完善村民自治推进社会主义新农村建设

村民自治是社会主义新农村建设的重要基石。在社会主义新农村建设中,村集体经济薄弱、青壮年农民大量外出打工、现行乡村政治文化环境及乡村关系冲突等是制约村民自治有效运作的重要因素。为此,必须发展农村经济,增强村民自治的物质基础;培育健康的村民自治意识,使农民成为合格的村民自治主体;着力推进村民自治的科学化和法制化;理顺村民自治中的各种关系;营造村民自治法治环境,为村民自治的健康发展和社会主义新农村建设创造良好的社会环境。     

村民自治：改革开放三十多年来的回顾与反思

改革开放三十多年来,我国逐步建立起了适应经济社会发展要求的村民自治制度。其中的启示是：村民自治必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地结合起来,走中国特色的社会主义基层民主发展道路;在发展村民自治的过程中要继续完善相关法律法规,协调好村民自治组织与其它组织之间的关系。     

村民自治权利司法救济的现状与完善

现行《村民委员会组织法》明确规定了村民自治权利的救济途径,实践中众多矛盾、争议却得不到及时解决,凸显了我国村民自治权利的司法救济严重不足。尽快修改《村民委员会组织法》,将村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定纳入司法审查,完善村民自治权利司法救济,是当下促进村民自治健康发展的紧迫任务。     

论村民自治及其对我国宪法发展的影响

我国20世纪80年代兴起的村民自治是指村民通过自治组织依法办理与其利益相关的村内事务,实现村民自我管理、自我教育和自我服务的实践活动。村民自治对我国宪法发展具有积极作用,表现在其促成基层民主制度在宪法中的确立,发展民主选举制度,推进人权保障事业。同时,村民自治实践对宪法发展也提出了挑战。     

关于我国农村村民自治的若干理论问题

本文对"村民自治"这一概念尝试性地下了定义,揭示了村民自治的特点,基于村民自治的实践将村民自治发展历程划分为四个阶段,对村民自治的基本内容--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及其作用给予了准确定位,并分析了村民自治对于我国基层社会管理,基层农村民主、经济、文化发展,社会主义民主政治建设的重大实践价值和理论价值。     

村民自治中问题与对策

村民自治是村民民主选举村民委员会通过村民委员会把村民组织起来,依法办理与村民利益有关的各项任务,实行村民的自我管理、自我教育、自我服务。随着村民自治活动的推广与村民自治实践的深入,这种制度已陆续暴露出一些问题,如何正确认识和妥善处理这些问题不仅关系到村民自治制度在中国农村的前途和命运,更关系到社会主义民主建设的进程。本文就中国农村的村民自治制度实行以来出现的几个典型问题作出了论述,并尝试性地给出对策,以便与广大理论工作者和实际工作者共同研究。共同探讨,从而使村民自治制度在中国农村继续发展、继续壮…     

关于村民自治的几点思考

在几十年的实践中,我国的村民自治既取得了伟大成就,也暴露出许多问题.要落实村民自治权,必须从理论上澄清认识.从性质上说,村民自治是一种社会民主,是广大农民实行直接民主的一种基本监督.从村民自治的发展规律出发,当前的主要任务是实现从权威性自治向代表性自治的转变.     

村民自治中流动人口权益的保障

随着人口流动的不断增长，如何应对流动人口对村民自治制度带来的冲击，保障1．47亿流动人口的合法权益，是村民自治制度发展完善的重要课题。本文拟从流动人口对村民自治制度的冲击、村民自治法律规范存在的缺陷及治理对策三个方面展开研讨。     

论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构

村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度，落实宪法第111条的规定，制定《中华人民共和国村民自治法》，使之成为规范村民自治的基本法，并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。     

宗族对村民自治的影响与对策

近些年来,宗族逐渐成为乡村社会中不可忽视的社会力量。宗族势力的复兴必然给正在推行中的村民自治产生不可忽视的影响,在一定程度上影响村民自治的进程。如何遏制、消除宗族势力的负面影响,加快乡村民主化进程是我国村民自治中不可忽视的重大问题。本文拟从分析当前宗族势力复兴表现与现状入手,逐步探讨宗族势力复兴的原因,宗族势力对村民自治的影响,最后提出正确引导宗族发展,推进村民自治的对策。     

《村民委员会组织法》修改的理念与基点

《村民委员会组织法》在保障村民自治、推动农村基层民主建设、维护村民合法权益、激发农村活力等方面产生了积极效果，但实施中也出现乡—村关系模糊、村务监督薄弱、权利救济不完善、法律责任缺乏等问题，需要根据村组发展的实际情况对《村民委员会组织法》进行修改。修改《村民委员会组织法》应以健全中国共产党领导下充满活力的基层群众自治制度为核心，秉持坚持与完善村民自治制度的理念，坚持村民自治制度，保障村民民主权利；在修改策略方面，要总结实践经验、面对现实问题，体现时代要求、推动乡村发展，深化填补并重、错位领域纠偏，法律协调统一、吸纳良善规范。在修改基点方面，应坚持村民自治本位、突出村民自治主体、善用村民自治资源、拓宽村民自治渠道、促进村民自治深嵌等。     

中国的党政系统与村民自治--村民自治生存与发展的政治生态环境分析

我国村民自治发展的基本情况是:发展迅速,发育不良。为何村民自治能迅速产生于同一环境、 却又不能充分发育于同一环境?对此,笔者特以在中国社会政治生活中居主导地位的党政系统为背景,对村民自治生存与发展的政治生态环境进行分析。分析表明,村民自治之所以能迅速确立而却又不能充分发育,是因为它在获得中央最高层党政组织大力支持的同时,却又受到地方、尤其是乡镇村党政组织某些不良行为的制约,以及受到传统党政关系中党政不分、权力过分集中之弊端的消极影响。这些制约与消极影响,表明村民自治面临的政治生态环境尚不尽完善。要完善此环境以确保村民自治健康成长,重要之举是大力发展党内民主与国家民主,彻底消除党政不分、权力过分集中之弊瑞,改革政府体制。     

和谐社会下新农村村民自治制度的法律思考

和谐社会下新农村村民自治制度存在立法上的不完善,包括宪法对村民自治的规定不完善和村民自治的立法不完善。实践中村民委员会与乡镇人民政府之间、与村党支部之间的关系还未理清。为此要完善村民自治的相关立法,为村民自治的发展与完善提供法律上的依据;明确村委会与乡镇人民政府、村党支部之间的关系。     

论村民自治中的和谐建构

本文首先对村民自治的内涵进行了分析;其次,提出了村民自治建设是和谐社会建设的基础、村民自治组织是和谐社会建设的载体;最后从乡政与村治的和谐、村民自治组织中的党政和谐、人与制度的和谐三个角度分析了村民自治中的和谐建构问题。     

村民自治困境的多角度剖析及对策探讨

本文通过对村民自治存在的种种困境进行多角度分析,总结出影响村民自治的多种原因,并通过经济-心理-制度等级次序探讨完善村民自治的对策。发展经济并鼓励自发建立经济利益组织,致富能人引进权力系统是带动村民致富的手段,特别要结合熟人社会特有的社会规范的现实因素,促使村民对民主自治的认同最终推动和实现政治体制的改革。     

走出囧境:从依权“自治”走向依法自治——基于对浙江等地村民自治实践的考察

依权"自治"下,干预性方式牵制政府职能转变,政策性推动损害了法制统一,管制型运作侵越了村民自治权利,外生性民主消解了村民民主热情,共管型机制产生了巨大行政成本。30年来村民自治的实践经验和农村经济社会的发展、法治的进步以及广大农民民主意识和民主能力的提高,为从依权"自治"走向依法自治创造了条件。应当通过完善立法,为依法自治创造法治条件;通过改革农村基层政权对村民自治的工作方法,以宏观指导取代具体包揽;通过摈弃乡镇党政对村民自治的监管方式,发挥村党组织的政治核心作用,领导、支持和保障村民自治;通过构建完善的法律救济机制,强化对村民自治的法律保障,从而实现从依权"自治"走向依法自治。     

民主之维中的村民自治——《村民委员会组织法》修订的法理内涵之解读

村民自治是我国推行基层民主最重要的途径之一,基层民主的建设关系到国家政权的合法性和凝聚力。为了巩固和发展民主基础,推进公民民主权利实现,我国在2010年10月修订了《村民委员会组织法》,进一步规范现行村民自治的组织体系。但村委会的规范化并不是村民自治以及基层民主建设的全部回答,要真正从基层民主建设巩固民主国家政权、实现公民民主权利,应当从村民自治的本质出发,推进民主对公民个体权利的价值复归。     

村民委员会适格被告问题辨析

村委会的性质、村委会和村民的关系与适格被告村委会是不是诉讼的适格被告,首先要看村委会的性质。村民委员会组织法第二条第一款规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”该条法律将村委会定性为村民自治组织。如何理解村民自治?村民自治是否类同于民族区域自治?笔者认为,村民自治是村民以自我管理、自我教育、自我服务为内容的自治,属于群众自治,与少数民族聚居区的民族区域自治不同。民族区域自治机关依据民族区域自治法第三条的规定,是“国家的一级地…     

浅论村民自治中的问题与对策

村民自治是农村民主政治建设的核心内容,直接关系到农业发展、农村稳定和农民增收,关系到全面建设小康农村的进程.但同时也应当看到我国农村基层民主政治建设仍处于起步阶段,村民自治中还有一些不容忽视的问题,需认真分析研究并加以解决,村民自治有待进一步的规范和完善.     

现行村民委员会组织法的重要修缮及其实践价值

2010年10月28日,十一届全国人大常委会审议通过了对村委会组织法的修订,颁布了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》。和以前相比,现行法律有着几个方面的重要修缮:一是完善了村民委员会的选举制度;二是对村民小组的自治活动给予了空前重视,三是加强了民主管理和民主监督制度。针对村民自治实践中的问题所进行的以上重要修缮和增补,将推动着村民自治的健康发展。