用“四个推定”指导基层涉纪信访举报工作

在基层涉纪信访举报工作中,如何理性看待群众上访,如何妥善处理信访事项,如何有效化解基层矛盾,如何从根本上维护群众利益和社会稳定,是摆在纪检监察机关和广大信访干部面前的重要课题.201 1年以来,山西省纪委监察厅在中央纪委和省委、省政府的重视支持下,按照群众有理、干部有责、问题有解、基层可解(以下简称四个推定)的工作理念,在全省范围内开展基层涉纪信访举报千组包干案,百日大会战专项活动,建立了基层涉纪信访举报工作长效机制,处理了一大批基层农村信访举报问题,有效维护了群众合法权益,促进了全省和谐稳定.     

值得称道的“信访超市”

梧州市长洲公安分局以“信访超市”与“专家坐诊”无缝对接着力解决信访案件的做法,颇值得称道。这个向群众敞开大门的“信访超市”,直面群众关注的焦点和难点问题,得到了群众的认可和欢迎。     

“四则运算”构建“大信访”格局

<正>近年来,武汉市汉阳区围绕"用群众工作统揽信访稳定工作"这条主线,致力于"工作联动、载体联建、矛盾联解、和谐联创",积极探索做好新形势下群众工作的新思路、新机制、新模式,走出了一条独具汉阳特色的"大信访"工作路子,推进了"保稳定"向"促和谐"的转变。全区群体性事件和进京非正常上访人数逐年回落,历史遗留问题实现"清仓见底",信访总量和存量大幅下降,     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

破解当前农村“三访”难题的思考

我国是一个农业大国,农村人口占多数,只有农村稳定,社会大局才能稳定。从湖南省临湘市近几年群众上访的情况来看,80%以上的信访案件发生在农村,85%的集体访、越级访、重复访(简称三访)发生在农村。农村是信访案件的主要源头,是信访工作的重点、难点和关键点。     

老秦的信访人生

一位从事信访工作多年的老同志,在退休后仍然坚守在岗位上,退而不休,继续接待来访的群众,处理各种来信。他在自己平凡的工作中,演绎着不平凡的故事。     

试析涉法信访的成因及对策

信访制度是一项具有本土特色的制度设计,充当着社会安全阀的角色。近年,由于各种原因,涉法信访案件呈现明显增多趋势,造成很多不稳定因素,如何解决涉法信访问题已成为各级政法机关面临的一个新课题。涉法信访的形势就涉法信访整体形势而言,信访数量呈逐年增加趋势。其中,     

立足检察信访维护群众利益信访无小事

近年来，杨浦检察院重视信访工作，在息诉、化解社会矛盾，有效维护社会稳定方面取得明显成效。自2003年以来，该院认真处理群众来信来访，先后接待群众信访来访1400次、2000多人。其中检察长接待120多次、近500人，做出批办意见的60多起，均得到妥善处置。先后获得高检院“文明接待示范窗口”，市检察系统集体三等功、“文明接待室”等荣誉称号。     

促和谐保稳定,督办化解信访积案

信访工作关系到社会和谐稳定大局。如何做好新时期的人大信访工作？如何抓好信访案件的交办、督办？如何杜绝当事人的反复上访、缠访、闹访等非正常上访现象？妥善解决信访积案,化解矛盾,维护社会和谐稳定,成为新时期人大信访工作难点。     

人大信访:做老百姓的“贴心人”

<正>辉县市人大就是咱老百姓的‘贴心人'!这句充满深情和信任的话,是到过辉县市人大常委会上访的群众说的。一张笑脸、一杯热茶、一把椅子,是该市人大常委会接待来访的首道程序;不能让群众激愤而来,怨恨而去,是该市人大常委会接待来访的制度规定。制度无言,民本情深。近年,辉县市人大常委会的信访工作正是沿着把群众当亲人这条路子走过来的。     

水磨沟乡人大实行信访“回头看”

阜康市水磨沟乡人大坚持全面落实领导干部定期接访制和干部下访制,通过定点接访、重点约访、带案下访等方式,畅通信访渠道,方便群众诉求。     

人大信访网络“网”民心

通过两年的努力,涪陵区人大在本区域内建立起了以区为支撑点,以乡镇（街道）人大（工委）为龙头,上下协调、相互联系、相互配合的人大信访网络框架,形成了纵成线、横成片、内成团的人大信访新格局,促进了信访问题的解决,维护了社会稳定。     

切实把信访问题解决在当地

今年以来，按照省委、省攻府的统一部署。我县深入开展了县委书记大接访活动。目前，蕲春县已接待上访群众489批、1765人次，处理信访问题294件，全县越级访、重复访与2007年相比分别下降38.3％、47．1％。我们的主要做法是：     

从人大窗口透视涉法信访

当前,涉法信访尤为突出,如不认真对待,妥善处理,就会影响社会稳定。根据宪法和法律赋予的职权,各级人大及其常委会有权接待和处理涉法信访案件,以维护上访人的合法权益和社会的稳定。笔者作为人大信访工作人员,现对目前涉法信访的特点、成因及其对策浅析如下：     

察布查尔县人大构建“民生信访”平台

人大信访案件转办后,办理的效果取决于承办单位的重视程度和对人民群众的负责态度。察布查尔县人大常委会在督办信访案件中,努力改革信访机制以适应社会发展大局。创新人大信访工作机制。自2010年以来,察布查尔县人大常委会创新人大信访工作,建立起     

破解基层信访难题

如何破解新形势下信访工作难题,开创信访工作新局面,是全社会共同关注的新课题。2007年以来,镇坪县针对信访工作新形势,大胆探索、开拓进取,在全县创新推行由上访群众根据自己需求自主选择接访领导的点     

妥善处理“信访突出问题及群体性事件”是维护稳定的有效途径

所谓信访突出问题及群体性事件,泛指群众上访次数较多、人数较多,表达诉讼行为较为激烈且影响比较大的信访活动。其特点是频率高、规模大、上访人员滞留时间长、情绪激动、处理难度大,容易激化矛盾等。当前,信访突出问题及群体性事件既是信访工作的一个难点,也是潜在的主要的社会不稳定因素。正确对待和妥善处理信访突出问题及群体性事件, 是保稳定、谋发展,构建平安和谐社会的有效途径之一。一、依法依规,提高效率,把处理“信访突出问题及群体性事件”当作维护     

民政维稳重在信访落实

近年来，平远县民政局以“保发展、保民生、保稳定”为主线，以做好维稳工作、创建平安名城为目标，全力推进信访工作，努力打造社会平衡稳定机制。在当前信访面临严峻形势的大环境下，该局信访稳定工作呈现了较好态势，上访量控制在上级下达的考核指标之内，来信来访办结率100％，息访率99％，群众满意率达98％以上，     

《从“上访”到“下访”》专题报道之一 上访矛盾化解方式的嬗变——内蒙古自治区“万名干部下基层”调查报告

老百姓遇到矛盾纠纷不愿打官司,直接去上访,甚至告御状。中国特色的上访问题,多年来始终牵扯着地方各级政府的神经。2010年4月,内蒙古自治区万名干部下基层活动正式启动。两万多名干部抛却机关作风,变接待上访为放下架子下访,主动出现在了农村牧区、田间地头,实实在在地为老百姓解决实际困难,以全新的方式全力化解社会矛盾,密切干群关系的同时,探索出了一套干部下基层化解社会矛盾的长效机制。维稳长效机制的建立,使昔日热闹的信访接待大厅变得门可罗雀,更多的社会矛盾在进入信访通道之前得以化解,社会稳定已经成为内蒙古经济发展的新引擎。这些年,许多地方都曾经进行过通过信访制度本身的改革来解决上访问题的尝试,但最终都以失败而告终。在现实的语境下,内蒙古自治区通过万名干部下基层活动在化解上访矛盾方面的探索,或许更具有借鉴意义。     

畅通信访渠道 构建和谐信丰

新形势下，认真做好信访工作，切实解决好群众反映的难点问题，重视理顺党群干群关系．使广大群众做到依法信访、和谐信访、理性上访，是构建和谐社会最直接最有效的手段。笔者试就如何畅通信访渠道，构建和谐信丰作点探讨。