落马高官异地审判历史借鉴

传统法律制度中的高官犯罪异地审判中国古代,君主为树立皇权的权威,维护社会的稳定,重视对贪污腐败问题的惩处。历朝历代的统治者十分重视基本法典的编撰,并以此作为法制治理的基础。司法制度的形成也奠基于法典规范之上。高官犯罪异地审判制度的形成与发展,也随之呈现出一个基于法典规范的,由粗糙、概括到细致、完备的过程。汉代已经开始在司法制度中,将对官员的司法审判权掌控在中央而非地方上,形成了高官犯罪异地     

新型环境伦理观对完善我国环境立法的影响

在市场经济条件下,经济利益与生态建设的矛盾已经日益呈现。本文拟通过对新型环境伦理观的介绍,并在分析我国现行环境立法基本状况的基础上,寻求这种伦理观与生态环境立法之间的关系,从而对完善环境立法体系,保护生态环境有所裨益。     

环境犯罪立法模式：比较与选择

环境问题已经成为全人类共同关心和关注的问题,环境问题的本质是人类本身的生存问题。保护环境的目的在于保证人类自身的生存和人类社会的可持续发展,为此,世界各国刑法均规定了环境犯罪,以回应人类保护环境的价值诉求。由于受传统刑法理论的影响,我国现行的环境犯罪立法,包括立法价值、立法模式、立法技术等等,还不能彰显我国刑法在保护环境方面的功能。文章以比较的方法探讨了我国环境犯罪立法模式的功能不足,以及我国环境犯罪立法模式的应然选择。     

行政程序法典将成为我国保障依法行政的基本程序法

随着我国经济体制改革和政治体制改革的深入进行,以及法治国家和法治政府建设目标的确立,我国调整行政基本关系的立法步伐大大加快。制定行政程序法已列入十届全国人大常委会的立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已经开始征求意见,进行立法调研。据全国人大法律委员会介绍,2005年3月,十届全国人大三次会议期间,已有代表提出议案,建议尽快制定统一的行政程序法典,并就行政程序法典的基本框架、调整范围、主要内容等提出过具体意见和建议。笔者作为全国政协委员,也曾把制定统一的行政程序法典作为提案递交全国政协,并引起了有关方面的重视…     

我国外商投资立法模式及重构

外商投资法是调整在国家协调经济贸易运行过程中发生的关于外商投资企业的经济关系的法律规范的总称。我国外资立法模式选择需注意结合我国实际情况，同时与WTO相应法律规则相一致。在WTO体制下我国外资立法的重构以及立法的体系化过程中必须建立统一的外资基本法典，明确的外资基本法不仅是外资立法体系构建的基础，也是修改和完善外资立法的相关法律规范的必要条件。     

民法典编纂,这六个字很重要

民法典是新中国成立以来第一部以"法典"命名的法律,是新中国立法史上第一次以法典编纂的形式进行的立法活动。对于这一立法工作的全新领域,立法机关如何破解难题?民法典编纂工作专班有关负责人告诉记者,为了完成好民法典编纂这一历史重任,立法机关积极探索、大胆创新,全面总结我国民事立法的经验,针对现行民事制度、民法规范的不同情况,结合法治实践需要,灵活运用法典编纂方法,确保民法典编纂质量。其间,有六个字贯穿始终。     

为中华民族永续发展编纂环境法典

编纂环境法典,意味着中国生态环境领域立法的法律地位上升到国家基本典章高度,生态环境领域法律的作用范围更加广泛、立法的体系性科学性大大增强。环境法典编纂具有作为推进生态文明体制改革工具的政治意义,要深刻领会习近平法治思想中的生态文明法治理论,以实现中华民族永续发展为价值目标,彰显以人民为中心的法治立场;选择适度法典化编纂路径,推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式;采取整体性逻辑构架,着力构建"绿水青山就是金山银山"的法律制度体系;将可持续发展作为基础概念和主线,贡献构建人类命运共同体的中国方案。     

德国行政程序法对我国立法的启示

德国以实体、程序并重的立法模式创建了与美国不同的另一种模式,对其他大陆法系国家产生了深远影响。解决我国行政程序立法存在缺陷的根本出路在于制定统一的行政程序法典,立法架构应兼顾实体与程序,定位为规范行政权力的基本法。     

自然资源立法改革模式比较

我国现行自然资源法存在严重缺陷 ,不符合可持续发展战略和市场经济要求。●自然资源法律的整体修改迫在眉睫。自然资源基本法模式是我国自然资源立法模式的最佳选择。我国现行自然资源法律存在体系不完备 ,基本原则与制度滞后、欠缺 ,管理体制不符合自然资源客观规律等缺陷。随着我国市场经济体制改革的逐步深入和可持续发展生产方式的渐次推广 ,这些矛盾和缺陷更加突出。改革自然资源立法已引起立法部门、法学界实际工作者的广泛重视 ,对立法改革的紧迫性也已达成共识。但对于采用何种立法模式来完善我国自然资源法律制度则各执一词 ,莫衷…     

风险回应型生态环境法典：科学不确定下的预防原则表达

生态环境法典编纂为风险预防原则的实体构造提供了契机。生态环境风险的泛化趋势,使得以往以科技理性为核心的损害预防环境治理取向面临转向选择。国家环境法律规范体系中的预防原则存在象征性立法问题,导致学界针对风险预防内涵的差异性解读。生态环境法典编纂现已进入立法论阶段,需对科学不确定下的环境风险做出必要回应：在总则中确立包容性的风险预防原则;通过重构环境法律关系,在“权力—职责”“权利—义务”立体结构的指引下,在分则中以“主体+义务+责任”的方式构建风险因应制度,形成体系化的动态环境风险规制模式。     

关于行政程序法典化及其价值理念

目前,行政程序法的制定已列入十届全国人大常委会的立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已经开始征求意见,进行立法调研.而行政程序立法的研究工作也已臻于成熟,关于《行政程序法》建议稿及理由说明书等也是不断涌现.通过现实中的一些案例,对我国行政程序法治现状进行考察,并介绍我国制定行政程序法典的理论和立法准备工作,最后立足思考基本制度设计.     

我国著作权侵权行为立法模式重构

著作权侵权行为立法模式变革是我国著作权立法完善的理性选择。我国著作权侵权行为应比较借鉴各法域立法模式以反思我国现行立法模式的缺陷及成因,进而抽象出＂概括性规定＂,改造现有＂具体性规定＂,批判性地建构概括式和列举式并举的二元立法模式,整合现行民事与行政救济路径下多样化的著作权侵权行为类型,达致著作权侵权行为立法逻辑规则与认知结构、技术功能与制度效应的双向互动和契合。     

德国环境立法的经验教训及其对我国的启示

德国的坏境立法与我国的环境立法历来是我国法学界对比研究的课题之一。立法目的一致性、立法主体的多样性和立法内容的复杂性也一直困扰着学者。德国立法由失败到成功到实施过程中的法律效果也对我国环境立法有很大启示。我国应以德国现行行政环境法为基础综合土地、农业、水利、环境等各部门的特点,制定出一部符合我国国情的"法典化"环境行政法。     

我国环境立法体系的现状及其法律完善

我国现行的环境法律法规还需要进一步完善，问题主要集中在立法供给不足，现行环境法律法规内容滞后，某些规定缺乏合理性、弊端明显，法律的可操作性较差，而且许多环境立法在立法技术上不合理等等，导致环境法不能很好的满足我国环境保护的需要。因此，必须对我国环境立法体系的进一步完善。     

我国刑事诉讼法再修改应设专章规定诉讼参与人

我国现行刑事诉讼法典没有专门章节或单独条文规定诉讼参与人,与我国民事诉讼法典和行政诉讼法典都设专章规定诉讼参与人相比,这很不协调.我国刑事诉讼法典再修改时应该用专章规定诉讼参与人,突出诉讼参与人的地位和作用.     

对我国环境法制建设的几点思考

在世界可持续发展思潮的影响下，１９９２年我国政府提出了中国环境与发展十大对策，认为实行持续发展战略是加速中国经济发展和解决环境问题的正确选择和合理模式。持续发展战略的实施，对作为环境保护主要手段的我国环境法制建设提出了新的要求，即以实现人与自然的和谐为出发点和归宿点。我国现行的环境法与这一要求差距颇大。因此，有必要对现行环境立法予以调整，使之符合可持续发展战略的要求。一、更新环境法的立法目的颁行于１９８９年１２月２６日的《中华人民共和国环境保护法》是我国的一部环境保护基本法，在我国环境法体系中占…     

为基本实现教育现代化奠定坚实法制基础

基本实现教育现代化需要保障立法先行当前,随着教育法治实践的深入,我们感受到现行教育法律与快速发展变化的教育形势与需求相比,还有不适应的地方,主要是:现行教育法律大多制定于上世纪90年代,有些规定已经滞后于实践发展;学前教育、终身教育、家庭教育等一些教育领域还存在着法律不完备的问题。教育立法任务依然繁重。新形势下要保证教育事业科学发展优先发展,亟须做好教育立法工作。     

国外环境公益诉讼制度及其对我国之借鉴

环境公益诉讼制度已经在很多国家得到确立和运用,而且取得了较好的效果,其根本目的是预防和救济对公共利益包括生态环境本身的损害。我国现行立法体制尚未建立起环境公益诉讼制度,但是环境公益诉讼已经＂逼到门下＂。我国在现阶段宜赋予环境行政机关、检察机关和环境非政府组织以环境民事公益诉讼资格。     

建设用地制度的立法问题——兼析《物权法》第十三章建设用地使用权

我国现行的建设用地制度，呈二元结构模式，即国有建设用地使用权和农村集体土地建设用地使用权，该二元结构立法模式在市场经济作用下，已经受到极大的冲击，呈现出种种问题，已经不适应我国市场经济发展的需要，为此需要从理念追求和制度构建上，对我国今后建设用地制度立法做出探讨：从建设用地立法立足于经济和社会发展，平衡各方利益，切实保护耕地和合理利用土地等具体事项上，构，建建设用地制度，完善立法保障。     

单一到综合:防灾减灾立法范式的转变

我国单一型的防灾减灾立法范式,是基于特殊的法治发展历程形成的,该范式虽然在"突发事件应对法"这一综合型立法出现后有所发展,但至今尚未实现从单一向综合的立法范式转变。这种单一的立法方式,已无法应对灾害发生的复合化、综合型立法修订滞后、法律部门间衔接不济等新情况。美国、日本的单一与综合兼容的立法范式,为我国防灾减灾立法范式的革新提供了可借鉴的有益经验。在此基础上,从制定综合型法典,推行本土化发展,修改和衔接单行立法等方面,形成以综合立法为主导,单一综合多元并存的防灾减灾立法新机制。