大安市大力加强村务监督组织建设

为深入推进农村基层组织建设“三项工程”,进一步加强村级民主监督工作,全面推进农村基层社会管理创新,大安市坚持“四个到位”,在全市18个乡镇223个行政村选举产生了村务监督委员会,以提高村级事务透明度。     

村务监督与村民自治——浙江省武义县村务监督委员会的个案研究

以新制度主义为研究视角,首先分析武义县村务监督委员会的制度变迁过程,认为村务监督委员会制度变迁的诱因在于后陈村面临的治理难题,政府精英和乡村精英的互动为其提供了制度动力,而在此过程中政府起到了主导作用;其次考察其制度安排,探讨村务监督委员会与村两委的相互关系,并进行该项制度安排的成本收益分析;最后在此基础上提出制度激励不足、经济因素制约以及法律依据不足三个制度困境。     

建立村务监督委员会 推进基层民主建设

党的十八大提出,要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障人民享有更多更切实的民主权利。在农村牧区基层群众自治中,如何建立起决策、执行、监督三者既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规避村级权力结构失衡和村级干部权力失控的风险,确保基层群众民主选举、民主     

论村务民主监督的制度创新 ——以浙江武义县"后陈经验"为例

解决村务民主监督制度困政府要注重发挥组织和推动作用;制度建设的有效性在于形成能自主运行的闭合系统;要重视发挥非正式组织的作用.此外,还必须研究解决相关的一些深层次问题.     

他山之石 可以攻玉——借鉴浙江省村务监督委员会经验的思考

近日,北京市委决定在全市农村建立村务监督委员会刺度,推进农村社会管理创新。浙江省在全国率先试点村务监督委员会工作,取得成功经验。3月底至4月初,市委组成考察组,赴浙江进行专题学习。现将有关情况介绍如下,供大家在推进这项工作时参考。     

中国第一个村务监督委员会运行6年村民“零上访”

6年前,浙江武义县白洋街道后陈村创设了中国第一个村务监督委员会,实行村务管理权与监督权分离的工作模式,6年来后陈村一直保持零上访状态。后陈村全村347户,近900名村民。2004年前,该村因当地工     

牵住村务“牛鼻子” 倒逼村权“入笼子”——吕梁市离石区推行村级公章“集中管理”遏制权力滥用

公章集中管理使用,不仅促进了＂三会治村＂权力设计的落实,而且形成了更加稳定的权力制衡机制,避免了换届前后的权力失控,方便了群众办事。近年来,吕梁市离石区围绕落实村级民主决策、民主管理、民主监督制度,狠抓＂四议两公开＂工作法、村务监督委员建设等制度的落实,使农村党风廉政建设工作有了长足进步。但通过信访和案件调查,发现仍有一些村干部在利益面前贪欲膨胀,故意绕开民主决策程序,规避监     

推进村级纪检监督对农村基层党组织全面从严治党效能研究——以宜宾市村级纪检监督为例

加强村级纪检监督工作是贯彻落实“群众身边问题靠身边党组织解决”决策部署,推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。宜宾市贯彻落实村级纪检监督工作,在组织建设、制度机制、作用发挥方面取得了一定成效,但各区(县)工作不平衡不充分等问题有待解决。本文在深入调研基础上提出了回归党章原点、加强党的领导、完善村级监督机制、强化保障等措施,以推动村级纪检监督工作高质量发展。     

以问题为导向加快建设法治政府

法治政府建设是全面推进依法治国、建设法治中国的核心任务和关键环节。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了一系列安排部署,在法治政府理论与实践方面具有诸多发展创新。适应政府治理体系和治理能力现代化要求,着力解决从政府职能定位到行政权力运行中的决策、执法、监督、公开等环节存在的现实问题,对于实现十八大确定的2020年基本建成法治政府目标具有重大的推动作用。     

村监委:村务监督的新尝试——对遵义县茅栗镇九龙村探索“三委制”的调查

随着农村经济的不断发展,农村征地租地、招商引资、集体资产承包转包、新农村建设等重大村务活动日益增多。与此同时,村民的权利意识也逐渐觉醒,村民们参与村务管理,监督"村官"权力的愿望越来越强烈。在这种背景下,我省部分农村大胆尝试,将村民监督权从村委会中剥离出来,产生村务监督员或者村务监督委员会。村务监督委员会的建立,解决了少数村管理不民主、办事不公道、村务不公开等问题,切实维护了群众的民主权利。     

试析政府机关的组织文化建设——以山西省代县阳明堡镇政府为例

组织文化建设有利于政府组织的全面完善,有利于工作人员素质的全面提高,促使组织文化与政府组织中工作人员的发展一体化,促使政府组织的管理更加有效、更加完善,组织文化更加和谐。加强政府机关组织文化建设,一要明确倡导组织精神;二要合理规范行为文化;三要切实加强物质层面的支持保障。     

法治政府建设的实践、困难与对策——以云南省曲靖市为例

建设法治政府是贯彻依法治国基本方略的题中之义,也是国家依法治理体系和治理能力现代化的重要体现.本文从曲靖市法治政府建设的实践入手,分析法治政府建设面临的困难,运用法治思维探讨进一步深化法治政府建设的措施.     

村级民主发展的路径、障碍及对策思考——以四川省为例

改革开放以来,我国村民自治的发展大体上经历了萌芽、试验和推进三个阶段,并在其发展过程中呈现出从个别试点到全面展开,从着重强调民主选举到全面关注"四个民主"(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),从人民民主延伸到党内民主,从农村村民自治推进到城市社区自治等基本特点,从而使村级民主建设得到了蓬勃发展,取得了显著成效。但是,近年来村级民主建设面临一些新的困难和问题,主要是:基层民主发展不平衡,基层自治组织作用发挥不充分,基层群众参与自治的积极性不高,现有法律和制度建设滞后于基层民主发展的要求,基层组织开展自治工作的条件不足。显然,基层民主的发展已经迫切要求深入推进上层民主,实现上层民主与基层民主的上下联动、有机结合。     

多维度视角下村级组织经费保障难题的破解——以福建省漳州市为例

在城镇化建设的背景下,村级组织的工作任务和所面临的压力已经发生变化,经费来源也与过去不同。化解村级组织经费保障方面存在的新矛盾,必须立足农村实际,以改革的精神突破传统的思维定势和工作方法,综合运用组织、行政、法规及财政资金等措施,促进村级组织经费保障机制的建立和完善,确保村级组织健康良性运转。     

制度控权视阈下的党内监督体系——以机关党组织监督职能的发挥为例

基于权力滥用的可能性,控权论提供多元化的控权方式,以保证权力的有效运行,其中制度控权在诸种控权方式中最为有效,但控权不仅仅着眼于对权力的控制,而且应关注权力所具备的建设性功能,即对权力的积极引导也能成为控权的一种有效方式。机关党组织的相对“弱”地位使其行使监督权受到制约。机关党组织监督职能的发挥必须具有完备的制度体系。除独立的权力体系、网络化的社会体系、人才体系外,民主也是一种监督力。党内民主制度的完善,有助于机关党组织监督职能的发挥。     

新型村务契约化管理的实践价值与扩展方向——以杭州市宁围镇为例

村级事务契约化管理通过契约形式,把村际各类事务以及各方的权利义务、违约责任固定下来,为村级民主化、法制化管理提供了一个双向制约、平等互利、民主协商的平台。杭州市宁围镇以建立和谐村民关系入手构建新型的村务契约化管理方式,取得了比较好的制度效能。然而,这项制度仍存在着配套政策未同步、农民参与能力不足、制度设计不规范等问题。为此,亟待建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的村级事务契约化管理格局。     

高效能服务型政府的法制建设路径选择——以辽宁省为视角

近年来,辽宁的民主法制建设取得了令人瞩目的成就,政府法制工作也有了长足进展,在全省经济建设和社会发展中发挥了重要的作用。法制建设对推进辽宁老工业基地振兴和沈阳经济区建设具有重要的意义。本文围绕着我省构建高效能服务型政府法制建设中面临的实际问题,有效地分析存在问题的原因,在此基础上提出构建高效能服务型政府法制建设的创新机制的新路径的解决对策,搭建“网络政务平台”,推进高效能服务型政府法制建设的对策建议。     

政府网站建设存在的问题及建议——以江西省政府网站为例

随着现代信息技术的应用与普及,政府网站建设成为促进政府效能建设的重要手段.本文从政府网站的概念出发,对政府网站建设的特点进行了描述,并结合本省近年来政府网站建设情况,重点从政府网站的政府信息公开、在线办事能力、网上互动及网站功能四方面对网站建设存在的问题进行了探讨,并提出了规范政府网站的运行与管理,健全、完善政府网站体系,充分发挥政府网站的整体效益,促进政府效能建设;加强省政府网站的内容保障工作,深入推进政务信息公开;扩大民主参与渠道,构建政府与公众沟通的桥梁;大力开展网上办事服务.政府网站建设的重点是内容建设,政府网站的内容需要相关政府部门协同共建,协同共建的基础是信息资源共享体系及政府网站安全管理等方面的建议.最后,阐述了建设好政府网站的重要意义,并就政府网站建设提出了建议.     

政府网站建设存在的问题及建议——以江西省政府网站为例

随着现代信息技术的应用与普及,政府网站建设成为促进政府效能建设的重要手段。本文从政府网站的概念出发,对政府网站建设的特点进行了描述,并结合本省近年来政府网站建设情况,重点从政府网站的政府信息公开、在线办事能力、网上互动及网站功能四方面对网站建设存在的问题进行了探讨,并提出了规范政府网站的运行与管理,健全、完善政府网站体系,充分发挥政府网站的整体效益,促进政府效能建设;加强省政府网站的内容保障工作,深入推进政务信息公开;扩大民主参与渠道,构建政府与公众沟通的桥梁;大力开展网上办事服务。政府网站建设的重点是内容建设,政府网站的内容需要相关政府部门协同共建,协同共建的基础是信息资源共享体系及政府网站安全管理等方面的建议。最后,阐述了建设好政府网站的重要意义,并就政府网站建设提出了建议。