新时期服务型基层党组织探讨——以功能主义为视角

党的十八大强调基层服务型党组织建设,从功能主义的视角出发,我国传统的基层党组织管理方式以科层化为特征,容易产生基层党组织的目标漂移、人员僵化的缺陷,需通过组织机构、管理理念、培训导向进行改进,设置原则应由属地管理型向服务型转变。     

中国行政法治建设三十年——在中国法学会行政法学研究会2008年年会上的讲话

今年是我国改革开放30年.30年来的改革开放,使我国发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就,比较成功地实现了"社会转型":经济体制从计划经济向市场经济的转轨,所有制结构由单一的公有制向以公有制为主体的多种所有制并存的转变,治国方略从人治向法治的转变,政府由全能政府、管理型政府向有限政府、服务型政府的转变,对外交往从封闭半封闭向全方位开放的转变,以及国家社会由高度统一的一元化结构向"国家--社会"二元结构转变.我国30年来的行政法治建设,是在这个社会转型的大背景下进行的,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,为我们今后加快建设法治政府、全面实 施依法治国方略打下了坚实基础.     

关于构建服务型市场监管的几点思考

随着经济的发展,出现了经济多元化发展格局,市场问题日益纷繁复杂,传统市场监管模式难以适应市场经济自身的运行规律,政府职能需要由传统的管理型行政走向服务型行政。因此,市场监管模式如何转型以适应新形势下市场经济发展的要求,并符合建设服务型政府的要求,已经成为相关政府部门必须面对的重要课题。本文主要就构建我国服务型市场监管的背景、意义和措施等问题展开探讨。     

服务型政府的目标意涵及其实现途径

作为公共管理中的主导者,政府职能转变事关我国社会经济发展大局,也成为构建和谐社会实现的关键。本文从建设服务型政府的角度出发,对于建设服务型政府的理论基础和实践需求做了归纳与分析,阐述了服务型政府的价值取向与目标定位,并在此基础上对建设服务型政府的实现途径提出了自己的思考。     

浅析消防管理的社会化与新型城镇化建设

新型城镇化过程中存在着许多矛盾和问题,在此背景下政府职能应当从管理型向服务型转变.作为政府职能的一部分,消防工作也要实行改革,建立服务型消防,实现社会化管理.     

关于卫生行政许可中不和谐问题的思考

《行政许可法》的实施，加速了行政审批制度改革的步伐，同时为中国政府从管理型向服务型职能转变奠定了扎实基础。为贯彻《行政许可法》，全国各级政府高度重视，积极创造条件，建立政务中心，提供办理行政许可的“一站式”服务场所，这是中国社会的一大进步!     

行政执法人员渎职犯罪的特点及预防对策

近几年,随着我国依法治国进程的逐步加快,政府职能由管理型向服务型的进一步转变,对行政执法人员依法行政的要求也越来越高,但行政执法人员在执行职务过程中的渎职违法犯罪行为仍然时有发生。本文就行政执法人员渎职犯罪的特点及预防对策发表相关见解。     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

没有最好 只有更好——太原市公安局小店分局积极向服务型转变

太原市公安局小店分局一班人在全国公 安机关"贯彻十六大,全面建小康,公安怎么 办"讨论活动开展以来,积极顺应形势要求, 主动向服务型公安机关转变,实现了以大讨 论促工作、以大讨论促发展的目的。 诚信 服务型公安机关的标志 保障和促进经济发展不仅是公安机关应尽 的职责,也是公安机关贯彻十六大精神,实践 "三个代表"重要思想的具体体现。公安机关必 须以经济建设为中心,自觉地把服务经济建设 大局作为公安工作的重要要务,以高效的服务 促进经济发展。为此,公安小店分局立足实际, 坚持求真务实的科学态度,努力打造一支"诚 信型"公安队伍,积极采取措施,"诚信"履行对 群众的服务承诺,以实际行动取信于民。     

推进地方政府职能转变建设服务型地方政府

建设公共服务型政府已成为我国各级地方政府职能转变的目标和方向,推进地方政府职能转变,建设服务型地方政府有其必要性,也是我国地方政府解决当前社会问题的必然选择。本文在分析地方政府职能转变与建设服务型地方政府的关系的基础上,探讨推进我国地方政府职能转变,建设服务型地方政府的一些举措。     

加强政治文明建设改进地方政府管理

十六大报告中加强政治文明建设的论述为改进地方政府管理提供了重要的理论依据。加强政治文明建设必须建立在中华民族已有的政治文明成果基础之上,吸收外来的特别是发达国家先进的政治文明成果,坚持政治文明创新,走中国特色政治文明建设之路。做为政治文明建设重要组成部分的地方政府改革,需要加大行政体制改革的力度,按照社会主义市场经济发展规律和民主政治建设的要求,加快科学划分中央与地方管理权限的步伐,依法稳步推进地方政府职能转变,确立地方政府职能由管制型向管理型再向服务型转变的方向。建立和完善地方公共行政体制,加速推进高素质专业化的地方公务员队伍建设,才能真正使中国特色的社会主义政治文明最终实现。     

构建行政诉讼和解制度之探讨

现代国家的政府职能渐渐由管理型向服务型转变，行政机关也被赋予向国民提供社会福利的职责和义务。由于政府服务范围的不断扩张，在某种程度上扩大了行政主体与行政相对人之间发生争议的领域，使得以当事人双方合意为基础的行政诉讼和解制度作为纠纷解决机制成为可能，     

从后工业社会的服务行政构想看生态行政创新

面向后工业社会的服务行政不仅在于坚持"公民本位"或"社会本位"的价值理念,而且在于行政制度安排以及行政方式方法都具有不同于传统行政模式的变革与创新内容.在传统管理行政模式下的生态行政虽然还具有一定的历史合理性,但也已经存在诸多困境.而正在生成的以后工业社会服务行政为目标的服务型生态行政模式就是当代生态行政创新的必然选择和应有方向,也只有在这种服务型生态行政模式构建中才能真正破解传统管理型生态行政模式中的各种难题.     

服务型政府的类型探讨——兼论我国政府建设的取向

政府存在的最大正当性在于为社会提供良好的服务。服务型政府按照历时态可分为三种类型:宏观服务型政府、中观服务型政府和微观服务型政府。文章认为,我国目前的政府建设正处于由中观服务型政府向微观服务型政府过渡时期,因此,建立一个权力制约的法治政府以及促进公民社会的成长应该是我国社会主义服务型政府建设的努力方向。     

审判管理:解放法官的“试验田”

北京市海淀区人民法院在全国法院系统率先成立了首个专门的诉讼事务管理与服务机构——审判管理办公室,标志着法院职能向服务型和管理型的转变,司法实践者在司法改革的沃土上又开辟了一块新的“试验田”。     

突破传统经济发展方式的体制障碍——建设服务型政府的意义和对策

传统的经济发展方式要实现根本性转变,必须与政府体制改革和服务型政府建设相辅相成。服务型政府建设有利于突破传统经济发展方式的体制障碍,提高政府公信力,重塑政府形象,更好地发挥政府在推进经济发展方式转变上的积极引导作用,有利于把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点。因此,建设服务型政府必须牢固树立＂以人为本＂、以服务为核心的行政理念,以转变职能为核心,以依法行政、公开透明为准则,以＂大部制改革＂和＂公共财政＂打造为推手,建立以基本公共服务为导向的政府绩效评价体系,为经济发展方式的转变提供切实的体制保障。     

论善治和服务型政府的关系

始于20世纪末西方国家的公共行政体制改革,推动了政府管理改革的浪潮,善治理论在这场声势浩大的改革运动中逐渐成熟.就我国而言,在传统的行政体制下,崇尚“全能政府”造成机构臃肿、低效率、官僚作风严重,离建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型政府要求相去甚远.因此,运用善治理论,从多个角度讨论善治与服务型政府的关系,以推动我国政府从“管理型政府”到“服务型政府”的转变,对中国政府的改革和治理机制的完善具有重要意义.     

浅析和谐社会视野下的服务型政府建设

构建社会主义和谐社会,最为有效的途径就是加强服务型政府建设。具体而言,就是要创新政府执政理念,培育公共服务精神;加快政府职能转变,健全公共服务机制;强化社会公共管理,提升公共服务质量;完善公共财政体制,强化公共服务保障;加强公务员队伍建设,提高公共服务水平。     

保安服务的法律问题

一、保安服务业的现状目前我国保安服务业的主体大致有两种 ,其一是公安机关组建的保安服务公司 ,是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业 ,由公安机关实行统一领导 ,归口管理。保安服务公司在性质上属于企业单位 ,在经济上与公安机关分开 ,其收入只用作自身建设。保安服务公司成立要经省、自治区、直辖市的公安厅、局审批 ,经当地工商行政管理部门登记注册 ,并报公安部治安局备案。依照有关规定 ,保安服务公司的法定代表人由公安机关委派或聘任。公安机关可选派部分干警担任公司的业务骨干 ,也可聘请少量能坚持工作的离退…     

刍议服务型政府建构阶段行政监察工作的途径

行政监察作为完善制约与监督机制的重要环节,在服务型政府的建构过程之中,发挥着举足轻重的作用。一方面,行政监察体制与行政监察措施的不断完善,势必推进政府职能由"管制"向"服务"的转变;另一方面,由管制型政府向服务型政府转变这一战略思想的提出,亦为社会转型期的行政监察工作提出了新的课题,与此同时也带来了新的挑战。