应大量建设保障性住房

全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵说，自己今年提案的核心内容是，中央政府应允许地方政府以其开发的保障性住房做抵押，进行发债融资。他认为，之所以要考虑政府“主动入市”，是因为目前完全依靠市场解决居民住房问题并不合理。“我提出可以参考新加坡和香港经验，大量建设廉租房性质的保障性住房，然后以这些保障性住房为抵押进行发债融资”。他建议地方政府借此可以自己开发的保障性住房做抵押，到市场上去发房地产债融资。鼓励地方政府不从卖地的交易中收税，而是自己直接开发，直接举债，     

有为政府：现阶段我国地方政府职能的基本模式

政府职能具有生态性．在不同的国家和地区、在不同的时期往往呈现出不同的特点．进而形成不同的模式。在我国社会主义市场经济体制基本建立．工业化、信息化、城市化快速发展的阶段，地方政府职能应该是一种什么模式？对此．理论界各种提法很多．如“有限政府”、“服务型政府”、“有效政府”等。本文认为．有为政府应是现阶段我国地方政府职能的基本模式．大多数地区政府职能转变和创新的基本目标是建设有为政府。     

“国民待遇”向农民工大步走来

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。然而，多年来农民工的“国民待遇”问题成了广受诟病的热门话题。但是我们高兴地看到，近几年来，中央、全国人大、国务院和地方人大、地方政府重视农民工的政策措施新招迭出；代表委员纷纷为解决农民工的“国民待遇”建言献策；地方政府及各部门为落实农民工的“国民待遇”排忧解难。特别是近几年来，从中央到各地、各部门，有关农民工“国民待遇”问题的各项政策措施相继出台和实施。     

透视弱势群体

在国务院总理向九届人大五次会议所作的《政府工作报告》中，郑重地使用了“弱势群体”这一学术语。这是“弱势群体”第一次出现在政府文件中。“弱势群体”的出现，立即在代表、委员中，在全国人民中引起强烈反响。许多人说：听到总理讲“弱势群体”以后，“弱势群体”的生活情景马上闪现在脑海中。有的代表、委员激动得夜不能寐；有的代表、委员连夜打电话给自己的选民，转告政府对弱势群体的关怀。一些熟悉弱势群体的代表、委员很快成为记者关注的重点。一位满族代表在一百米的距离内，受访１１次。日本《日本经济新闻》认为：《政府工作…     

我国地方政府信用问题研究

在对浙江大学 1 0名MPA学员的非结构式和半结构式访谈基础上 ,设计了一份“我国地方政府信用缺失成因”的问卷调查表 ,对浙江大学 2 80余名MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查表明 ,我国目前地方政府信用缺失有六大主要表现形式。调查结果的隶属度分析表明 :“地方政府绩效评价体系不科学”、“地方政府职能转变滞后”、“对地方政府的行政监督乏力”、“政府作为经济人的自利性”、“行政责任追究制度不健全”和“委托代理制度的缺陷”是造成我国目前地方政府信用缺失的主要原因。必须采取有效的对策 ,治理我国地方政府信用缺失问题 ,以尽快地提高地方政府信用水平。     

农民致富关键在发挥政府作用

目前在解决“三农”问题上,各级政府采取多种有力措施千方百计地实现农业增效、农民增收,稳步推进农村社会经济的协调发展,取得了初步成效。但各地发展不平衡,有的地方经济发展依然滞后,因此,要真正解决好农民的致富问题,就要切实发挥好政府在五个方面的作用。一、发挥政府监督主体的作用,实现村民自治与政府管理的有机结合虽然中央三令五申要解决好“三农”问题,也制定出台了一系列的文件政策,但个别地方政府不作为、乱作为的现象依然存在。严格地讲,在“三农”工作中,政府是监督管理主体,农民是生产主体。在解决“三农”问题的过程中,首先…     

青山绿水：贵州发展“潜力股”

必须努力在工业文明与生态文明之间开辟一“条绿色通道”,大力推进绿色工业化、绿色城镇化、信息化、知识化和生态化协调发展。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，要“加快转变经济发展方式”，“增强全社会生态文明观念”．“节约资源和环境保护要一代代人持之以恒地进行下去．让我们的祖国山更青，水更绿，天更蓝”。贵州代表委员对此产生强烈共鸣。代表委员们认为，     

当代中国公共外交中的地方政府

在软实力竞争的国际背景下,中国如何有效开展公共外交,是目前政界和学界所普遍关注一个的问题.我们在为化解“中国威胁论”、塑造国家形象而大力开展的公共外交中,需要更加重视发挥地方政府的作用.地方政府开展和参与公共外交,一是要树立公共外交意识；二是要注意挖掘地区资源,塑造地区国际形象；三是要建立相应的统筹协调机制；四是要培育地方社会组织,淡化政府身份.     

实行有效宏观调控的关键仍是破解政府职能的错位--当前地方政府投资热的思考

地方政府职能的“错位”是导致政府投资热的根本原因。要抑制政府投资过热 ,必须按市场经济要求明确政府定位 ,采取相应的措施避免政府职能的“错位”。     

"政府行为的经济化"与政府权威

“政府行为的经济化”是当代中国地方政府普遍存在的一种现象,它将经济增长作为维护与发展政府权威的主要基础,从而导致政府权威的信任基础弱化;它会导致地方保护主义,政府官员腐败,从而侵害了政府权威的统一性;它会使物质文明、政治文明、精神文明三个“文明”的建设不协调。要促进和谐社会发展,就必须规范政府行为,正确定位政府角色,克服“政府行为的经济化”。     

论地方政府经济行为失范的体制性原因

与微观经济主体一样,地方政府作为谋取自身利益最大化的“经济人”,其行为同样要受“给定条件”的制约。地方政府行为失范与否,关键不在于其动机好坏,而在于具有普适价值的政绩评价体制是否合理、有效。现行的有缺陷的体制是导致地方政府经济行为失范的根源。     

谈谈地方政府机构改革

九届人大一次会议奏响了新的机构改革的序曲。从新角度总结十一届三中全会以来三次机构改革的历史经验,考察当今世界各国行政改革的成败得失,对探讨当前地方政府机构改革对策不无裨益。 从目前看,不少人对地方政府机构改革认识模糊,观念错位。第一,认为政府机构改革就是减人、“缩小政府”,追求片面的“小政府,大社会”,对政府扩张作轻率价值判断;第二,认为地方政府机构改革就是对现行政府机构的内部“修补”或“调整”,搞“圈内”封闭性“修缮”变革,不考虑是否适应市场经济前提;第三,认为地方政府机构改革就是“克隆”中央政府机构改革,搞“上下一般粗”;第四,就是地方各级政府机构缺乏实际服务理念,不愿做“服务员”、“守夜人”、“裁判员”,事无巨细,“管制”不误;第五,就是地方各级政府缺乏法制观念,不依法行政。罗干指出:“机构改革是一场革命。改革不可能没有阻力和风险,但是改革势在必行,不改革没有     

和谐社会视域下的中国地方政府信用重构

在构建和谐社会的背景下,政府信用缺失已凸显为党和政府必须高度重视的大问题。当前,地方政府信用存在不少问题,政府信用流失的情况较为突出。而重构地方政府信用,促进社会和谐,已成为中国政府一项紧迫的任务。因此,要加快地方政府职能转变,建设“规制——服务”型的地方政府;加快政风建设;进一步推进政务公开,建立透明政府;要建立和完善地方政府信用管理机制;加快权力监督,确保权力的正确行使;同时要加快政治体制改革的步伐。     

广安：村上有了纪检组

这些天．邻水县石滓乡大步121村纪检委员陈定国格外忙：不仅要全程参与“两违”治理和大春稻飞虱病防治，还要对村“风貌整治”资金使用情况进行“把关”。格外忙，源于陈定国有了一个新身份——村纪检小组组长。陈定同告诉记者大到对“村两委”班子监督，小到化解邻里矛盾纠纷，他样样都要管。     

别“贪污”意见

目前，一些地方党的委员会正式委员出现缺额后，候补委员往往不能及时递补为委员，出现了候补委员“候”而不“补”的现象。主要是因为地方党组织的有关负责人对委员会委员的作用发挥不够重视，认为委员出现缺额并不影响委员会的正常工作，候补委员递补与否无关紧要。     

为有广厦千万间——市计委委员白云生谈危改

北京市“十五”规划指出,要在未来五年内,完成城区和关厢地区约%"万平方米的危房改造任务。在“十五”开局一年之际,记者就这一魂牵百姓的“民心工程”进展情况和未来发展态势,采访了北京市发展计划委员会白云生委员。白云生委员在危旧房改造战线已工作了十八个春秋,谈起这个话题他显得既兴奋又沉重。他说,五年内改造%"万平方米危房,实际上涉及到拆除房屋总量&'"万平方米。其难度可想而知。搞好危旧房改造代表了人民的根本利益,是实践“三个代表”思想的重要体现。历届市委、市政府十分重视危旧房改造,这项工作从("年代起步,在&…     

地方政府实践“三个代表”重要思想探讨

要开创地方政府管理工作新局面 ,就必须努力实践“三个代表”重要思想。地方政府实践“三个代表”重要思想的措施 :一是深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义 ;二是坚持与时俱进 ,把加速经济发展作为第一要务 ;三是重新定位政府职能 ,确立现代管理理念 ;四是转化政府职能 ,提高行政管理效能 ;五是建立健全行政法规体系 ,从严依法行政 ;六是进一步加大行政审批制度改革 ,强化监管服务 ;七是加强政务公开 ,建设阳光政府 ;八是大力发展中介组织 ,弱化政府社会职能     

言论集萃

向“干部经济”开刀地方政府靠借债养人,借债搞“形象工程”、“政绩工程”,借债吃喝玩乐,被当地百姓戏称为“干部经济”,其最大受害者是国家利益,是党的形象、党群关系和政府诚信。有效遏制政府债务泛滥,必须果断地拿“干部经济”开刀。首先,“干部经济”是违法的,按照法律规定,只有中央政府才有权举债,地方政府是无权借债的。其次,“干部经济”就是腐败经济,要像治理腐败那样整治“干部经济”。只有这样,才可能扭转政府入不敷出、靠借债过日子的困境和尴尬。(尹卫国)“民情日记”莫变味时下,不少地方要求干部在服务“三农”时记“民情日记…     

和谐社会下服务型政府的构建

温家宝总理在讲话中指出:“我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”建设服务型政府现已成为各级地方政府改革的重要目标,成为和谐社会建设进程中的一项     

"政绩":为房价推波助澜

曾几何时,任何抨击房价虚高的言论几乎都要遭到政府官员的迅速反击。其中,最为引人注目的一次交锋发生在2004年10月。摩根士丹利亚太区首席经济学家谢国忠发出“中国房地产泡沫即将破裂”的刺耳预言以后,相关建设部门迫不及待地公开予以反驳,坚称“中国房地产金融危机在可控范围内”。从地方政府和行业部门的自身利益考虑,拒绝承认房价虚高显然是意料中的事情。房地产金融研究学者尹中立直言,“中国的房地产泡沫与国外不同,是地方政府主导下的房地产价格上涨”。另一位打压房价的领军人物易宪容博士更是鲜明地认为,地方政府通过自己掌控的土…