丹麦的行政监察专员制度

丹麦于1946年开始设立行政监察专员，1954年又通过了《行政监察专员法》，监察专员署由此正式成立。丹麦推行行政监察专员制度，其目的一是代表议会强化国家最高权力机关对政府部长和行政官员的监督；二是代表公民利益维护法律和秩序，作为“因政府不公正、专横、滥用职权而受侵害的公民的保护人”，受理公民对行政机关及其雇员的指控。     

进一步完善人大的监督职能

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会是我国的权力机关,我国各级政府产生于同级的人大,作为权力机关的执行机关,政府必须向人大负责并报告工作,自觉地接受同级人大的监督。人民代表大会对＂一府两院＂的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分,是人民行使国家权力的重要体现。但从政府的实际政治运作来看,     

我国司法的显著特征

1．民主性。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。     

行政监察的地位和作用

一行政监察是国家权力机关或政府通过所属专门机构对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行综合监督检查的活动。我国的行政监察是政府通过所属专门机构(即行政监察机关)对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行的综合性监督检查活动,它是国家行政管理体系中的一个重要组成部分,     

惩治腐败要靠权力制约机制

我国现阶段存在各种腐败现象,一个根本原因在于权力制约机制不完善。其主要表现是:一、制权机构的从属性。我国的人民代表大会既是权力机关又是监督机关,由它产生的各级政府机关都必须向它负责,受它监督。这是我国实行保证国家权力由人民行使的根本政治制度。但是人民代表大会的权力在现实中往往没有全面到位,监督、检察等权力约束机构的职能也未能充分地发挥。二、权力制约的单一性和单向性。目前对于各级机关和干部的监督,一方面是     

一府两院

<正>一府两院:简单地讲,"一府"是指人民政府(在中央是指国务院,在地方是指地方各级人民政府),"两院"是指人民法院、人民检察院。在中国,国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生,对它负责,受它监督;国家机构按照民主集中制的原则活动。我国宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是不可替代的。人大监督的实质,就是以权力制约权力,     

从《监督法》颁布看人大监督制度的现状

2006年8月27日，《监督法》获得通过，并于2007年1月1日起施行。自此，我国立法机关的监督工作步人法制化轨道。这部从1986年开始酝酿，引起社会各界关注的《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设都具有重大意义。《监督法》的出台将有利于对各项国家权力监督的法制化；有利于巩固和加强人大的地位和权力；它把改革开放20年来人大在监督工作中的一些经验和做法提炼出来，上升为法律，使人大的监督朝着制度化、法律化的方向又迈进了一步；它将宪法中规定权力机关行使监督权的原则变得更具体，更易于操作。《监督法》的出台是完善人民代表大会制度的又一有力举措。     

如何完善中国人大监督制度

宪法第二条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。”第三条规定“全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会民主选举产生，对它负责，受它监督。”     

词语释义

一府两院：简单地讲，“一府”是指人民政府（在中央是指国务院，在地方是指地方各级人民政府），“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。     

论我国检察机关的定位

受前苏联检察模式的影响，我国检察机构一直被定性为“国家的法律监督机关”；这种定位在特定历史阶段曾经产生过一定的积极作用，但在根本上，该定位不仅不符合科学的权力分工理论，而且也与我国整个政治体制的构建理念相冲突，是造成我国人大权力虚化和司法不公等问题的重要原因之一。要实现我国政治体制的良性运转，必须重新定位并构建我国的检察机构，将现行检察机关一分为二，一部分作为行政机关的一个职能部门，执行公诉和侦察监督职能；另一部分则作为人民代表大会的专门机构，对国家机关及其工作人员实施一般法律监督。     

寻找最佳定位提高监察效能——对行政执法监察定位的思考

行政执法监察开展多年来，为“保证政令畅通，维护行政纪律”发挥了积极的作用。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，其作用显得越来越重要。但现实问题是执法监察头绪多、任务重和人员少的矛盾比较突出；还存在着专项整治工作检查、调查时行政监察机关如何参与、参加等问题。总之，要更为有效地开展行政执法监察，关键是要明确行政执法监察的定位。《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）第一条明确规定行政监察机关的基本职能是：“保证政令畅通，维护行政纪律”；第十八条又具体规定了行政监察机关的四项职责，第…     

金字塔下的行政监察署——埃及拾零

七月，古城西安几场雨过，带来了难得的凉爽天气。我陪同由埃及行政监察署国务秘书穆罕默德·艾赫未德·巴舍尼率领的访华团在陕西参观访问。在陕期间，代表团与我省监察厅的领导进行了座谈，相互交流和探讨了行政监察工作。在与巴舍尼团长交谈中了解到埃及行政监察署工作的一些基本情况。埃及行政监察署成立于１９６４年，是埃及国家最高行政监察机关，职责主要是对政府部门及其公职人员实施监督，保障政府工作的顺利运作，对国有企业事业单位，包括国家持股企业进行监督。行政监察署的主要职能是监督、检查国家政令和社会经济发展计划的执…     

学习党的十五届五中全会精神问答——当前加强民主政治建设的主要任务是什么?

在新世纪实现国民经济发展第三步战略目标的时候 ,加强民主政治建设 ,发展社会主义民主 ,是一项重要的任务。在新的历史条件下 ,我们要进一步地坚持和完善人民代表大会制度 ,进一步加强人民代表大会的立法和监督工作 ,加强人民代表大会及其常委会的立法和监督等职能 ,要高度重视法制建设 ,加强立法工作 ,特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规 ;强化法律监督机关和行政监察机关的职能 ,重视传播媒介的舆论监督 ,逐步完善监督机制 ,使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下 ;更好地发挥人…     

支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓好的七项重要任务之首,强调“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”。这些重要论断进一步明确了党与人民、人民与人民代表大会制度、人民代表大会制度与人大及其常委会的关系,进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的任务和要求,对于我们做好人大工作,具有重要的理论意义和实践意义。     

关于依法执政实现方式的探讨

坚持科学执政、民主执政、依法执政,是我们党执政的一条经验,也是党的执政能力建设的总体目标之一。通过人民代表大会制度实现党的领导,是我国依法执政的基本实现形式。为此,不仅要在理论上正确认识一些问题,理顺执政党与国家权力机关的关系,而且在实践中必须改革并完善人民代表大会制度,使其成为名副其实的权力机关。     

关于城市街道办事处设立人民代表工作联络处的思考

城市街道办事处的人民代表工作,是整个人大工作的重要组成部分,加强城市街道办事处人民代表工作联络处的法律建设,是强化国家地方权力机关监督作用的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主和法制建设的一项不容忽视的任务.     

宜宾市人大充分发挥监督职能

党的十五大强调,要加强对干部的监督,要保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能,加强立法和监督。近几年来,宜宾市人大常委会认真履行宪法赋予的权力,加大了对国家机关的监督力     

刍议人大监督机制的改革与完善

众所周知,人民代表大会制是我国社会主义国家政权的组织形式,是中国共产党将马克思主义国家学说与中国革命实践相结合的产物。1954年第一部中华人民共和国宪法用法律形式确定了人民代表大会制为我国的根本政治制度。该宪法明确规定:全国人民代表大会是国家最高权力机关,国家的行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,并受它监督,对它负责;人民代表大会的代表由人民选举产生,向选民负责,受选民监督,与选民保持密切的联系,选民有权罢免不称职的人民代表。由此可见,人大的监督是代表国家和人民的,具有最高法律效力的监督,人大的监督权是宪法和…     

强化立法机关和司法机关的法制监督

我国的立法机关是人民代表大会，而司法机关包括法院和检察院。立法机关和司法机关代表着国家的法制力量，这些机关对共产党都具有监督的权力和责任，构成了对共产党的法制监督。人民代表大会作为我国的立法机关，是国家的权力机构，具有一系列法定权力，特别是随着我国法制建设的不断发展，党越来越强调依法治国，更加重视把自己的主张和政策法律化，从而更加强调入民代表大会确实履行宪法赋予的权力，真正行使对共产党的政治监督作用。只有这样，才能既坚持党的领导地位，维护全国政治力量的统一，又能够充分发挥人民代表大会的作用，从而…     

对党和人大关系的理论思考

在我国，党与人大(即人民代表大会)的关系可由两句话来概括，即人大是最高国家权力机关，党对人大实施政治领导。或者还可以再加上一句话，党要在宪法和法律的范围内活动。这样的概括是高度原则性的。实践中人们对党与人大的关系还有不少困惑。本文试图从理论上就党与人大的关系作一阐释。