县、乡人大代表同步换届选举有关问题探析

根据云南省人大常委会《关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，全省县、乡两级人大代表同步换届选举将于今年底前基本完成。并依法在代表选举产生后两个月内召开县、乡两级新一届人民代表大会第一次会议。为了做好此项工作，南涧县人大常委会对全县的县、乡人大代表同步换届选举有关工作进行了专题调研，了解和发现了一些值得注意的问题。     

人大代表要“站好最后一班岗”

今年下半年，我省将全面启动县、乡两级人大换届工作。临近届末，一些代表不能积极主动发挥代表作用，被人们形象地称为“届末现象”。为此，本刊以如何在换届选举中进一步发挥好人大代表作用，“站好最后一班岗”为题，邀请部分人大代表展开讨论，现摘录一些观点和意见如下：     

积极探索 大胆实践 进一步做好人大代表工作

地方各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，人大代表工作是人大工作的基础。进一步加强代表工作，对于坚持和不断完善人民代表大会制度，加强民主法制建设具有重要的意义。长期以来，武定县人大常委会高度重视人大代表工作，在县委的领导和州人大常委会的指导下，积极探索、大胆实践代表工作的新途径和新方法，较好地发挥了人大代表的作用。     

预选、见面：阳光选举的细节支撑

2006年至2007年,全国县、乡两级人民代表大会将进行同步换届选举。为适应此次县、乡人大换届选举工作的需要,浙江省人大常委会近日审议修改了《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》,其中“确定正式候选人可采用预选”“、代表候选人应与选民见面”两大亮点彰显阳光选举之要义。一直以来,各地人大代表选举过程中往往存在着代表候选人多由组织推荐,存在“钦定”现象。选民不认识、不了解的候选人当代表,这客观上造成选民不认识代表、代表不代表选民的现象,人大代表的广泛性和真实性受到影响。在这种状况下“,需要自己认可的代表”…     

创建载体激发活力 完善机制增强实效——余庆县人大代表工作运行机制扫描及解析

结合《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）要求，贵州省余庆县人大常委会在探索和实践代表工作中创建的“123456”运行机制，进一步明确了县、乡（镇）两级人大代表工作目标，规范了代表工作程序，丰富了代表工作内涵，使两级人大代表履职热情高涨，参政议政的能力和水平得到提高。     

民主的演练

2006年，福建人民的政治生活迎来了一件大事：县、乡两级人大代表换届选举工作下半年将在八闽大地全面展开。两级人大代表同步进行选举，这是2004年地方组织法和选举法修改后的第一次。认真做好这项工作，对于坚持和完善人民代表大会制度。加强地方政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，具有十分重要的意义。     

关于选举法等有关问题的询问答复

如何安排县乡两级人大代表换届选举时间问根据《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》要求,我省党委决定县、乡两级党委换届在2006年上半年完成。根据基层工作实际和以往换届工作经验,县、乡两级党委、人大同步换届有利于统筹考虑人事安排,有利于统筹考虑工作部署。因此,拟将我省县、乡两级人大换届选举时间在全国人大规定时间内提前半年,安排在2006年上半年完成。以上请示,请予批复。(某省人大常委会2005年6月15日)答《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》规…     

浅析县乡人大换届选举的经费问题

县乡两级人大代表直接选举,是广大人民群众依法直接行使民主权利、加强县乡两级政权建设、推进基层民主法制进程的重要途径.宪法修订后,县乡两级人民代表大会每届任期统一为5年.依照有关文件精神,下次县、乡人民代表大会换届选举将于2006年至2007年期间同步进行.这将是农村税费改革后进行的首次县、乡同步换届选举.为保证换届选举工作的顺利进行,笔者就某市的县、乡换届选举经费问题的有关情况进行了专题调研.现将有关情况综述如下。     

关于发挥代表作用的几点建议

依法履行代表职责,是人大代表的权利和责任。由于我国的人民代表大会制度从建立到现在只有短短的几十年时间,县、乡两级人大成立的时间更短,一些人大代表对于代表的权利和责任以及如何发挥作用在     

人大知识

<正>人大代表选举产生方式在我国,人大代表的选举产生有两种基本方式,一种是直接选举,即由选民直接选举人大代表。根据选举法规定,县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生。一种是间接选举,即由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表。根据选举法规定,全国人大代表、省级人大代表和设区市级人大代表,分别由下一级人民代表大会选举产生。同时要说明,我国的国家机关领导人员都是经本级人民代表大会选举产生     

县乡人大换届选举中应注意的几个问题

根据全国人大关于县、乡人大同步换届选举的有关规定，县、乡将要开展县、乡人大同步换届选举工作。随着我国人民代表大会制度的建立和不断完善，社会主义民主法制建设得到有效加强，人民当家作主的意识进一步增强，促进了县、乡换届选举工作的依法开展。但因各种因素的影响，县、乡人大换届选举工作仍然存在一些实际困难和问题：一是在县、乡人大换届选举中人大代表的结构有待进一步优化；二是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，改革开放力度的进一步加大，外出务工人员增多，选民登记工作难度大，流动人口的参选问题成为一个难以解决的实际问题；三是农村与城镇人口代表的比例过大；四是县、乡人大换届选举工作的法律性强，加之县、乡镇工作人员变动大，难以适应选举工作的需要；五是部分干部和群众的民主意识及对县、乡换届选举的重要性认识有待进一步增强等等。针对以上存在的困难和问题，特提出以下建议：     

健全工作制度 做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。建立健全人大代表依法履行职责的各项工作制度，充分发挥人大代表的作用，进一步增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2005年5月，中央9号文件就如何进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设提出了具体要求。河北区人大常委会对此进行了认真学习和深入的贯彻落实。     

创立人大代表工作办公室

今年，普兰店市墨盘乡在全市率先创立了人大代表工作办公室，为两级代表更好地履行职责、激发代表参政议政热情、活跃乡级人大工作提供了坚实的平台和载体。以往，工作和生活在墨盘乡的县、乡两级人大代表到乡里参加会议和提建议意见时，没有固定场所，不同程度地挫伤了代表的工作热情。为此，乡党委和乡人大决定创立人大代表工作办公室，作为乡人大的一个办事机构，由人大主席担任办公室主任，人大秘书为副主任，并建立健全了办公室工作规章制度，配备完善的办公设备和齐全的学习资料，为代表搞好学习和活动提供了空间。     

关于加强和改进人大代表联系工作的几点思考

各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，具有联系和服务广大人大代表的工作职责。在去冬今春的县乡两级人大换届选举工作中，赣县共选举产生县人大代表230名，乡镇人大代表1137名。加强和改进新当选人大代表的联系工作，是新一届县人大常委会创新人大工作思路，提高人大工作水平的当务之急。县人大常委会将加强和改进人大代表联系工作作为“创新人大工作思路，     

关于人大发挥代表作用的探索与思考

人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会工作的基础，人大代表作用发挥的如何，不仅反映了地方人大及其常委会的工作质量，而且还关系到国家权力机关职权的有效行使，关系到人民代表大会制度的完善和发展。吴邦国同志指出：“进一步完善人民代表大会制度，把重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上”，新时期要发挥代表的作用应注意抓好以下三点.     

直接选举实施细则的七大特点

县、乡两级人大代表选举,是全省人民最广泛、最直接的民主实践。省十一届人大常委会第十八次会议审议通过的《关于修改福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则的决定》,是实现农村人口与城市人口在选举权利上完全平等,发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的一大历史性进步。     

加强代表学习培训 提高依法履职能力——市人大常委会副主任左明在市人大代表学习培训班结束时的讲话摘要

2005年5月，中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确提出要建立对全国人大代表的系统培训制度，这是坚持和完善人民代表大会制度的一项战略性举措。为了深入贯彻中央9号文件精神，市人大常委会制定了《关于加强和规范市人大代表学习培训工作的意见》，成立了市人大代表学习培训工作领导小组，进一步加强了对市人大代表培训工作的规范和领导。我们举办这次专题培训，就是落实市人大常委会关于加强和规范市人大代表学习培训工作的意见一项重要内容。下面，我就进一步加强代表学习培训工作和充分发挥人大代表作用．讲两点意见。     

支持 规范 保证代表依法履职——访市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙

为了进一步发挥市人大代表的作用，更好地支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，市人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。     

每月快递

我省将全面启动县乡人大换届选举工作日前结束的省十一届人大常委会第二十五次会议,就我省县、乡两级人大代表换届选举时间作出决定。由于我省上次县、乡两级人大代表换届选举是在2006年7月1日至2007年6月30日期间进行的,按照宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定,决定提出,全省     

人大代表“应知、应会、应为”系列解答（二）

上下级人大是领导与被领导关系吗？ 在我国，中央、省、市、县、乡五级人大组成了一个人民代表大会体系。这个体系是人民代表大会制度的重要内容。在这个体系中，上下级人大是什么关系？这是许多人大代表、人大工作者非常关心的问题。1989年，我应全国人大常委会办公厅的邀请，到北京参加代表法起草工作。出发前，我召开了几个座谈会：有什么意见要带到全国人大？有些人大干部和代表提出，现在，