“流转”出来的活力——我省农村土地承包经营权流转的实践与探索

在稳定农村基本经营制度、坚持土地承包关系长久不变的基础上。促进农村土地承包经营权流转,是建设现代农业的必然要求。是促进农民持续稳定增收的有效手段。近几年,我省各地坚持依法自愿有偿原则,在坚持土地集体所有性质不变、坚持农民对土地的承包经营权不变、坚持土地用途不变的前提下。积极稳妥地推进土地承包经营权流转。创造并形成了一些可资借鉴的成功模式。取得了明显成效。有力地促进了农业适度规模经营和农业产业化经营。为发展现代农业创造了有利条件。     

永仁：破解村集体“无钱办事”难题

永仁县出实招破解村集体“无钱办事”难题。一是盘活现有资产,确保资产增值。对长期闲置的村集体所有荒地、机动地、公共场所等集体资产进行全面清查确权,并向社会公开招标进行承包、租赁,使呆滞资产重新产生效益。二是用活惠农政策,夯实发展基础。一方面用足国家林改政策．利用林改预留的山林发展林果产业;另～方面用活土地流转政策,利用有利的区位优势,开展农民承包土地经营权流转,调整出连片土地有偿出让给企业进行规模化种植,村集体通过提供中介服务获取收入。     

新疆农村土地承包经营权流转问题的调查和思考

土地问题是解决＂三农＂问题的核心和基础。在新疆农业发展的新阶段,对于出现的土地流转现象,重要的是稳定家庭承包责任制的前提下,科学客观地认识及合理地使农村土地流转,优化农业资源配置,调整和优化农业结构,开拓农村市场,增加农民收入,已成为新疆新农村建设的重要组成部分,是新疆新形势下的一项重大研究课题。     

土地承包经营权流转的调查分析——以杭州市萧山区为样本

加强土地承包经营权流转是当前贯彻十七届三中全会精神、切实解决三农问题的重要课题.以浙江省杭州市萧山区为调研对象,对其在土地承包经营权流转的主要做法与成效、制约因素与有利条件进行了剖析,在此基础上提出了进一步加快土地流转的具体对策:健全机制,确保土地流转规范有序;规范市场,提高土地流转透明度;创新理念,积极推动土地规模化经营上台阶;完善保障,解决土地流转后顾之忧.     

对贫困地区土地流转问题的思考

党的十七届三中全会作出了三个关键性的决策:保持土地承包关系稳定并长久不变、土地流转可以根据依法自愿有偿的原则进行流转、土地征用要缩小强制性征地范围,合理补偿农民。其中土地流转就是通过土地入股等多种流转形式,把土地资源变为资本、把地权变为股权、把农民变成股东,最大限度地提升农村土地规模经营和农业产业化水平,促进土地资源的优化配置,提高土地的利用率和产     

关于完善土地承包经营权流转制度的思考

土地承包经营权流转制度的完善是当前我国土地制度中的热点问题。本文基于对土地承包经营权流转的现状分析,提出了公法与私法严格分离以及进行集体所有权民法化改造的总体思路,并在这一思路的指导下,从土地流转的立法层次、流转方式、流转限制及政府角色四个方面提出了对策建议。     

一条以党建促“土地流转”健康发展的新路子

党的十七届三中全会《决定》指出，要“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。如何贯彻落实好十七届三中全会精神，充分发挥党组织和党员作用，确保农村土地流转健康发展，成为各级党组织亟需研究解决的重要课题。去年以来，枣庄市山亭区实施了以建立土地合作社、建立土地合作社党组织，增加农民收入、增加村集体经营性收入为主要内容的“双建双增”党建工程，走出了——     

我区农村土地承包经营权流转制度建设的调查与研究

加快农村土地合理流转,是推进农业产业化经营、发展现代农业的关键,也是增加农民收入、有序转移农村富余劳动力的重要途径。     

唤醒沉睡资本 催生现代农业——贵州农村土地承包经营权流转问题的思考

采取措施解决土地承包经营权流转中的问题,加快土地承包经营权有序流转,才能让农民手中的土地不仅是一种生产性要素,更变成一种财产性要素,从而让土地成为产业资本,开启农民进入市场的闸门.     

加快构建“三权”分离的新型农地制度

正党的十八届三中全会《决定》对当前和今后一个时期农村土地制度改革作出了部署。今年中央农村工作会议和中央一号文件提出,要落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。这是深化我国农村土地制度改革的一大创新。党的十一届三中全会开启的农村改革,实现了土地所有权和承包经营权的"两权"分离,极大解放了农村生产力。现在,再把经营权从承包     

坚持“四化”原则推进土地流转

党的十七大明确提出：“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”近年来，我们把土地流转作为新农村建设的重要举措，精心组织，积极引导，科学推进，取得了初步的成效，涌现出了西万村、水南关村等典型村，受到了省委书记徐光春等领导的肯定。土地流转面积达29963亩，占全市耕地的7．13％。     

十一届三中全会以来土地制度的变迁及政策建议

十一届三中全会以来,确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,2002年的《土地承包法》规定农民对土地的承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,扩大了农民对土地的承包经营和使用权限。与此同时,还逐步完善了国家对农民土地的征用办法和程序以及对农民的补偿安置办法。在新的土地制度变革过程中,还应进一步确保农民对土地的产权、完善征地制度和规范土地流转。     

兵团土地承包经营权流转的风险及防范对策

实践中,兵团土地承包经营权流转存在履行民兵义务不能、土地承包经营权承包方不履行合同规定义务不爱护土地损害土壤、土地承包经营权流转合同规定内容无法实现的风险。产生上述风险的基本原因是兵团土地承包经营权流转基本制度不健全、流转行为不规范、相关行政管理机关管理服务不到位机制不健全,需要结合兵团土地承包经营权流转实际情况,规范土地承包经营权流转的系列规范性文件,相关行政管理机关要指导、监督、帮助职工群众依法依规流转自己的土地承包经营权,打造好兵团土地承包经营权流转管理服务机制。     

资本下乡需防止“公司替代农户”

近年来,随着农村土地流转大规模的推进,一大批工商企业进入农村,投资农业,与农民建立了公司加农户的产业化发展模式。这在一定程度上推动了农业结构调整,带动了农户增收,促进了农村经济社会发展。但是,其中也存在一些违法违规现象,比如以各种名义圈占土地,擅自改变土地用途等。那么,公司加农户,究竟     

土地合理流转使“死田”变“活田”

长期以来.土地是农民生存的根本.当时代大潮呼唤着祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的农民出外闯市场时.他们对离开自己生存的土地有不少疑虑：一些农民想将承包土地的经营权流转而又害怕就此失去土地.因此选择协商代耕、临时性转包等简单流转方式.部分农民怕土地转包出去后自己丧失了土地经营权.没有了生活保障.因此外出打工后.宁愿土地撂荒也不愿转包出去.另一方面.一些干部对土地经营权流转的必要性认识不足.不支持、不引导.顺其自然，无所作为.针对这个实际.化隆回族自治县在稳定家庭承包经营制度的基础上.     

加快推进由“大”到“强”的转变 在农村改革上的思与行

突出抓好创新农业经营体系、创新农村土地管理制度、创新农业支持保护机制、创新城乡统筹发展机制等四个方面改革,着力在发展现代农业、培育新型农业经营主体、统筹城乡发展上下功夫     

农村土地经营权流转的制约因素与相关制度完善的建议

近年来,在我国农村地区,农村土地承包经营权流转的现象日益增多,这种现象表明,随着市场经济的推动,我国农村土地制度的改革进一步深化。但在实践中,农村土地承包经营权流转的制度优势体现较少。基于这一现实,本文研究了我国农村土地承包经营权流转的的制约因素,并提出了完善相关制度构架的建议,这对于农民有效的利用土地、农民收入的增进具有重要的现实意义。     

刘福忠:“致富不忘邓小平”

<正>在改革开放新时期,四川农村改革不断涌现出多个全国第一。这是改革先锋的标志,更是开拓进取的见证1994年,丹棱县丹棱镇青龙村二组农民刘福忠,通过水果种植、鱼苗繁育致了富,投资5万元建成了新楼房。"翻身不忘毛泽东,致富不忘邓小平!"他率先喊出了改革开放后亿万农民的心声。"邓小平的包产到户政策解放了农村的生产力,真正让我们农民走上了致富之路。"刘福忠说。从实行家庭联产承包责任制,到农民增收县委书记、县长负责制,我省始终把增加农民收入,作为"三农"工作的重中之重,采取措施,创新     

从用益物权角度看农村土地承包经营权流转的可行性

农村土地承包经营权是用益物权,是一种相对独立的财产权,农村土地承包经营权流转是土地承包经营权人将土地承包经营权全部或部分让渡给他人的行为,它是权利人对土地承包经营权行使处分权能的表现,随着社会经济的发展,农村土地改革的深入发展,拓展农村土地承包经营权的流转方式已成为必然,对农村土地承包经营权设定抵押则具有了一定的可行性。     

玻解土地流转难题 创新生产经营体制

土地流转是指农民的土地承包经营权以入股、转包、转让、出租等形式,由一家一户的分散经营向种粮大户、专业户、家庭农场、农民合作社流转,目的是实现适度规模经营,以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。中央明确指出：“引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。”这里的关键问题是如何做好“引导”工作,也就是要充分认识当前土地流转的重大意义,破解土地流转过程中遇到的诸多难题,积极推动农村土地经营方式的变革,