国外基层民主与社会自治组织的镜鉴

通过探析国外环保NGO如何推动环境法律实施、町内会这一日本不可或缺的城市居民自治组织如何运作、印度UBSP项目如何发动社区参与特别是女性参与来反贫困等国外基层民主与社会自治实例,为发展基层民主,扩大基层群众自治范围,增强社会自治功能提供重要的镜鉴。     

农村基层民主建设中的妇女参与——从对茅坪镇的调查看农村妇女参政问题

村民自治是我国农村基层民主的主要实践形式。农村妇女占农村人口的一半,但她们参与基层民主的状况堪忧。如何进一步提高妇女参与基层民主的积极性,成为改变农村基层民主状况的主要问题。     

大力推动基层妇女参与村（居）决策与管理

村（居）民自治作为我国社会主义民主政治制度的重要内容之一,是基层妇女参与基层民主政治特别是决策与管理的重要途径;推动基层妇女参与村（居）决策与管理是保障妇女权益的重要工作。新形势下,如何更好地发挥基层广大妇女在村（居）民自治中的作用,是深化村（居）民自治实践面临的新课题。     

激发自治组织和社会组织参与基层民主的活力

激活民主政治的主要路径在基层,自治组织和社会组织是激活基层民主的重要主体,是创新社会治理的重要途径。自治组织日益成为城市社区建设的重要力量,成为激发基层民主活力的重要来源,是社区公共事务自治性的重要体现。发挥社会组织参与社会治理的协同作用,能够促进社会组织积极参与公益事业、民生建设、社会治理、一体化发展等,充分激发社会组织的活力。     

转型期农民政治参与的影响因素

社会转型期,我国农村不断开放,农民基于自身的利益需求,政治参与观念逐步增强。农民政治参与是社会转型期政治参与的重大内容,分析研究农民政治参与的特点以及我国政治建设实施条件的制约性因素,有助于实现村民自治有序发展,更有助于推进我国基层民主自治建设进程,实现社会和谐。     

以推进基层治理法治化为抓手创新基层社会治理方式

推进基层治理法治化,其核心就是要求以推进基层治理法治化为抓手,对于推进新疆社会治理现代化具有特殊重要意义。要创新基层社会治理方式,完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系,深入推进多层次多领域依法治理进行调查研究。     

公共政策、经济发展与政治稳定——中国农村基层民主发展逻辑

村民自治是贯穿我国农村基层民主发展过程中的基本逻辑。首先,公共政策制定是村民自治的运行基础,村民自治为公共政策执行树立了正确的价值导向。其次,农村经济发展与基层民主运行互为因果,经济发展促进了社会结构变迁并有助于民主价值观的形成。再次,公共政策执行与政治参与的适应程度是决定农村政治稳定的关键诱因,其不仅推动了民主的发育成长,而且维持了整个基层农村经济的繁荣,为民主的发育提供充分的空间,保障了基层政府的稳定。     

协商民主:公民有序政治参与的重要方式

"协商民主"是"参与民主理论"的最新发展,是实现公民有序政治参与的重要方式。协商民主与公民有序政治参与有着内在的契合性,表现在合法性、合理性、程序性等方面。发展协商民主有利于扩大公民有序政治参与,因此应该从国家制度、基层政治、社会自治三个层面发展协商民主,扩大公民有序政治参与。     

试论城市社区建设的总体思路

城市社区建设是在“单位制”解体背景下重构城市基层社会管理体制的过程 ,这是涉及政府管理体制改革、发育社区自治、发展社区服务、扩大居民参与、健全法律制度的社会系统工程 ;城市社区建设的总体思路是要以政府职能转变为核心、以社区民主自治为目标、以提高居民生活质量为宗旨、以扩大居民参与为动力、以健全法制为保障 ,全面推进城市基层社会管理体制的改革。     

强化基层民主 创新社会管理

社会管理千头万绪。我们不仅要加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,而且要不断推进有广大人民群众热情参与的民主政治进程,创新民间自治的制度与机制,充分发挥基层民主建设在社会管理中的基础作用。     

社区的服务与自治

社区居民委员会如何按照民主的原则开展工作.真正体现基层群众自治组织的性质,是社区干部普遍关心、实践中需要给出明确答案的现实问题。一些社区之所以居民群众民主参与的热情不高,很重要的原因是居委会干部们对此还不甚明了,只注意参与的形式,忽视了参与的内容;为民主而民主,就参与抓参与,很容易造成事倍功半。     

潍坊奎文区探索创立“由民做主”基层社会治理模式

今年以来，山东省潍坊市奎文区通过全面强化基层民主自治，在社区积极推广“由民做主”基层社会治理模式，鼓励引导群众依法参与重大事项决策、依法参与“三旧”拆迁改造、依法参与公共事务管理，让群众知情有渠道、参与有平台、监督有手段、当家有机会。     

“罗伯特议事规则”的社区实践

<正>业主自治是现代城市社区民主自治的新形态,更是我国基层民主的重要组成部分,其成熟程度和自治水平是衡量社会基层治理的重要标尺。近年来,业主自治组织——业委会,成立难、换届难、运作难,导致不少小区的物业纠纷不能及时化解,广大业主的合法权益得不到有效保障,成为基层社会治理的新课题。其实,业委会的运行成效如何,取决于社区业主的自治能力,而"瓶颈"往往在于业委会合法性的来源——业主大会"开不了""开不下去",无法真正凝聚业主共识。南京江宁托乐嘉花园小区(以     

加强社区民主自治管理刍议

城市社区民主自治是一项基层民主政治制度,也是社区建设的核心和方向。它的建设与发展关乎我国城市治理模式的改革,也影响到我国政治体制改革和民主建设的进程。如何改革社区行政化的倾向,提高社区公民民主意识,加强社区社会组织力量,提升社区民主自治水平意义重大。     

正确理解“基层民主”

党的十六大报告指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。”这里对基层民主的阐述显然有别于高三政治常识中所说的作为国家制度的民主。那么,我们应当如何正确理解基层民主呢?首先,要把握基层民主的…     

城市社区精英主导自治模式:历史逻辑与作用机制北大核心CSSCI

社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区居民内部自治的主观能动性强调较少。社区精英是发挥社区自治能动性的重要领导力量,中国历史上古代社会乡村自治中乡绅主导自治的模式对于现代城市社区自治中社区精英主导自治模式具有重要的启示意义。社区精英主要通过互惠机制、声望机制、信任机制、领导机制、规范机制等发挥自治能动作用。如何发现社区精英并促进社区精英发挥自治能动性是实现中国城市社区自治的重要途径和发展方向。     

我国社区治理结构网络化：目标、体系、条件与基础

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求,加强社会管理法律、体制、能力建设。健全社区党组织领导的基层群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位积极作用,引导各类社会组织、志愿者参与社区管理和服务。     

全过程人民民主嵌入乡村治理路径研究——以河南省H村为例

当前乡村治理实践面临诸多困境，集中表现为治理“缺位”：农民参与村务治理“边缘化”、农村协商民主缺位及乡村治理制度规范缺失等。这不仅有悖于基层民主自治初衷，亦阻碍乡村治理现代化进程。全过程人民民主具备人民当家做主的完整程序和制度链条，强调人民参与国家和社会生活的“在场”性、全过程性、有效性，并秉持协商原则，确保人民参与公共事务“全过程在场”。由此观之，全过程人民民主可有效嵌入乡村治理过程，通过构建“两化三治”路径，即在坚持乡村民主治理政治化和社会化的原则下，构建以公共理性加强德治、以行动赋权推动自治、以制度规范保障法治的乡村多元治理路径，从而全方位提升基层治理效能，全面激发基层全过程人民民主活力。     

民主视角下的村民自治

实行村民自治,培育和巩固了社会主义民主政治建设的微观基础,丰富和发展了社会主义民主政治,自下而上地促进了政治体制改革,是一条有价值的民主自治之路。从党内民主到社会民主,从基层民主到高层民主,这是一个渐进式的民主化道路。村民自治是农村改革实践的重要组成部分,是中国基层民主的基本形式。     

以协商民主推进社会主义民主政治的可行路径和制度安排

协商民主是发展社会主义民主政治的重要路径。与代议制民主相比,协商民主更能反映偏好强度,让民众参与决策过程,它的基因也深嵌在现行政治架构中。以协商民主推动民主政治建设,就要在现行制度框架内完善党内、人大、政协内部的协商民主,加强与外部特别是涉及公共领域社会行动的对话协商,以基层协商民主推动基层自治能力的强化。同时也要通过搭建博弈机制、培育社会组织、完善法律环境、政府信息公开,为发展协商民主提供配套支持。