公共安全：珍视稳定关爱生命

社会安全问题，是今年“两会”的一个热门问题。当前，一些地方群体性事件不断，重大事故时有发生，治安趋于恶化，特别是去年的非典暴发，使群众的正常生产和生活受到重大影响。这其中。政治稳定、社会治安和公共安全．是代表、委员们特别关注的三个热点。     

群体性事件的基本特征发展趋势及其处置对策

当前,群体性事件不断增多,呈现一系列新的阶段性特征。随着国际国内形势的发展变化,社会矛盾将更加复杂多变。公安机关必须将群体性事件预防处置工作上升为重大维护稳定和国家安全战略,实现应对机制从被动性、回应性的排查处置向常态化、全面性的危机管理转变,工作方式从人治之治向法治之治转变,核心使命从简单维护稳定向促进社会和谐转变。     

协调利益关系与构建和谐社会

当前，我国改革发展已进入关键时期，社会利益关系更加复杂，一些深层次矛盾和问题日益凸显。如何适应新形势、新任务的要求，统筹兼顾社会各阶层和群体的利益，妥善处理各种社会矛盾，是对党的执政能力的重大考验，也是创建和谐社会的一项重大课题。     

我国的危机管理机制

进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机。如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到。加强重大危机应对工作势在必行。“应急预案”从一个生僻词逐渐变成了流行语。在我国。重、特大事故时有发生；公共卫生事件开始成为严重威胁。全球新发的30余种传染病已有半数在我国发现；影响国家安全和社会稳定的因素依然存在……如何应对这些危机？我国的危机管理机制如何？我们编发这一组稿件。供读者参考。     

关于社会安全事件认定的几点思考

社会安全事件是指发生的重大群体性事件、严重暴力刑事案件、恐怖袭击等严重威胁社会治安秩序和公民生命财产安全,需要采取应急特别措施进行处置的突发事件.社会安全事件具有社会性、紧急性、危害性和采取特别措施予以应对的必要性等基本特征.社会安全事件的认定关系到社会管理状态的合法转移,是应急管理工作的逻辑起点.反映全球化进程和社会转型双重作用下累积的社会矛盾与社会问题的经济安全事件,参与人数众多、事态扩大、矛盾激化、影响较大的重大群体性事件和政府用常态行政管理措施不足以维护当地治安秩序的严重暴力刑事案件等,应列为社会安全事件.     

环境好了人人都受益简

环境保护是近年来公众反映十分强烈的社会热点问题，因环境污染和生态破坏引发的群体性事件，成为影响社会秩序的不利因素。环境保护是既涉及中国发展方式转变、经济结构调整，又涉及中国人民基本生存条件提高、社会秩序稳定的重大问题，既是经济问题，更是民生问题、社会问题。     

媒体

从党报社论读懂中国课题 党报社论的一项重要使命是对一个时期的全局性社会事件进行总结与阐述，党代会和全会上的新提法往往是党报社论集中阐述的重点，并能很快进入普通民众的流行语中，被长时间广为传述。除了新理念和核心任务布置，中央领导机构的人事变动也是社论的内容之一，此外还包括当年的重大社会事件、国内外形势等。     

人民内部矛盾引发的群体性事件成因的舆情视角

当前,我国人民内部矛盾引发的群体性事件呈现阶段性多发态势,成为影响社会秩序和社会稳定的一个突出社会问题。我国重大群体性事件之所以多发、高发,原因是多方面的。从总体上看,它是我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期各种社会矛盾和社会问题的集中反映。我们要按照党的十六届六中全会决定的精神,积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件,维护群众利益和社会稳定。     

“应急预案”探究系列之二：制定预案应注意的问题（一）

问题一:对突发公共事件的认识什么是突发公共事件?现在比较基本一致的观点认为突发公共事件是指:突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁或损害,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生性质、过程和机理,突发公共事件可以分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四类。     

坚持科学发展观积极应对人口老龄化挑战

汕头市已进入人口老龄化社会。人口老龄化是社会文明进步的重要标志，同时又给经济增长、社会保障、伦理文化等带来一系列深刻的影响。面对人口老龄化的挑战，我们要从改革、发展、稳定的大局出发，坚持科学发展观，把它作为一个关系到国计民生和国家长治久安的重大战略性问题认真对待，综合考虑，采取措施，积极应对。     

公务员核心素质述要

21世纪，人类社会正面临着以全球化、信息化、网络化和知识经济为基本特征的大发展。我国的经济社会发展也呈现出一些新特点：突发公共事件的频发易发、互联网的广泛使用与发展给社会带来全面性的影响等等，构建和谐社会、落实科学发展观成为重大课题。     

突发重大公共事件下的社会救助应急机制研究——以新冠疫情防控期间武汉社会救助为例

突发重大公共事件对社会生活、人民生命、财产安全有极大的危害。在此背景下的社会救助应该且能发挥稳定剂、压舱石的作用。在应对这次新冠疫情的应急社会救助工作中,武汉民政担当作为,全力做好疫情影响下的困难群众兜底保障工作,成绩卓著,但也暴露不少问题。本文在对这些成绩、问题进行综合分析的基础上,提出了建立突发重大公共事件社会救助应急机制的对策建议。     

SSI安保模型对重大活动安保工作的启示

从新冠疫情防控常态化到社会全面开放，标志着我国抗疫工作取得全面胜利，已进入“后疫情时代”。但新冠病毒的易变性、不确定性、复杂性和模糊性仍为重大活动安保工作带来全新挑战。国际体育安全中心建立的SSI(Security, Safety&Integrity)模型将安保定义为8个步骤，即调查、战略、计划、实施、测试、执行、结束、遗产，启发我国重大活动安保工作从赛前顶层设计、赛中运行管理和赛后遗产反馈三个方面提升治理水平。     

关于社会管理理论若干问题探索

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。截至目前，国内外学界主要提出了社会安全管理、社会事务管理、社会组织管理、社会保障体系管理等一系列社会管理的具体领域。本文对国内外学者主要社会管理的理论观点进行梳理，并对社会管理理论中的一些基本理论观点和问题等进行讨论。     

邻避型群体性事件实例分析

近年来邻避型群体性事件频发,已成为影响经济发展和社会稳定的重大障碍.因此,要从加强和创新社会管理的高度认真对待邻避型群体性事件.文章选取厦门、大连和宁波三地针对PX（二甲苯）项目所发起的邻避型群体性事件为案例,总结此类事件的发生缘由与发展规律,进而为今后政府如何回应此类事件提出建议.     

应急物流资源优化配置

突发性公共事件给人民财产、经济发展、社会稳定甚至国家安全都会造成重大影响.而突发公共事件中应急物流的水平高低,直接关系到能否有效地对突发性灾害进行控制,尽量使损失最小化,避免灾难进一步扩大.     

提高公民应对危机的心理素养

随着科技发展与社会进步,即使处在高度发达的现代化社会,各种危机也会时常发生。应对危机,既是对全社会、对政府的考验,也是对每个公民心理素质的考验。提高应对危机的心理素养,成了现代人不可缺少的必修课。公众可能面临的危机事态危机管理,主要针对各类突发公共事件。所谓突发公共事件,是指突然发生,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏,影响和威胁经济发展与社会稳定,危及公共安全的事件。现代社会管理学认为,一个国家、一个城市乃至一个社区,都要加强危机管理,把危机管理列为社会管理的一个重要方面。突发公共…     

理性社会建设是良性社会心态的基础

突发事件中的社会心态 当社会出现问题、产生矛盾、发生冲突的时候，各种平时隐藏着的声音都会冒出来。如果不及时正视，处理失当，矛盾不能化解，这种声音可能会在传播中加速、强化甚至异化，并借助群体的力量，弥漫为一种普遍性的集体意识或群众心理，渐渐固着，形成一种常态化的社会心态，从而产生更大的社会影响。社会心态其实是社会问题的折射。只有社会问题解决，社会心态才会趋于常态。因此，理性认识和把握当前社会心态的基础是理性地进行社会建设。     

群体性事件的预防和处置研究

当前,我国重大群体性事件之所以多发,原因是多方面的。从总体上看,这是我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期各种社会矛盾和社会问题的集中反映。能否积极预防、妥善处置好群体性事件,是对我们党执政能力、执政水平的重大考验。要做到对群体性的有效预防和妥善处置,必须做好以下工作：建立健全思想引导机制,加强完善情报信息工作体系,建立完善教育和疏导系统,建立完善依法处置群体性事件的有关法律法规等等。     

政府公共危机管理能力提升

随着国际社会的风云变化及国内经济社会的深刻变革,我国进入一个矛盾高风险时期,公共危机事件也随之进入一个高发时期,不仅爆发的规模大、频率高,而且波及的领域宽、危害大,严重威胁社会公共安全。因此,提升政府公共危机管理能力,对于有效预防和积极应对公共危机,保障人民群众生命健康和财产安全,促进经济平稳加快发展及社会和谐稳定,意义重大。