确定医保基数的几点思考

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定中规定：基本医疗保险费由单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6％左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2％。事实上，用人单位在缴纳职工医疗保险费时，绝大部份用人单位未能按职工工资总额和职工本人的实际工资为基数缴费，存在明显的少报、漏报、瞒报的现象。因为，用人单位在缴纳医疗保险费时，除了职工个人账户在多缴费多划入个人账户外（仅有少量的差别），这种多缴费产生的效益对用人单位来说，意义不大。如一个统筹地区的缴费比例是：用人单位8％，职工个人是2％，职工划入个人账户是4％，当职工的月缴费基数为500元时，职工应缴纳医疗保险费为每月10元，用人单位缴费40元，职工划入个人账户是20元；当职工的缴费基数为1000元时，职工应缴费20元，用人单位缴费80元，职工划入个人账户40元。很明显，上述用人单位多缴40元，职工个人账户才增加20元。对用人单位来说不是利益最大化，这种多缴费的动机就不存在。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后义启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。     

河南省省直职工基本医疗保险实施细则

根据《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》(豫政[1999]38号)和《河南省人民政府关于印发河南省省直职工基本医疗保险实施办法的通知》(豫政[2001]51号)，(以下简称《实施办法》)，制定本细则。     

天津市基本医疗保险规定

<正>津政令第49号《天津市基本医疗保险规定》已于2012年1月14日经市人民政府第82次常务会议通过,现予公布,自2012年3月5日起施行。天津市基本医疗保险规定市长黄兴国二○一二年二月三日第一章总则第一条为了规范基本医疗保险关系,维护公民参加基本医疗保险和享受基本医疗保险待遇的合法权益,根据《中华人民共和国社会保险法》和国家有关规定,结合本市实际情况,制     

建立多层次职工基本医疗保险 解决非公企业职工医疗保障

根据《社会保险法》第二十三条＂职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费＂和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》＂城镇所有用人单位,包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工,都要参加基本医疗保险＂精神,     

劳动保障部详解城镇居民基本医疗保险制度

城镇居民基本医疗保险试点工作日前正式启动实施。2007年国务院在有条件的省选择2至3个城市启动试点,2008年将扩大试点,争取2009年试点城市达     

建立城乡一体化统筹医疗保险制度

目前,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险三张网,共同构成了覆盖城乡的基本医疗保险体系,城乡医疗保障体系日趋完善。但是,三项医疗保险制度间存在隐性的     

关于退休人员缴纳医疗保险费问题的思考

中央关于制定"十三五"规划纲要的建议中提出要"健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策"。由于这个课题涉及8000多万参加城镇职工基本医疗保险的退休人员的利益和国家医疗保障制度模式,所以关于退休人员缴纳医疗保险费的问题成为社会广泛讨论的热点。退休人员应不应该缴费,其实没有什么国际惯例和统一理论,这和一个国家的社保、福利、医疗卫生制度安排相关。从考察的一些国     

人大两问医疗保险

报账不少,看病花费依然很大,是人们对当今医保最直接的感受。虽说目前医保水平在不断提高,但负担过重、因病返贫现象依然突出。而异地医保报销、医保缴费年限认定等,也是医保部门面临的难题。医保和医改必须协调进行,让群众更多享受医疗保障带来的好处。这当中,需要解决的问题不少,有国家层面的,有市级层面的,也有理念方面的。     

城市居民医疗保险的思考与对策

在构建社会主义和谐社会进程中建立覆盖全体社会公民的医疗保障体系是中央及各级政府的一项重要职责。中国共产党十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了“深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理。建立覆盖城乡居民基本卫生保健制度。为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生基本医疗服务”的目标和任务。这是党中央加快小康建设。努力构建和谐社会的重大举措。也是我们继续搞好现在正在开展的不断完善城镇职工基本医疗保险，进一步做好城区居民医疗保险的指导思想和强大的思想武器。     

厦门率先实现基本医疗保险制度城乡一体化

近日,厦门市正式出台、施行《关于完善城乡居民一体化基本医疗保险制度建设的意见》,全面降低了城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保人员个人自付医疗费的标准,提高了参保人员的基本医疗保障待遇,基本实现了基本医疗保险制度城乡一体化。     

漳州市确定2014年城镇基本医疗保险缴费标准

一是城镇职工缴费标准和补缴基数。2014年用人单位和职工个人的月缴费基数,最低不低于漳州市2012年度在岗职工月平均工资的60％（即2107元／月）,最高不超过全市2012年度在岗职工月平均工资的300％（即10535元／月）。补缴基数按2107元／月执行。     

“五个着力”推进医疗保险事业新发展

今年以来,黄冈市委、市政府坚持以科学发展观为指导,强化＂民生为本＂理念,医疗保险工作在＂五个着力＂上下功夫,有力推进了全市医疗保险事业的新发展,广大群众在医疗保障上实实在在享受到改革发展的成果。截至8月底,全市基本医疗保险参保人数、医疗保险费征收等主要指标均提前4个月完成全年任务。     

安徽省人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险工作的意见

皖政[2007]85号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:建立城镇居民基本医疗保险制度是党中央、国务院作出的一项重大决策,省委、省政府将其列为民生工程。建立城镇居民基本医疗保险制度,对于完善社会保障体系、促进社会公平正义和构建社会主义和谐社会都具有重要意义。根据《国务     

关于学生儿童参加天津市城乡居民基本医疗保险有关问题的通知

<正>津政办发[2009]112号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步促进学生、儿童参加城乡居民基本医疗保险工作,保障学生、儿童的基本医疗保险权益,根据《国务院办公厅关于将大学     

两部门联合发出《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》

人力资源社会保障部、财政部、国资委、监察部联合发出的《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》指出，对地方依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，中央财政按照“奖补结合”原则给予一次性补助。     

完善医疗保障体系 扩大医保受益面

涉及人民群众医疗问题的一个重要环节就是保障制度。医疗保险制度包括“城镇职工基本医疗保险制度”、“城镇居民医疗保险制度”、“农村新型合作医疗制度”,以及民政系统建立的“医疗救助制度”。这四大制度的建立、健全和完善,即为实现“保障基本,广泛覆盖”,人人享有基本医疗保障的目标构建了一个基本框架。     

今年医药卫生体制改革着力做好8项工作

7月8日召开的国务院常务会议强调，今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，必须着力做好以下工作：1.进一步扩大基本医疗保障覆盖面，今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达3．9亿人，比上年新增7200万人；全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。     

社会保障制度改革与发展研究 我国社会医疗保险制度整合的内涵与条件

我国社会医疗保险体系以城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险为主体,辅之以各种形式的补充医疗保险,如公务员补充医疗保险、职工补充医疗保险、灵活就业人员基本医疗保险等。同时,各种基本医疗保险统筹层次较低（城镇职工基本医疗保险基本上以市为统筹单位,而新农合和城镇居民基本医疗保险则大多以区、县为统筹单位）,各统筹单位具有一定的自主权,导致其相关政策规定具有较大的差异。