关注和改善民生 构建和谐保税区

关注和改善民生是提高党的执政能力的基本要求，是落实科学发展观的核心任务，是构建和谐社会的根本保证。青岛保税区在致力于推进经济及各项事业又好又快发展的同时，一直把关注和改善民生问题摆在突出位置来抓，努力构建开放而和谐的保税区。     

青岛保税区和谐文化建设探索

近年来,青岛保税区在抓经济发展的同时,注重和谐文化建设,着力打造文化软实力,着力于思想的解放、观念的更新,以激励人、教育人、培育人为根本目标,以和谐文化建设为载体,激发出保税区人强大的凝聚力和向心力,为区域经济的快速发展插上了翅膀。基于此,我们在调研的基础上,对保税区和谐文化建设进行了重点探索。     

突出特色文化 促进经济发展

通过青岛保税区发展经验，提出建设开放、创新、和谐的特色文化，对区域经济发展具有重要作用。     

在开放前沿阵地着力构建和谐区域

近年来,青岛保税区立足区域实际,坚持好字优先,着力科学发展,努力建设和谐开放区域,在构建特色基层组织、提升综合发展实力、     

名牌战略与青岛世界知名特色城市建设

世界知名特色城市是青岛新世纪城市发展的目标定位。打造特色是创建世界知名特色城市的基础。青岛在创名牌发展的探索中,从各个方面为打造青岛城市特色提供了有利条件。在此基础上要进一步深化名牌战略以推进世界知名特色城市建设,就必须加强理论研究,夯实名牌战略发展的基础;创新思路,构建名牌战略发展的整体性框架;瞄准世界水平,提升名牌战略的层次定位;建立长效机制,确保名牌战略持久性发展。     

文化治理场域下中国文化保税区政府治理机制创新研究

在"一带一路"的伟大倡议下,对外文化贸易和跨境文化交流增长迅速,我国文化创意产业依托国家对外文化贸易基地的政策优势繁荣发展,产生了进一步优化文化市场资源配置和提升政府文化治理能力的需求。为此,我国现已建立和筹建诸多文化保税区,以推进创新文化贸易实践模式及创新实践的体制改革。现阶段,我国文化保税区以税收减免为核心,以高效的服务为基础,为我国文化经济搭建起便捷化贸易平台,在聚集文化创意产业资源与促进对外文化贸易的发展中驱动效应显著。在国家文化治理体系日益完善的背景下,我国文化保税区在实践运作中存在的诸多问题与不足,需要在研究文化保税区实践模式的基础上,找出阻碍其治理机制创新的原因,探析发展中国家政府治理创新的路径,推动我国文化贸易国际化进程,提升国家文化软实力。     

青岛民俗文化保护与发展研究

民俗文化是一个城市的历史文化根基和特色之源。如何更好地保护和发展民俗文化,青岛还面临着诸多问题与挑战,如全球化对传统民俗文化的冲击,对民俗文化资源的开发利用过于功利化等。保护好发展好青岛的民俗文化,在城市建设中应进一步融入民俗文化精神,形成青岛城市建筑的地域特色;建立民俗文化保护与开发的公众参与机制;以世园会为契机整合民俗文化资源,打造和宣传青岛民俗文化品牌;对民俗文化保护和开发采取多样化途径,从实际出发分层次区别对待。     

立足地方文化特质发展青岛文化产业的思考

在现代文化建设过程中,地方特质文化既是当地特色文化产业发展的重要基础,也是其"比较优势"所在。经过七千年的发展与积淀,青岛形成了许多特色鲜明的特质文化元素,成为文化产业发展的资源基础和重要保障。     

我国矿产刑法规范的若干检讨

世界主要国家都以特别刑法模式对矿产资源的刑事规范给予了制度化,并确立了资源和生态环境的双重法益;这对我国调整刑法结构,确立经济刑法的理念提供了有利参考;国外矿产刑事制度中的资格刑、无过错刑事责任制度也为我国在该领域奠定了立法创新的基础。非法采矿设备的刑事处置、日益严重的战略资源走私、资源与环境紧密结合的自然特点等现象为我国矿产资源刑事立法构筑了新视角。     

借鉴先进模式寻找合适路径加快推进广西保税港区建设

2008年5月26日,国务院正式批准设立广西钦州保税港区。此后,陆续批准了广西凭祥综合保税区、南宁保税物流中心（B型）,以及北海出口加工区拓展保税物流功能。9个月内,广西获批建立四个保税区域,国家战略意图不言而喻。为了配合做好广西保税区的人才培训服务工作,普及保税区管理知识,推动北部湾经济区开放开发,自治区人事厅举办了两期“加快推进广西保税区建设”专题培训班,区内外知名专家聚集广西,授课内容丰富多彩。从本期起,我们将陆续刊登授课专家的精彩论述,以飨读者。     

论我国矿业权有偿使用制度的整合

从1984年开征资源税以来,我国形成了以矿产资源税、资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款四部分构成的矿业权有偿使用制度。资源税是国家对矿产资源所有权收益的一部分,它只有税的名分,没有"税"的本质,应该废除这一税种;资源补偿费也是国家对矿产资源所有权收益的一部分,但这一概念存在理论上的缺陷,应该修改为资源出让金,并以此构建矿产资源有偿使用制度;矿业权使用费在本质上是矿地使用权出让金,不是矿业权有偿使用制度的内容;矿业权价款包括国家矿产资源勘探投入及收益和矿产资源出让金,是矿业权有偿使用制度的核心,并以此构建我国矿业权有偿使用制度。     

对我国保税区物流发展的基本判断及其定位问题探讨

现代物流已成为我国保税区的重要业务,各保税区物流发展形成各自的特色。保税区物流的经济促进功能也不断提升。现代物流的发展给保税区带来了新的生机,也为保税区功能作用的发挥提供了新的载体,同时也存在广阔发展的空间。但是,对保税区发展现代物流存在认识上的误区:即把保税区的功能性物流与非功能性物流混为一谈。保税区作为进口货物配送中心、国际物流中心、保税物流中心、区域性物流中心的几种定位存在错位现象。对保税区物流发展的准确定位,必须基于保税区物流发展的涉外性、功能性、区域性的特点,定位为“功能性区域物流中心”。     

保税区监管模式:现状与思考

保税区货物监管模式是保税区管理体制的核心,目前已初步形成。但在管理办法、管理职能等方面存在缺陷,并因此导致区外业务区内化、区内管理区外化、政策难兑现等困扰。必须通过分设监管机构、理顺政策、制订新办法、建立信息管理系统等措施,按照“一线放开、二线管住、区内宽松”的理念进行科学合理设计,完善新的监管模式。     

青岛市工业旅游竞争优势分析与发展对策

苛业旅游作为一种高品位的旅游方式，已成为旅游行业的一个新亮点。青岛作为全国名牌企业最为密集的城市之一，拓展以名牌企业为资源的工业旅游，不仅是对青岛品牌资源的深层次挖掘，也是青岛进一步打造品牌城市的战略性举措之一。本文在全面分析青岛工业旅游发展现状的基础上，以美国竞争战略专家波特关于产业竞争力的分析理论为研究基点，对于青岛工业旅游的竞争优势进行了理性剖析，并对工业旅游资源的合理开发以及工业旅游业的全面发展进行了有益的探讨。     

矿业权市场发展走向的思考

矿产资源的有偿取得及矿业权市场的建设决定了矿业权依法取得的重要性和必然性。如何珍惜和保护矿业资源,提高资源利用率,建设矿业权以及法律和制度上的不完备,是我国当前这一领域存在的主要问题。建立完备的法律体系,加速政府职能转化,培育开放市场,是我国矿业权市场建设的重大战略问题。     

德占时期青岛文化转型初探

1898年德国占领青岛，出于殖民统治的需要，大建港口和铁路，施行有效的土地政策，加强交通、照明和排污等城市基础设施建设，城市经济的发展为社会文化的发展奠定了坚实的基础。为把青岛建成模范殖民地，德占当局采取了一系列文化政策，如发行报刊、发展教育和建立现代通讯设施等，促进青岛城市文化由传统向近代化转型。综合考察发现青岛文化转型有着自己的特点：西方文化成为德占时期青岛的主流文化；中西文化碰撞、交流和融合的速度相对较快；海洋文化特色较为鲜明等，这对以后青岛的发展有着重要的影响。     

农业科技创新与青岛社会主义新农村建设

加快农业科技发展与创新是建设社会主义新农村的重要基础和有效保证。青岛农业科技发展已具有较高的水平和良好的基础,但是也存在农业科技创新投入不足,“塔形”创新体系缺乏强有力的支撑,农村科技推广网络不健全,农民整体文化素质比较低等问题。为此,必须明确青岛农业科技创新的主攻方向,通过加快形成农业科技创新机制、完善农业科技创新投入机制、建立农业科技创新人才机制、改革农业科技创新立项机制、健全农业科技创新推广机制等,推进青岛农业科技创新和社会主义新农村建设。     

共享聚力打赢增储上产攻坚战

着眼国家能源安全战略、建设世界一流综合性国际能源公司目标两方面谈了对高质量发展的认识,分析了油田面临着资源不足、资源劣质化趋势加剧、国家矿权改革和环保政策收紧三方面的压力,提出了发挥中石油整体优势,加强合作共赢,6个"共享"的建议。     

充满活力与希望的热土——大连保税区考察

经过三年的运作探索,大连保税区已正式封闭运行,这标志着大连保税区由孕育阶段开始进入成长阶段。如何在新的起点上寻求大发展,以充分发挥保税区战略地位的作用,这成为大连及广大东北腹地为之瞩目的事情。最近,作者对大连保税区的发展状况进行了考察,一方面对它在东北地区经济和社会发展中的战略地位和作用感到欣慰和自豪,     

从青岛人文谈和谐社区构建中的法律意识培育

法律意识培育是建设和谐社区的迫切需要和重要内容。青岛深厚而独特的人文资源对构建和谐社区文化、进行社区法律意识培育具有深刻影响。构建具有青岛地方特色的社区法律文化是建设和谐青岛的重要内容。