产进行评估,评估基准日为2000年3月31日,资产评估所需要的会计报表及有关资料由饲料公司提供。评估报告于同年6月9日形成。根据评估结果,饲料公司于同年6月20日向上级有关机关上报《关于企业改制为有限责任公司的实施方案》…     

国企改制产权转让案例点评(二) 进场交易要坚持公开、公平、公正

2004. 21中国监察【案例】南方某市,一家国有独资实业发展公司在进行企业改制时,拟以该公司净资产6折的优惠价(几十万元),将部分产权转让给原企业法定代表人及部分职工。由于不准备进场交易,引起社会较大反响。市国有资产管理部门根据举报线索,及时制止了这起场外转让行为。在重新委托中介机构对公司资产进行评估后,该公司按规定进场交易,最终以二百多万元成交。前两年,某市一家拥有数块优越土地资产的城建开发公司准备改制。根据规定,“出让底价确定后,由市相关企业改革办公室统一在相关媒体及网站上进行公告,组织公开招标。”一些外地的私…     

国有企业股份制改建中土地使用权的作价入股

国有企业股份制改建中土地使用权的作价入股黄河在国有企业股份制改建过程中，涉及到国有企业以行政划拨方式取得的土地使用权如何作价入股进入到改建了的公司制企业之中，成为公司财产的组成部分。本文就此问题加以探讨。一、土地使用权作价入股的形式国有企业股份制改建...     

如何认定国有单位转制过程中的国家工作人员

主要案情 被告人蒋某,大学毕业后被分配至"中房集团"(国有独资公司)工作.1993年9月,"中房集团"决定聘蒋某任"中房集团"部室副经理级干部,派往"中房集团华东置业股份有限公司"(由13家国有企业发起成立,以下简称"华东公司")工作,任"华东公司"副总经理.1997年9月,"华东公司"进行了增资扩股,新股东由9家企业组成,其中3家为非国有企业.＃1998年3月19日,工商部门核发公司变更后的营业执照.1997年9月23日,经非国有股东上海胜强房地产联合发展有限公司的推荐,其他股东同意,被告人蒋某被改翩后的"华东公司"股东大会选举为董事,并由公司董事会聘任继续担任"华东公司"副总经理,1999年2月至今任"华东公司"董事、总经理.     

论监企分开后监狱国有独资公司的组建

组建监狱国有独资公司需要以明确其性质、制定相关政策和法律、经费全额保障、监企分开为前提条件，要从监狱企业的特殊性质和监狱工作的要求出发，选择正确的企业管理体制和企业组织形式，为此必须在资产管理、产权制度、法人治理结构、公司职能等方面进行改革创新。     

银城清出“败家子”

今年５月２３日，当厦门市中级人民法院以受贿罪一目判处陈鸿禧无期徒刑，剥夺政治权利终身、并处没收财产人民币５万元和两套房产的消息传到同安区时，银城公司上下一片欢腾，干部群众欣慰的是：为害企业的大“蛀虫”，终于得到了他应有的下场。蛀虫毁银城 １９８６年，陈鸿禧白手起家创办了同安啤酒厂。通过不断联合、兼并，至１９９４年６月，已发展成为国有控股的股份制企业──厦门银城股份有限公司。陈鸿禧担任公司董事长、总经理、党委书记。可以说，是他把一个名不见经传的小厂建成了年产啤酒１０万吨的千人企业，成为同安的纳税大…