简析行政合同

行政合同是公法和私法相互渗透制衡博弈的产物。从政府职能的演变,到合同功效的拓展,公共行政借助私法的手段——合同来完成其任务,具有历史必然性。扯掉威严的面纱,换以柔性的手段,这是行政合同较之以往呆板的行政行为的独到之处,也是其生命力之所在。     

行政合同刍议

<正> 一、市场经济下行政合同崛起的必然传统的行政管理多运用行政命令的形式并以其为特色,这曾在计划经济下发挥过重大作用。计划经济需要高度的集权,以做到令行禁止。只有这样才能保证国家的各项指令性计划顺利完成。但传统的行政管理手段比较单一、僵化和生硬,缺乏活力和弹性。随着市场经济逐步建立,国家的所有权和经营权相分离,指导性计划大于指令性计划,行政机关对行政事务的管理手段也发生了相应的变化。     

行政合同刍议

本文作者论述了市场经济条件下行政合同产生和存在的必要性以及行政合同的特征。鉴于统一的合同法正在起草制定中,作者建议应在其中或其外给予行政合同以明确的法律地位。     

浅析行政合同

行政合同是现代政府实现行政管理的重要行政手段,然而我国行政合同理论研究比较薄弱,究其根源在于尚未建立行政合同法律,本文以确立行政合同的定义为基础,明确行政优益权,规定行政合同中的诉权,指明调解解决行政合同争议的四大理论,来构建和丰富行政合同的法律理论。     

行政合同原则

行政合同，又名行政契约，一般是指行政主体为了实现特定的行政管理目标和行政职能，与公民、法人等相对人经协商，相互意思表示一致所达成的协议。一般认为，识别行政合同的标准有以下几点：第一，也是最根本的，即只有以行政机关为一方当事人与相对人或其它行政主体签订的合同才有可能成为行政合同，这是对行政合同主体的要求，只有如此，才能体现出行政的本质要求。     

论行政合同

行政合同又称行政契约或公法上的契约。泛指与普通合同相比较有许多不同特征的特殊的合同制度。这种合同只出现于行政管理活动之中,以行政法律关系的存在为前提条件,它既不同于法人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系的经济合同,又有别于当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的民事合同。在我国的法律中,目前虽然尚未对行政合同作出专门的规定,但实践中行政合同这一制度已普遍的存在于社会管理领域的各方面。例如,承包经营合同,一方是行政机关作为发包方的,另一方为有关的组织法定代表人或专业户;公共行政管理合同;     

行政合同的性质

一、行政合同是一种行政行为 关于行政合同的性质大体上有三种说法:(1)将行政合同等同于民事合同。(2)认为行政合同是行政与合同两方面性质的综合。(3)认为行政合同是一种行政行为。正是由于理论上的混乱,实践中问题很多,如有民法专家将土地承包合同视为民事合同;亦有关于行政合同的法规将行政机关的特权抹杀。为了说明行政合同是一种行政行为,先辩驳一下前两种观点。     

论给付行政下的行政合同

给付行政又称服务行政,是指政府给予公民法人利益和便利的行政活动,是相对于规制行政,即通过限制行政相对人的权利、自由以达到行政目的而言的。虽然给付行政作为一法学范畴首创于德国,但是给付行政所包含的内容即政府提供社会福利,设置公共设施,清洁环境,医疗保险等,已经涉及且涵盖于现代大多数国家的行政活动范围之内,成为了当然的事实。     

行政合同纵横论

市场经济为行政合同制度的建立和发展提供了丰沃的土壤。行政合同做为一种行政管理手段，对于促进我国行政法由以往单纯的管理法向服务法的方向转化，具有不可低估的意义。过去，我们曾长期对行政命令式的管理手段倍加青睐且轻车熟路．而有关行政合同的理论研究则相形见细，实践中也甚多偏差。行政合同的法制化已日益成为迫切的现实需要。本文将围绕行政合同的若干基本问题略抒己见。对行政合同的性质认定，时下存在三种看法：（一）认为行政合同是“行政与合同两方面性质的综合。””如是说把具有行使国家权力性质的公务行为，与一般体现私…     

行政合同浅探

<正> 一、行政合同的发展及作用合同,向来是传统民法学研究的一大范畴,而将其引入行政法学领域,作为一项行政法制度加以确立,乃是法国的一大创造。随着各国民主政治的日益发达,政府对人民的法律关系上,传统的权威色彩逐渐淡化,表现在行政职能的行使方面,国家已不局限于单方行为形式,还常常采用双方行为的行政合同方式来完成,行政合同便由此发展起来。行政合同作为现代行政管理的一种方式,已被世界各国重视并广泛运用。     

论环境行政合同

作为环境行政管理的一种新方式 ,环境行政合同在实践中得到广泛应用 ,但理论研究的不足制约了其作用的进一步发挥。本文对环境行政合同的概念、特征、作用、种类进行了探讨 ,并对我国环境行政合同法律制度的立法完善提出了建议。     

论行政合同与民事合同的分离

论行政合同与民事合同的分离王克稳一、目前行政合同中存在的几个主要问题行政合同①在近年来的行政法学上已成为一个热门话题，在实践中，它被作为一种与新的经济体制相适应的新型行政管理模式而备受推崇，在理论上，对它的讨论和研究方兴未艾。然而，在行政合同日渐繁荣...     

行政合同纵横论

过去,我们曾长期对行政命令式的管理手段倍加青睐,而有关行政合同的理论研究则相形见绌。市场经济条件下行政合同的法制化已日益成为迫切的现实需要。     

行政合同中的特权

行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标,而与公民、法人和其他组织,经过协商,相互意思表示一致所达成的协议。运用合同方式管理国家事务是现代国家一个日渐增长的现象,尽管行政主体有时不得不利用命令方式完成行政任务,但很多时候,行政主体是用富有弹性的合同方式来代替生硬的命令完成行政任务。与其他行政行为相比,行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化,并在合同中规范双方当事人的权利和义务,这样做既是为迎合现代、行政民主观念的更新———被管理方与管理方具有更趋平衡的…     

环境行政合同浅论

环境行政合同属于行政合同,但又有不同于行政合同之处,是一种特殊的行政合同。环境行政合同在世界各国尤其是西方发达国家已经得到广泛应用。我国环境行政合同的实务应用和理论研究还处于发展阶段。     

论内部行政合同

行政合同问题是近些年来行政法学界关注的热点问题之一,然而,学者们在行政合同研究过程中有一个明显的偏向,就是仅把行政合同问题的关注点放在行政主体与相对一方当事人之间的合同中,而忽视了行政主体相互之间即内部的合同关系.     

论行政合同诉讼

行政合同既不同于一般的民事合同,又不同于一般的单方行政行为.基于行政合同而产生的纠纷,应当纳入行政诉讼受案范围.但行政合同诉讼又是一种特殊性质的行政诉讼,其在起诉主体、审查对象及内容、举证责任、调解制度、审理依据及判决形式等方面与一般意义上的行政诉讼存在着诸多差别.     

论行政合同中的行政主体特权

行政合同中的行政主体特权源于行政合同的行政性与公益性,本质在于实现行政管理目标。本文从探求行政合同特权产生的根源——天然性与必然性入手,对德、法的行政合同特权理论模式进行考量,对我国的行政特权制度与控权制度进行设计;同时,强调加强行政人员的伦理、道德建设的重要意义。     

论行政合同中的行政优益权

行政优益权,也称为行政特权,是指在行政合同中,行政主体所享有的一系列保障其有效行使行政职权和履行行政职责的特权,这些特权是由行政合同中的权力因素所决定的。我国目前虽然确立了行政合同制度,但不可否认的是,该制度还很不完善。行政优益权作为行政合同中的一项重要的制度,目前人们对其的认识还很不清楚。因此,深入研究行政优益权理论对我国行政合同制度的构建与完善都有十分重要的理论和现实意义。