用制度合力促进公推直选向纵深发展

公推直选，由来已久。1991年山西河曲县城关镇岱岳殿村首创了选举村党支部书记的“两票制”．即通过群众投信任票、党员投选举票的方式选举出基层党组织的领导层。但由于当时资讯不发达，河曲“两票制”只成为一个地区性的经验。1998年湖北广水市骆店乡青堆村也自发地采取了“两票制”选举村党支部书记．在媒体和学者的推动下，在全国产生了强烈的反响，     

基层政治文明建设的有益尝试——随州市“两票制”选举村党支部书记的实践与思考

随着村民自治的推进，改革和完善农村基层党组织的领导方式和村党支部书记的选拔任用方式，就显得尤为迫切和重要。为顺应这一时代要求，随州市广泛运用“两票制”选举村党支部书记，为新时期实践“三个代表”重要思想，加强基层政治文明建设作出了有益的尝试。“逼”出来的“两票制”从某种意义上讲，“两票制”是被“逼”出来的。所谓“两票制”，即在农村的党支部改选中，先由全体村民对党员投信任票，党支部从得信任票最多的党员中选出前几名作为支部书记候选人，再召开全体党员大会，由正式党员投票选举。随州市的“两票制”起源于广水…     

我国农村基层党组织领导班子选举问题研究

改革开放以来,我国农村基层党组织建设创新出两推一选、公推直选、海选、两票制选举等基层党组织领导班子选举形式。但无论是选举程序还是操作层面都存在亟需解决的问题。一些地方存在着由选举引起的体制的冲突。发展和完善基层党组织领导班子的选举,要处理好基层党组织选举与群众自治权力的关系,理顺基层两委关系;要完善选举制度规范,选举程序,选举的后续制度要跟进;要降低选举成本等。     

推进党内民主夯实群众基础——上海市青浦区试行村党组织“两票制”和“公推直选”选举的探索与思考

党内民主是党的生命。近年来上海市青浦区在加强党内民主建设过程中，坚持以推进基层党内民主为基础，以强化党员主体地位为目标，以扩大选举的民主程度为突破口，进行了积极的探索与实践。在上一届村级党组织换届选举时，为改革和创新选举方式。区委组织部按照市委组织部和区委的要求，在全面推行“两推一选”的基础上，重点选择3个村进行了“两票制”选举试点；     

从“两票制”选举到“两会制”决策——湖北随州市积极探索村级民主政治建设新路

近年来,湖北省随州市切实加强对新形势下农村基层组织建设新情况、新问题研究,大力推行“两票制”选举村党支部书记,“两会制”决策村务要事,探索出一条加强农村基层组织建设和民主政治建设的新途径。“青堆办法”孕育“两票制”新形势下农村基层组织建设面临许多新情况、新问题,其中最令人头疼的事就是村党支部书记不好选。一方面,随着市场经济的深入发展和逐步完善,农村外出务工经商人员增多,农村党员队伍数量偏少、年龄偏大、素质偏低的现象比较突出,村党支部书记难选的问题普遍存在;另一方面,随着村民自治的推进和几轮直接选举村委会的…     

引入竞争机制：选拔农村党支部书记的好办法

近年来,一些地方党组织针对农村改革的深化和社会主义市场经济发展给农村带来的新变化,在选拔村党支部班子成员过程中,引入竞争机制,广泛听取党员和广大群众的意见,实行“公推直选”、“两票制”、“三推三考”等方式,探索选举产生农村党支部书记和支部委员的新路子。     

村党支部与村民选举关系之探讨

村民选举与自治制度是中国政治变革的重要部份,也是最有成效的领域之一.面对村民选举而来的压力与挑战,村党支部通常会采取各种方法来控制村民选举以维系其领导核心之地位.村民选举出来的村委会的确挑战了村党支部的权威,一定程度上重新分配了村级权力,并且推进了党内民主政治的发展,其典型就是"两票制"的出现与广泛的推行.     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

推行"两票"制整顿村支部--高台县罗城乡天城村采取"两票制"推选村党支部班子的做法和启示

村民委员会实行直接选举以来,个别村支部与村委会关系不够协调,有的村主任与村支书比职务高低,争权力大小,影响村上工作,损害了村民自治制度的健康发展.为了克服这种不良倾向,使村支部选举与村委会"直选"相衔接,高台县率先在罗城乡天城村实行"两票制"选举村支部班子,取得了较好效果.     

『三票制』公推直选乡镇党委书记

在公推公选和公推直选乡镇领导干部,以及"两票制"直选村党支部书记试点工作中,遂宁市不断创新成果,取得良好成效.但我们始终认为,如何通过制度的设计、方法的创新选出群众满意、党组织满意的干部,还有许多问题需要研究解决.2004年7月,在船山区桂花镇开展了"结构推荐、全委会票决、党员大会直选"的"三票制"公推直选乡镇党委书记的新路子,探索出一条基层党内民主选举、民主管理和民主监督的有效方式.     

不断扩大的基层民主

"两票制"选举村支书 2004年3月,高县仁爱乡花庄村原村支书因在退耕还林中弄虚作假被免职.怎样才能选出群众满意的村支书?高县县委组织部在花庄村采取了"两推一测评"的方式进行选举,即南群众投票提名推荐,党员、群众代表民主测评,党员投票选举的方式进行选举,候选人须过民主推荐、民主测评、民主选举"三关".     

“公推直选”村党支部书记的有益探索

民和县在全县村级党组织换届选举工作中,采取“公推直选”新机制。选举产生了群众拥护、党性观念和创业致富能力强的村党支部书记。有力地促进了农村基层党组织建设。通过试点村磨湾子村“公推直选”村党支部书记的实践。探索出了一些成功做法。为进一步推开“公推直选”工作积累了经验。     

党建创新引领村转社区“稳转快融”

正随着城市化、工业化的推进,大量村转社区相继出现。为适应农村居民生产生活方式的新变化,应对新形势下农村基层党组织建设面临的新挑战,成都市以村转社区党组织建设改革试点为契机,紧紧围绕强化党组织政治引领和服务凝聚作用,探索提出"四步建党、五项引领、六策并举"的村转社区党组织建设新模式。改革试点工作启动以来,成都通过村转社区党建探索有效激发了村转社区党组织活力,有力促进了党员主体作用的发挥,切实保障了多元主体的广泛     

党的基层选举和民主政治——以浙江省台州市农村党支部换届选举为例

党的农村基层选举,是党内民主的具体体现。"公推直选"是党内基层选举方式的一个创新。近十年来,在基层党组织选举中逐步发展并被广泛采用,其价值不言而喻:产生方式的改善;选举范式的发展;民主模式的突破;监督形式的优化,但也存在着发展的困顿,需要进一步发展和突破。W镇的选举试水,对于传统"公推直选",无论是外延和内涵都有新的拓展和提升,民众测评,扩大了党组织的群众基础;竞争性选举,真正体现了民主的本质,使党内民主和人民民主达到良性互动。     

推动农村党建工作提档升级

正中共七台河市委坚持以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,有效提升了农村党建工作的整体水平。抓整顿升级,提升村党组织凝聚力。市委印发《全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划实施方案》,对全市220个村党组织进行了分类定级,共确定"较差"村党组织34个,逐个抓好转化提升;印发《关于进一步加强对分类定级较差村党组织整顿转化提升工作的通知》,采取县级领导包村、派驻第一书记和工作组的方式,加强对"较差"村党组织的整顿力量;深入开展村"两委"     

农村联建党总支 “两带四化”共发展——石家庄市栾城区探索建立联村党总支

正石家庄市栾城区委注重加强新形势下农村基层党组织建设,探索建立联村党总支,创新农村基层党建工作内容和活动方式,更好地发挥党组织的政治功能和服务功能,催生"两带四化"效应,即实现强村带弱村、富村带穷村和联村基础设施一体化、便民服务一体化、村级治理一体化、经济发展一体化,促进农村经济健康持续发展、社会和谐稳定。目前,全区     

尊重实践 积极探索 不断完善农村党支部班子建设机制——对柳林县农村党支部“两票制”换届选举的调查与思考

党的十五届三中全会明确指出：建设有中国特色的社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导。农村党支部作为党的最基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设和民主政治建设，是新的历史条件下实现跨世纪宏伟目标的根本保证。为了全面贯彻落实十五届三中全会精神，我县在总结近年来基层党组织建设和民主政治建设经验的基础上，从去年起在全县范围内全面推行了农村党支部“两票制”换届选举。截止目前，全县８０％以上的农村党支部完成了“两票制”换届选举任务。农村党支部“两票制”换届选举在我县尚处于试行…     

新形势下加强农村基层党组织建设的有益探索

近年来,中宁县以农村基层服务型党组织建设为抓手,立足全县特色优势产业发展和党员群众多样化需求的实际,采取多项措施,力促全县农村基层党组织建设取得实效,为建设"中华杞乡"奠定坚强的组织保障。立足特色产业发展,不断扩大党组织覆盖面。紧紧围绕全县特色产业发展的优势,探索推行村党组织与专业合作(协会)组织共建模式,采取"支部+协会""党员+农户""产业+基地"等方式,在枸杞、红枣、苹果、硒     

山东省委办公厅 山东省政府办公厅 关于做好村“两委”换届选举工作的意见

自2007年9月开始,我省村党组织(党支部、党总支、党委)、村民委员会(以下简称村"两委")陆续任期届满,将进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《、中国共产党农村基层组织工作条例》《、中华人民共和国村民委员会组织法》《、山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织     

为推进农村改革发展提供坚强政治保证

推进农村改革发展,必须加强农村基层党组织建设。完善党领导农村工作的体制和机制,改进"三级联创"活动,构建科学的村党组织领导体制;优化农村基层党组织设置,改进党员教育管理;村党组织要提高表达民意和综合民意的能力,并以党内民主推进村民民主建设。