明确国有企业在竞争性行业中的地位

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调,对国有企业实施战略性改组,"竞争性领域中具有一定实力的企业,要吸引各方面投资,加快发展"。可见,在竞争性行业,国有企业不是退出,而是在适当条件下,要加快发展。但是,在国有企业建立现代企业制度的改革过程中,有人却认为,国有企业应该退出竞争性领域,而不应该与其他经济成分在市场经济中进行竞争。特别是中共十五大提出了国企改革要"抓大放小",以及国有经济多种实现形式的改革方案,就更有人误解,以为国有经济要退出竞争性行业。他们认为,适宜国有企业开展经营活动的主要是公用事业、公共福     

深化国企改革首先要端正认识找准方向

党的十八届三中全会再次强调,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。这一重要政策,体现了科学社会主义基本原则的要求,凝聚着我国社会主义建设和改革开放实践的深刻经验。因此,在实际工作中,要不要国有经济、要不要搞好国有经济,不是需要讨论的问题,但从理论上搞清楚国有企业的地位、作用,进一步明确国有企业的改革方向,则仍然是一个重大理论问题。不解决这个问题,就不能为国有企业的改     

积极推进西北国有经济布局和结构调整

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。对甘肃这样一个既是老工业基地、又处在西部的省份，这是一项更为重要和紧迫的任务。贯彻中央的这一重大决策，从战略上调整国有经济布局，促进西北经济发展，要发挥一中央和地方两个方面的积极性。首先，要主要依靠我们自己的工作，实现国有经济布局和结构调整。根据着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大中型企业和企业集团，放开搞活中小企业的基本思路，要扶持石化、有色金属等…     

国企建立现代产权制度存在的问题及其对策

一、国企建立现代产权制度的必要性国有企业是国有经济的主体力量。国企目前正在加快建立现代产权制度,之所以要加快这一改革步伐,是因为在一定程度上还存在国有企业产权不够明晰的问题,并由此引发了一系列的弊端:1、产权不明晰,不利于企业积累,从根本上动摇企业的竞争力。企业的产权主体不明晰,就意味着不明确谁来承担企业的资产风险,不明确谁最可能从企业的赢利与资产增值和积累中获得好处,因而也就没有人关心企业的利润目标及     

国有经济“完全退出”不可行

强大的中国需要强大的企业。国有经济还要承担更重大的使命,发挥更重要的作用,不但不能轻言"退出",而且应当进一步做强做优,培育出具有国际竞争力的世界一流企业——近来,有一种主张认为,"国有经济应完全退出竞争性领域",似乎这么一退,国企改革就能到位,民营企业就能获得更大发展。这种看法是非常片面的,很容易将企业改革和发展引入歧途。针对国有经济分布过宽、整体素质不高,以及国有企业活力不够、效益下降等问题,中央明确提出,要从战略上调整国有经济布     

以改革创新推动重庆国有企业又好又快发展

十七大报告强调要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。作为全国重要的老工业基地，重庆贯彻落实十七大精神，必须以改革创新推动国有企业又好又快发展。     

为什么说从力图搞好每一个国有企业到从整体上搞好国有经济,这是国有企业改革和发展在理论上、实践上和工作指导上的一大转变

《决定》的第三、四部分论述了从整体上搞好国有经济的问题。国有经济布局和国有企业组织结构不合理,是国有企业难以搞好的重要原因。布局不合理主要表现在：国有经济分布过宽,战线过长,各行各业无所不包,力量过于分散,整体素质不高。企业结构不合理主要表现在：重复建设严重,企业大而全,小而全,没有形成专业化生产、社会化协作体系和规模经济,缺乏市场应变能力。在这样的格局下,要把几十万家国有企业都无一例外地搞活搞好,是根本不可能的,也是不必要的。必须着眼于从整体上搞好国有经济,对国有经济布局进行战略性调整,对国有…     

正确把握国有经济“进入”和“退出”的领域

党的十五大明确提出:"要从战略上调整国有经济布局"。这是调整和完善所有制结构的客观要求,也是推动、促进国有企业改革和发展的正确抉择,其意义重大而深远。由于历史的和体制的原因,我国国有经济布局方面的主要问题是过于分散,几乎分布于国民经济的各个行业和领域,包括本可不由或不应由国有经济进入的行业和领域。从表面上看,国有资产分布广泛,国有经济无所不在,实际上这种国有经济遍及一切行业和领域的"大一统"格局,既不符合社会主义初级阶段生产力发展水平,也不适     

试论国有企业的战略性改组

深化国有企业改革,是一项重要而艰巨的任务。党的十五大举世瞩目,在经济理论上作出了重大突破,在企业改革上拿出了新的构想。其中,江泽民同志在十五大报告中提出的一个新观点就是"对国有企业实施战略性改组"。这是用战略的眼光、从搞好整个国有经济的高度指明了国有企业改革的方向。本文试图按照党的十五大精神要求,就国有企业的战略性改组问题和如何组建企业集团进行探讨。一、何为企业的战略性改组所谓战略性改组,就是要按照经济规律办事,着眼于搞好整个国有经济,"以市场为导向"作为经济结构调整的总原则,在国家宏观调控下,把资源配置到效益较好的环境中去,调整出合理的产业结构,促进国有资产合理流动,使国有资本在不同的企业规模和不同行业中有进有退、收缩战线、集中力量、确保重点,实现国有经济向国家必须控制的重点产业集中,向优势大企业集中。即:"以资本为纽带,通过     

要全面理解和把握“产权清晰”

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）重申，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，这是国有企业改革的方向。在现代企业制度四项基本要求中，“产权清晰”是最具本质意义的要求，或者说是现代企业制度最重要的本质特征，是建立现代企业制度的前提条件。关于这一点，党中央早在十四届三中全会上就明确提出来了，目前在理论界也取得了共识，然而时至今日，我国国有企业产权不明晰的问题仍然没有解决，并且日益严重地阻碍着国有经济整体素质和效益的提高。这是什么…     

党委在国有企业内部监督中应起主导作用

国有企业党委是执政党在企业的基层组织。充分发挥国有企业党委的政治核心作用,有利于促进国有经济的发展,有利于加强党的执政能力建设。《党章》明确规定:"国有企业和集体企业中党的基层组织发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。"目前,国有企业党委的监督地位和监督职责不明确、监督渠道不畅通、监督作用不     

国企改革理论的又一个

党的十五届四中全会通过的《决定》,明确提出了跨世纪国有企业改革和发展的主要目标、指导方针和政策措施,既全面深刻,又富有创意。其中,《决定》在"调整国有经济布局"的措施中,第一次提出"坚持有进有退,有所为有所不为",这是国企改革理论的一个新突破。首先,"有进有退"体现了微观与宏观相结合推进国企改革的原则。《决定》在阐述国有企业存在问题时,明确指出国有企业"生产经营困难,经济效益下降"等,如何正确认识这个问题呢?我认为,国有企业效益低主要有三个方面的原因:一是企业自身的问题,即微观经营机制僵化,不适应市场经济的客观要求;二是缺乏平等竞争的外部环境。多年来,国有企业创造的利润都毫无保留地上缴国家了,而现在却要背负沉重的债务,并要支付大量离退休职工的养老金等,在进入市场等价交换的环境和条件均等的情况下,国有企业的产品成本显然要比非公有制经济单位的成本高得多,这是效益低下的重要因素之一。三是国有经济布局分散,导致国有企业资产实     

资本运营:搞活国有企业新的途径

资本运营：搞活国有企业新的途径刘文剑如何搞好国有企业，是当前我国经济工作中最大的热点。经过十几年努力探索，改革的思路已逐渐理清，搞好国有企业并不是要救活每个企业，而是要立足于从整体上搞好国有经济。也就是说，要对国有经济进行结构性调整，通过国有资产的资...     

加强重点 加快“放小”

党的十五大报告指出："把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组"。这既是对国有企业十多年来改革实践和经验的总结，也是我们党解放思想、实事求是，依据我国社会主义初级阶段的国情，进一步搞好国有企业的根本举措。我国许多省市县的产业结构雷同，大而全、小而全、低水平基础上的重复建设太多，使本来就有限的国有资产难以集中起来，投入到能体现国家经济实力的重要领域和重点产业部门，难以形成在国际上具有较强竞争力的大型企业集团，难以发挥国有经济…     

坚定“三个自信” 发展国有经济

党的十八大报告强调,全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。"三个自信"源于对中国特色社会主义的坚定信念,是对全党全国各族人民精神状态的新要求。落实到国资委和国有企业,就是坚定搞好国有企业的信心,理直气壮地发展国有经济,更好地服务经济社会全局,造福全体人民。     

新视野文库

吴邦国谈国有企业改革中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理吴邦国最近强调指出：企业改革要着眼于搞活整个国有经济，并以建立现代企业制度为目标，抓好企业改革的试点。吴邦国着重分析了深化国有企业改革中要注意的五个方面问题。一是企业改革要着眼于搞活整个国有经济，而不是着眼于搞每一个企业；要着眼于建立优胜劣汰的机制；要通过市场法则，着眼于国有资产的增值，着眼于整个国有经济结构优化，着眼于提高整个国有经济的效益。二是把建立现代企业制度、加大企业技术改造力度、调整企业组织机构，有机地结合起来，从整体上提…     

试论提高国有企业整体素质的有效途径

改革开放以来，我国国有企业改革取得了重大进展，但国有企业整体素质不高、效率低下的状况并未得到根本改变，主要是国有资产量大面广，行业分布结构、国有企业组织结构不尽合理。党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》 )提出要大力发展股份制和混合所有制经济，从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为，提高国有经济的控制力和国有企业的整体素质。这里仅就提高国有企业整体素质的有效途径作些探讨。 　　一、从战略上调整国有经济布局 　　调整国有经济布局就是通…     

通过国企重组实现国有经济布局调整

党的十五届四中全会通过的《决定》再次强调要对国有经济布局进行战略性调整和对国有企业进行战略性重组,明确了“坚持有进有退,有所为有所不为”的思路。这是对20年来国有企业改革经验的精辟结。它符合辽宁省省情,必须认真贯彻落实。     

坚持以党内政治文化引领国企文化建设

习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调:坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的"根"和"魂",是我国国有企业的独特优势。贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,具体到国有企业的企业文化建设上,就必须坚持以先进的党内政治文化引领企业文化建设,确保企业文化建设方向不走偏,营造积极健康向上的企业氛围,推动企业健康发展。     

国有企业必须分类改革

自十一届三中全会以来,我国的国有企业经过了1978～1983年的“放权让利”、1983～1987年的“利改税”、1987～1992年的“大承包”等几个阶段的改革。以十四届三中全会的《决定》为标志,我国国有企业改革进入了机制、体制、所有制“三制创新”阶段,以建立现代企业制度为主要改革目标。党的十五大又进一步明确了要立足从整体上搞活国有经济、实行抓大放小、对国有企业实行战略性改组的改革思路。 一、国有企业改革思路的调整 抓大放小、着眼于从整体上搞活国有经济,反映出我国国有企业改革思路的调整。这一调整的重点在于:国有企业不能采取千篇一律的改革模式,不能只强调国有企业的覆盖面和数量,而必须根据其在市场经济中的不同地位、功能进行分类改革。 首先,我们必须从宏观上把握生产关系和生产力发展相适应的规律,把握国有经济的覆盖范围,也就是说要从所有制角度,把国有企业调整得适合我