以“双联双争”活动为载体 构建党建城乡统筹新格局

近年来．建始县委针对农村党建物质基础薄弱、贫困党员比例偏高、党员主体作用发挥不够等新情况和新问题．在全县广泛深入地开展了以“机关联村、党员联户：党组织争创先进，党员、党建指导员、村干部争当优秀”为主要内容的“双联双争”党建主题实践活动．对构建党建城乡统筹新格局进行了探索和实践．实现了党建工作与推动农村发展的“三个转化”。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局

在推进城乡经济社会一体化发展的过程中，上海统筹城乡基层党建工作，以党员服务中心建设为平台，努力实现城乡党建资源配置均等化；以开展城乡结对帮扶活动为抓手．健全城乡党组织互帮互助机制；以加强村级组织活动场所建设为契机，推进城乡党建资源共享；以外省市驻沪办事机构为依托，建立城乡一体的党员动态管理机制。     

日照市东港区基层党建工作巡礼

日照市东港区现有1249个基层党组织，党员33135名。近年来，该区坚持以学习实践科学发展观为主线，以领导班子和领导干部执行力建设为统领，组织实旋“干部素质能力提升工程”，大力加强干部教育培训工作；按照“重点工作项目化、推进工作工程化、落实工作具体化”的要求，项目化推进党建工作；网格化设置党组织，大力加强社区和“两新”组织党建工作；探索开展“双带双联”活动，构建城乡基层党组织互帮互助新格局，进一步提升了基层党建工作服务发展推动发展的能力和水平。     

基层党建落地生根的四个着力点——万州区创新城乡统筹基层党建新模式的实践和思考

近年来，万州区以改革创新精神推进基层党的建设，初步形成了城乡统筹基层党建新的工作模式。概括起来就是：以“城乡支部手拉手”为突破口，统筹城乡基层组织建设：以“万名党员心连心”为平台，统筹城乡党员帮扶群众机制：以“干部群众面对面”赶场便民服务为载体，统筹城乡便民服务；以“党内帮一帮温暖工程”为着力点，     

城乡“六联” 和谐发展——南川区开展城乡党建连线共建活动侧记

2007年9月，南川区被市委确定为创建城乡统筹基层党建示范区试点区。为整合城乡党建资源、激发党员活力，区委选择100个机关事业单位党组织、100个企业党组织与100个村级党组织开展城乡党建连线共建活动（又称“三百工程”）。同时，根据城乡特点，按照资源共享、功能互促和优势互补的原则，南川区委首创了组织机构联建、组织生活联过、脱贫致富联帮、劳务技能联训、产业发展联手、服务群众联动的“六联”工作机制。     

格尔木：着力构建城乡党建新格局

格尔木市在加快经济社会发展的同时．以“组织共建、党员共管、功能互补、资源共享”为城乡统筹基层党建工作目标．突出抓好组织建设、人才培养、党员管理、服务群众、阵地建设及帮扶机制六个方面的工作。实现了城乡党建工作互相融合、互相促进、共同提高、协调发展．形成了独具格尔木特色的城乡统筹基层党建新格局。     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

夯实基层党建基础推进社会管理创新

推进城乡组织共建，搭建社会管理平台。一是开展城乡基层党组织结对帮扶活动。积极围绕城乡共建体系建设，通过开展城乡党支部联点帮扶、党员领导干部联点指导、党建指导员联点带动、党员干部联点帮困、开展“一扶一”结对帮扶等活动，为基层党组织共落实帮扶重大项目8项，帮扶物资折价共计达42895万余元。选派113名乡镇科级领导干部通过包片、树点、帮户的方式建立党建联系点247个，确定了帮扶对象202户，向各村（社区）下派了党建指导员。     

关于双鸭山市构建城乡统筹党建发展一体化新格局的实践与思考

近年来，双鸭山市在大力推进经济社会科学跨越发展的同时，积极应对城乡差别不断扩大带来的经济社会发展不协调、公共服务不均等和党建工作开展不均衡等问题，以创新工作载体和机制为突破口，不断探索建立城乡统筹党建发展一体化的新路子和新途径，初步形成了组织共建、党员共管、资源共享的城乡党建发展一体化新格局。     

城乡一体：青海创新党建工作新格局

建立城乡一体党员动态管理机制，解决了“档案党员”、“口袋党员”问题，各种新经济组织的党员跨企业、跨行业、跨地区汇聚在同一个支部，来自五湖四海的党员又有了温暖的“家”；选派机关和企事业单位干部到农村挂职任职，实施“一村一名大学生”计划，改变农村后继乏人的窘状，为农村发展提供了智力支持；通过“企地共建”，把大企业的援助之手引向农牧区的党建工作，改善了基层党组织的物质条件……这些都是青海省应对党建工作新挑战时出的新招。     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

城乡党建一体化

近年来，延庆县委以“城乡党建一体化”为抓手，着力推进城乡基层党组织共建活动，先后构建了双向联系、双管互动的跟进式党员教育管理模式，城乡联合、资源共享的互助式党组织共建模式，校村结对、活动联谊的帮扶模式，形成了“城乡互助、共谋发展”的格局。     

非公企业党建工作的“四个依托”

伴随着中国经济和社会的巨大发展，非公企业党建面临巨大挑战。必须依托“服务理念”引领非公企业党建工作走出困境，依托“企业文化”的塑造在非公企业的经济组织和政治组织中架起沟通的桥梁，依托“网络平台”构建党建工作新领域，依托“班长工程”使非公企业中“党员成为精英、精英发展为党员”，才能在无行为权力依托的条件下，更好地开展非公企业党建工作。     

惠城党建的“三大品牌”

继“小金口经验”之后，广东省惠州市惠城区先后又探索出“党支部出题定题＋户代表板凳会议事＋乡村政工师党员当主角”的“村（居）民小组议事规则”和“党支部建在三个层面上（村民小组上、非公企业上、弱势群体上）”以及“一总多支城乡党员归类属地化管理工作模式”。这三大党建工作机制和新品牌，在党建工作实践中显现出越来越大的成效。     

基层党建工作存在的问题及对策探讨

基层党建工作存在党组织的地位和作用“弱化”、党员干部教育管理“虚化”、工作方式“僵化”、党员主体地位“淡化”等问题。搞好基层党建工作应做到：工作目标化、网络化，党员教育经常化，党员管理制度化，党内救助主动化．     

新疆且末：打造社区“品牌”党建工作新格局

近年来，新疆且末县为有力推动社区党建工作发展，拓宽工作思路，大胆创新，精心打造“品牌”社区党建工作新格局。他们开展城乡基层党组织“互联互动”活动，对2个一类、3个二类社区与11个三类村实行结对共建，让32个机关党支部与32个农村党支部结成“一对一”的帮扶对子。推行“支部＋协会”“支部＋支部”等模式，采取单独建、联合建、挂靠建和依托管理“三建一管”的方式，在具备条件的两家非公企业建立党支部，在不具备条件的非公企业，成立3个联合党支部。立足组织联建、党员联管、工作联动“三联”工作机制，组建党建一体化建设领导小组，每季度组织联建单位召开一次社区党建联席会议，为社区党组织与驻社区单位提供交流平台，协商解决相关问题。     

辽宁大连：“网络党建”构筑基层党建新阵地

党员网上参与组织生活、网上投票、党务工作实行电子化管理……辽宁省大连市沙河口区网络党建平台为党建工作开通了服务党员的绿色窗口，让党建工作插上信息化的翅膀，让党员与党组织真正实现了“零距离”。近年来大连市大力推进党组织工作信息化建设，构建起区、街、社区、支部四级党建网站，初步形成“分级管理、互动教育、个性服务”的网络党建工作模式。     

非公企业党建进社区

大连市沙河口区中山公园街道党工委在下属的8个社区和辖区内上百个非公有制企业中,开展了党建工作“十进社区”活动。所谓“十进社区”是指非公有制企业的“党组织建设、党员管理、党员活动、党员培训、党员作用、党建宣传、党务人才、群团工作、企业文化、送岗就业”进社区,目     

大坪街道：推动社区党建工作全面开展

大坪街道以浮图关社区与大坪正街社区创建党建示范点为抓手，推动党建工作全面开展。浮图关社区着力构建以社区党组织为核心、社区党员联络服务站为依托、社区党员远程教育中心为阵地、社区各类群众组织为纽带的“四位一体”社区党建新格局。